一、进料加工
1.进料加工定义
2.进料加工特点
3.形式
在实际工作中，进料加工主要有两种形式：自行加工和委托加工。

自行加工
它是指有进出口经营权的生产企业进口料件后，利用本企业的生产条件进行加工，生产出成品后复出口的业务。

自行加工形式是生产企业进料加工贸易的最主要形式。

委托加工
委托加工是有进出口经营权的生产企业进口料件后，以委托加工形式拨交本单位其他独立核算的加工厂或本单位外的其他生产企业加工，加工成品收回后自营出口，并向受托方支付加工费的一种形式。

办理进料加工流程
加工贸易合同备案
（一）申请备案的条件：
1、加工贸易经营企业必须是具有进出口经营权的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司；
2、加工贸易加工企业必须是具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂；
3、经营企业和加工企业必须已经在海关注册登记；
4、申请备案的加工贸易合同已经由商务主管部门审核批准。

（二）申请备案时应提交的文件：
1、商务主管部门签发的有效的《加工贸易业务批准证》（1万美元以下的进口辅料除外）；
2、经营企业自身有加工能力的，应当提交其商务主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期内再次备案的，可提供加盖企业印章的复印件）；
3、经营企业委托加工的，应当提供加工企业所在地县级（含）以上商务主管部门签发给加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期内再次备案的，可提供加盖企业印章的复印件）；
4、国税部门备案证明（来料加工除外）；
5、经营企业签订的加工贸易合同；
6、经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；
7、加工贸易进出口商品国家有限制性规定的，需提供对口主管部门的许可证件；
8、加盖企业印章的空白加工贸易登记手册；
9、《加工合同备案申请表》；
10、《进口料件备案申请表》；
11、《加工出口成品备案表》；
12、《单耗备案申请表》；
13、经预录入的“企业加工合同备案呈报表”；
14、产品生产工艺流程；
15、确定单耗和损耗率所需的资料；
进料加工手册办理流程及核销流程
第一次办理需要先办理如下手续
一、首先到外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料：1）营业执照（复本上面盖红色公章）
2）对外贸易备案登记表（复本上面盖红色公章）
3）申请人身份证复印件（盖公章）
4）单位介绍信（盖公章）
5）已盖好公章的电子钥匙申请表及合同等表格（没有盖章填写企业信息的空白表格是到外贸委去拿的，拿回去填一下，盖上公章再拿去）
然后付款，网站用户的话需要支付年费，付完钱三个工作日左右可以自带U盘到外经委COPY他们帮你做的好电子钥匙。

二、在办理外经委要用的电子钥匙的同时，还要申请海关的网上申报系统软件.
三、办理生产能力证明，外经委和海关的软件都办好后，经营单位（即外贸公司或有进出口权的工厂）与生产
单位（生产工厂）的企业生产能力证明要去申请办理。

网上登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经贸主管部门审批。

等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经贸主管部门办理审核手续。

一般会核发一式两份的，一年有效期，过期要再办理一份。

第一次办理手册时海关需要正本一份，以后可以复印件上面盖公章即可（拿到之后记得自已复印留底）。

以上所有的都办好之后，就可以跟据具体的进出口合同来做进（来）料加工免税手册了。

手册办理流程如下：
一、先申请办理加工贸易业务批准证。

（办这个证就需要用到外经委的电子钥匙进行网上申报）。

具体流程及所需要资料如下：
1）进口料件合同（复本）
2）出口成品合同（复本）
3）加工贸易业务批准证申请表（网上系统里有表格可以填好，等主管外经贸部门审核通过后打印现来即可）这里需要注意的是上面的所有信息都是跟据进出口合同上的金额，数字及品名来填的，不可以与进出口合同不一致。

4）进口料件备案登记表（网上系统里有表格可以填好，等主管外经
贸部门审核通过后打印现来即可）这里所填报的进口料件要与进口合同一致，且要与以后要办理的手册上的进品料件一致，尤其是海关编码不可以选错，品名描述一定要按海关规定来填写，因为这里审批好之后还要去海关审批，如果通不过去改单比较麻烦和费时。

