四川省×××供水及管网工程项目后评价报告×××工程咨询有限公司二○○六年十一月目录一、项目概况------------------------------------------------------2 （一）项目情况简述------------------------------------------------2 （二）项目决策目标和目的------------------------------------------2 （三）项目主要建设内容--------------------------------------------3 （四）项目实施进度------------------------------------------------3 （五）项目总投资--------------------------------------------------4 （六）项目资金来源及到位情况--------------------------------------5 （七）项目运行及效益现状------------------------------------------5 二、项目实施过程总结----------------------------------------------6（一）项目前期决策总结--------------------------------------------6 （二）项目实施准备工作--------------------------------------------7 （三）项目建设实施总结--------------------------------------------8 （四）项目运营情况------------------------------------------------------------------------9三、项目效果和效益评价--------------------------------------------11 （一）项目技术水平评价--------------------------------------------11 （二）项目财务经济效益评价----------------------------------------11 （三）项目经营管理评价--------------------------------------------13四、项目环境和社会效益评价----------------------------------------13（一）项目环境效益评价--------------------------------------------13 （二）项目的社会效益评价------------------------------------------14 五、项目目标和可持续性评价----------------------------------------14（一）项目目标评价------------------------------------------------14 （二）项目持续能力评价--------------------------------------------15 六、项目后评价结论------------------------------------------------16 （一）项目成功度评价----------------------------------------------16（二）评价结论和存在的问题----------------------------------------18 附图：项目工艺流程及平面布置示意图一、项目概况（一）项目情况简述该工程名称为×××供水及管网工程，建设业主为×××供排水有限责任公司。
工程由取水构筑物、净水厂、输水工程、城市配水管网组成。
净水厂建设地点为距×××城10公里的蜈蚣口，取水工程采用蜈蚣口山泉水，该山泉水从半山腰沿山坡跌落至沙坪沟，在沙坪沟中修建一条拦水坝，汇集山泉水，水可重力流入净水厂。
净水厂的处理规模为5000m3/d。
净水厂自然地面标高922米，经净化后的水可重力流入城市供水管网，满足×××城市居民生活用水的需要。
该项目于2003年3月5日经四川省发展计划委员会川计投资[2003]87号文《四川省计委关于×××城市供水管网工程可行性研究报告的批复》同意工程可行性研究报告；2004年10月26日经四川省建设厅、四川省发展和改革委员会川建发[2004]146号文《关于×××供水管网工程初步设计的批复》批准立项；并明确该供水管网工程总投资1500万元，工程建设规模为新增、改造城市供水干管54819米。
本项目净水厂及输水管线工程于2003年6月开工，2004年12月完工；城市管网改造安装工程于2005年6月开工。
2005年12月完工；供水及管网项目于2005年12月投入试运行。
