伊丽莎白一世
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第八章
3．极权主义媒介理论主要内容
当权者
报刊必须对当权 者负责，维护国 家和专制国家的 利益。
权力
报刊必须必须服 检查
从于权力或权威，
不得批判占统治 地位的道德和政 治价值。
政府有权对出版 制裁
物进行事先检查，
这种检查是合法 的。
对当权者或当局 制度的批判属于
犯罪行为，给予
严厉的法律制裁。
第八章
这两个原则的基本假设是：
人们都希望了解并服从真理。
接近真理的唯一方法就是保证各种不同意见 能够在公开的市场上自由竞争。
人的意见不尽相同，应该以承认他人的权力 为前提，保证自由表达自己的权力。
在各种不同意见的讨论碰撞中，最终能够产 生出一般人所能承认的最合理意见。
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第八章
英国学者米尔《论自由》（1859） 强调了意见表达自由的重要性。
被人民用来反对资产阶级的统治。 这种制度保障的并不是全体社会成员的利益，而是私
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第八章
二、资本主义制度下的媒介规范理论 （一）自由主义媒介规范理论
1. 自由主义媒介理论核心观点 也称报刊的自由主义理论，核心观点:
观点
自由主义 理论
报刊应该是“观点的自由 市场”，是实行自律的自 由企业。
观点
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第八章
二、资本主义制度下的媒介规范理论
2. 自由主义媒介理论主要原则
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出版自由
上述理论中，前四种是美国学者F.S.席伯 特、W.施拉姆等人在《报刊的四种理论》 （1956年出版）中概括的。
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第八章
一、极权主义制度下的媒介规范理论
1．关于极权主义
极权主义，即权威主义，在对社会事物进行评价和 判断时，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部 权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。 主张社会事物必须一切以权力或权威为转移，强调社 会等级秩序和上下之间的绝对支配与服从关系。
1.国家和政 府的政治控
制
规定传媒组织的所有制形式。
对传播媒介的活动进行法制 和行政管理。
限制或禁止某些信息内容的 传播。
对传播事业的发展制定总体 规划或实行国家援助。
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与国家制度 或意识形态
有关
国家安全及 国防机密
名誉侵权和 隐私侵权
淫秽和非法 出版物
对公共利益 和社会文明 风气有害
第八章
2. 利益群体和经济势力的控制 垄断资本控制传播事业的方式－垄断是资本主义国家的大
第八章
本章定位： 传播活动中的“控制研究”
传播制度对媒介的控制主要体现在 哪些方面？ 麦奎尔归纳了哪几种媒介规范理论？ 本章重点问题： 资本主义制度的媒介规范理论主要 包括那几种？它们之间的演变出于 什么原因和背景？
第八章
第一节 传播制度与媒介控制
大众传播这种社会 信息系统是一种制 度化的传播。
社会制度 或制度性因素
众传播事业的最大特征。
大型媒介联合 企业
资本
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公营传播媒介
议会 党团
院外 活动
垄断资本
其他中小媒介
广告 赞助
第八章
3．广大受众的社会监督控制
公众利益是制约传媒活动的一个重要社会原则。 美国1934年《电信法》：公正原则
个人的信息反馈。
最常见的受众监督方式
公 众 利
结成受众团体。
以群体运作方式对媒介活动施加影响 诉诸于法律手段。
益
虚假报道或广告／损害名誉权或隐私权
影响媒介的销售市场。
最后的手段
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第八章
第二节 关于传播制度的几种规范理论
英国学者麦奎尔归纳了“规范理论”的六种类型： 1）极权主义理论 2）自由主义理论 3）社会责任理论 4) 苏联的共产主义媒介理论 5）民主参与的媒介理论 6）发展中国家的媒介理论。
美国独立战争时期思想家托马 斯·潘恩、托马斯·杰弗逊把自由 主义理论的一些原则写进《独立宣 言》《美国宪法》（1789）。
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托马斯·杰弗逊Βιβλιοθήκη 第八章4．对早期自由主义理论的评价 对打破极权主义专制制度和等级支配观念，确立自由、
平等和权利思想起了巨大作用。 资产阶级被迫以人民的名义而要求的自由，同样可以
最大特点：
权利的 意志
统治者
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第八章
2．极权主义的媒介理论的产生
产生于15世纪中期，近代印刷技术发明不久， 欧洲封建专制主义的气候下产生。
英亨利八世： 第一个禁书法 案（1529）
伊丽莎白一世 发布禁令，由 大主教来管制 出版(1559)
英国第一个出 版特许制度 （1530）
英国都铎王朝： 《星法院法令》 （1586）完整的 出版管理制度。
产生于资产阶级革命时期，同极权主义制度及其规范理论 的斗争中形成。
《论出版自由》
• •
“主权在民” “天赋人权”
批判了封建专制制 度对人民自由民主 权利的压制。
弥尔顿
• “观点的公开市场” • “自我修正过程”
美国学者席伯特： 现代自由主义理论 的两个重要原则源 于弥尔顿的思想。
约15 翰·弥尔顿
传播制度
控制研究：
考察和分析各种 制度和制度性因 素在大众传播活 动中的作用。
传播媒介活动
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第八章
控制研究包括两个方面： 外部制度 内部制度
•在特定的社会活动领域中 围绕着一定目标形成的具有 普遍意义的、比较稳定的和 正式的社会规范体系。
社会制度
•社会制度中对大众传播活 动直接或间接地起着制约和 控制作用的部分。
传播制度
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第八章
美国政体
行政机构
总统 President 副总统 Vice-President
立法机构
国会Congress 参议院
senate 众议院
house of representatives
司法机构
最高法院 Supreme Court 大法官
第八章
媒介控制表现在多方面，主要有：
任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局 特别许可。
2 批评权利
除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官 吏，这种批评是正当合法的。
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无需检查
新闻出版不应接受第三者的事先检查，出 版内容不能受到任何强制。
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平等传播
在涉及观点、意见和信念的问题上，真理 和“谬误”传播必须同样得到保证。
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第八章
3．自由主义媒介理论的产生
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第八章
我国清朝政府做法：
对民族报业和报刊－ 实行高压政策《大清 报律》
对外国报刊－给予治外 法权，把管理主权拱手 让给租界当局
极权主义媒介规范的消失：资产阶级革命的胜利
极权主义媒介规范的死灰复燃——二战中法西斯的传播体 系，不是对传播媒介的消极控制，而是通过积极的强制改 造使之成为国家宣传机器和战争宣传机器。