且进口的料件一定要与这个数字一致，多进少进都不行，多进的要补税，少进还比较好处理一点。

5）出口成品备案登记表（也是在网上填好，发到当地外经贸主管部门审核的）出口成品要与合同一致，且以后出口要严格按照此表格上的数量来出货，多出少出都不行。

否则无法核销的进口料件或补进口关税。

6）成品对应料件单耗表。

这里要填的是成品单耗（这里的单耗是含正常损耗的，也就是你填上去的数字乘以出口成品数量要刚好等于进品料件数量，不能有余料的）。

这个是进料和来料加工中最难做的一点，单耗一旦备案是不能更改的，如果错了，让海关查出来，余料一般要补税或交到海关仓库的。

所有资料填好后发到当地主管外经贸部门审批，这里需要注意的是以上6份表格要准备1式4套（所有单证上要敲公章），一套一套按顺序订好，拿过去审批。

拿去之后，外经贸主部门留一套，发给你三套，其中有一套是需要拿到海关备案的（上面盖有骑缝章），一套自已留底（以后要改单或是内销或是什么样的时候要用），还一套要到国税局备案。

二、外经贸主管部门备案好之后，拿外经贸主管部门审批的，《加工贸易业务批准证》到国税备案。

记得把三套全拿去，国税会留下一套备案，另外两套敲章还给你。

三、这些都办好之后就可以用CJ2000系统进行网上审报手册了。

办理手册需要提交的资料如下：
1）外经贸主管部门审批签发的《加工贸易业务批准证》（记得这一套是外经贸主管部门盖骑缝章的那份，里面有进口料件合同和出口成品合同。

）
2）委托加工协议（如是有自营进出口权的工厂，就不用了）。

3）企业生产能力证明（如属于委托加工行为，两家单位都要的）.第一次办理要正本，以后可以复印件盖公章。

4）银行开户许可证（每次办理手册都要，需要多复印一些留着，要用时盖上公章即可）
5）加工贸易合同备案申请表表一:加工贸易合同概况表，需要用到CJ2000系统在网上填写，填好后发到海关审核。

这份与办理加工贸易业务批准证要填的内容差不多，在做的时候一定要做到彼此一致。

6）表二:进口料件表要求办理加工贸易业务批准证一样
7）表三：出口成品表与办理加工贸易业务批准证时一样的内容要填8）表四：成品对应料件单损耗情况表与办理加工贸易业务批准证时一样的内容要填,而且要做到彼此一致。

5）到8）点所有表格都是到CJ2000里面网上填报，发送到海关的，在海关有确认之前要自
已打印出来敲公章，因为海关一旦确认之后，手册核发掉之后，这几份表格你就无权调出来了，到海关调单出来要收费的。

9）中华人民共和国海关加工贸易单耗审报单，这份表格是到海关的网站上下载，并自已填好打印的，敲上公章。

10）排料图，这个很重要，是海关审核服装企业单耗是否合理的依据。

如果不是做服装的企业，需要提供的是其它资料，以证明自已的出口成品是需要用多少原料的。

上面10份单证是每次办理手册需要提交的单据，如果是第一次到海关办理手册，还需要提交以下资料：
1) 营业执照（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）
2) 税务登记证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）
3）组织机构代码证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）
4）房屋产权证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）5）外商投资企业业务批准证（如是三资或外贸投资企业需提供）6）生产单位开户许可证（第一次办理，属于委托加工的要提供，如果是自已进料，自已加工，就没有这份文件了）
上面6份资料需要扫描通过CJ2000系统上传到海关和填好的表格一起发送到海关。

同时海关也会根据不同的企业的不同风险收一定金额的保证金。

来料加工
来料加工是指进口料件由境外企业提供、经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动
两者的区别为：
1、料件付汇方式不同，来料加工料件由外商免费提供，不需付汇，进料加工料件必须由经营企业付汇购买进口；
2、货物所有权不同，来料加工货物所有权归外商所有，进料加工货物所有权由经营企业拥有；
3，经营方式不同，来料加工经营企业不负责盈亏，只赚取工缴费：进料加工经营企业自主盈亏，自行采购料件，自行销售成品；
4、承担风险不同，来料加工经营企业不必承担经营风险，进料加工经营企业必须承担经营过程中的所有风险；
5、海关监管要求不同，经营企业进料加工项下的保税料件经海关批准允许与本企业内的非保税料件进行串换，来料加工项下的保税料件因物权归属外商，不得进行串换。

进料加工有退税的退税办法按新颁布的退税率执行来料加工产品复出口不退税。