（二）项目决策目标和目的×××位于四川盆地西北边缘，东临青川县和江油市，南接北川县，西靠松潘县，北接南坪县和甘肃省文县。
县城龙安镇位于县城中部，涪江上游北岸的蟠龙坝。
×××是涪江上游生态环境保护的重点县城，是九环线重要的中继站，全县以发展电力为主，旅游资源也十分丰富，有报恩寺、古江油关、王朗自然保护区、白马民族风情等。
县城现有人口2.3万（其中城镇人口1.8万，旅游流动人口0.3万，农村供水人口0.2万）；根据×××发展的总体规划，预计2010年县城人口规模将达到4.2万。
×××于1992年对原自来水供水工程进行了改扩建，形成日供水规模5000m3能力，但该水量已不能满足城市日需水量近8000m3的要求，用水普及率仅62.5％。
尤其是建设于60年代的城市配水管网日益老化，普遍存在管径小、水压底、漏损大，维修费用高等现象，供水安全性差，制水能力不足，供水矛盾突出。
随着×××城市建设规模的逐渐扩大，特别是旅游业的高速发展，城市自来水的供需矛盾将更加突出。
为适应×××人民生活及社会经济发展的需要，实施城市供水及管网改建工程，扩大净水厂规模，完善城市配水管网是十分必要的、也是迫切的。
（三）项目主要建设内容该项目主要由取水构筑物、净水厂、输水工程、城市配水管网改造等组成。
设计规模5000m3/日。
工程从蜈蚣口山泉取水，净化后，经12公里长的输水管道进入城市供水管网，实际建成生产能力为5000m3/日，并建设相配套的城市配水管网。
（四）项目实施进度针对供水及管网工程面广、线长、点多的特点，该工程采取了分段组织施工的方式，蜈蚣口净水厂土建项目为1施工段，净水厂至顶门坝10公里的输水管道为2施工段、城市内的管网改造安装项目为3施工段；另设备材料供货为1个总包商，业主单位派专人负责上述几大块工程，通过在工程建设过程中多个标段并进，加快了施工进度。
该工程蜈蚣口净水厂和12公里输水管道工程2003年6月10日开工建设、2004年12 月完工；工程城市管网安装改造2005年5月开工，2005年12月10日完工。
2005年12月正式投入试运行，供水能力达到设计水平。
（五）项目总投资2004年10月26日经四川省建设厅、四川省发展和改革委员会川建发[2004]146号文《关于×××供水管网工程初步设计的批复》批准立项；并明确该供水管网工程总投资1500万元，工程建设规模为新增、改造城市供水干管54819米。
该项目实际工程总投资1483.5万元，一是完成了日供水5000吨的蜈蚣口取水处理厂一座；二是完成了供水管网改造54800余米。
主要建设内容为：1、建设了日供水5000吨的“蜈蚣口”山泉水处理厂一座，投资210万元；配套2000吨调节池一座，投资60万元。
共计270万元（企业自筹和融资在内）。
占总投资的18.2%2、铺设了“蜈蚣口”至县城供水主管道12000米，管道材料采购资金480万元；管网安装及其它费用资金185万元；防腐费用32万，共计697万元（国债388.5万），占总投资的46.98%。
3、改造了县城西门至县城东、解放路、人民西路主干线5800米，投资227.5万元（国债），占总投资的15.3%4、新安装（改造）物资局至金家湾供水主管4500米，投资124万元，占总投资的8.36%。
5、延伸城郊至汇口、枕流及马园新区改造管道铺设10080米，投资65万元，占总投资的4.38%。
6、改建新增县城龙源、南苑、南桥、旺龙、金源、兴隆花园、春长苑、富华等小区管网全长22420米，投入资金40万元，占总投资的2.7%。
7、设计、征地、监理、赔偿及其它费用60万元，（国债）占总投资的4%。
以上投资中，720万元为国债（包括2005年到位的300万元）及政府配套资金80万元；公司自筹资金683.5万元，共计1483.5万元。
（六）项目资金来源及到位情况川计投资〔2003〕415号、绵阳市计委计投资〔2003〕31号文下达了2003城市供水基础设施国家预算内专项资金投资计划400万元，其中国债转贷资金200万元；川计投资〔2004〕19号下达资金20万元；川发改投资〔2004〕591号、绵市计投资〔2004〕542号下达了2004年县城供水及重点集镇基础设施国家预算内专项资金（国债）投资计划300万元，共计720万元，截止2005年4月已全部由县财政拨付到供排水公司专用账户，县政府议事纪要〔2004〕64期配套资金80万元也如数到帐。
公司自筹资金683.5万元也到位。
（七）项目运行及效益现状该项目2005年12月已全面投入试运行，通过近一年的运行调试，现已实现了系统的满负荷达标运行，日供水能力可达到5000m3/d。
运行能力已达到设计标准。
工程较好地发挥了其设计能力，达到了投资建设的目的。
2005年11月，×××物价局根据国家发展计划委员会计经价〔2000〕1702号文精神，出台了《关于调整县城自来水价格的通知》，目前供排水公司实际收费价格为：居民生活用水1.37元/吨；公交企业及商业服务、行政事业用水2.1元/吨；建筑、洗车、桑拿、美容、美发2.30元/吨。