平安社区申报材料
平安社区申报材料
创建“平安社区”是造福市民、为民服务的有效形式之一；社区是城市管理单元，社区工作是直接为群众服务的，要真正搞好这项工作，必须夯实基层基础工作。

通讯社区经过几年来的摸索，总结出很多经验，建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查等体系，使社区治安状况得到明显改善，社区居民有了明显的安全感。

一、群防群治、齐抓共管、确保社区稳定 2001年以来，通讯社区把社区治安安全防范，作为搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。

群防群治是建设“平安社区”的主要途径，是搞好社会治安工作的必由之路。

根据社区自身的条件状况，在上级机关的正确领导下，在有关部门积极配合下。

通讯社区建立起了以社区民警为主，治保员、社区义务治安夜巡队、社区居民自建义务联防队为辅的负责本社区内的治安巡逻检查防范的群防群治体系。

自2001年以来，通讯社区不断完善守楼护院队伍建设，对有责任心的人，经挑选后，针对守楼护院的工作性质进行专业知识培训。

守楼护院人员以义务的方式工作。

这项工作的落实，使居民能随时看到“红袖章”，切实让居民在社区内体会到安全感。

二、落实“三防”做到实处 2001年初，春节刚过，通讯1
6、1
7、18、19、幢，连续深夜地下室被盗，接到报案电话，工作人员一起深入了解被盗情况，并且提出要想装防盗于未然，还是装目前较先进的对讲机式防盗门的建议，居民当时十分高兴，虽然这种门价格
不菲，但居民们说：“价格高倒无妨，只要能起到防盗的效果就成，但也有居民说，我们家已经按了防盗门，不需要再安装，针对两种态度，社区居委会工作人员对个别不愿装防盗门的居民讲清道理，有的居民不愿意交钱，主任说我可以给你垫付，如果你不装门,其他邻居就没有法装这种对讲防机式盗门，经过工作人员多次上门做工作，居民终于被居委会工作人员那种执着的工作态度而感动，居民说就冲你们对的工作认真负责，这防盗门我装了，他们用这种一点带面的工作方法，也激发了居民们自治的热情。

做法是居委会牵头，每栋楼选一个居民代表，参与选择厂家，品牌及售后服务，经过了两个多月的时间，4幢楼房14个大门都安装好，152户居民高兴地说、安装此们有三好：“出门上班放心好，下班回家安全好，楼道环境卫生好”。

天津的唐教授来银河调研，听到了汇报，当时他就非常肯定地说、此项举措充分体现了居民自治.2005年6月初，居民反映小区收破烂及流动商贩叫卖声影响居民的正常生活和不安全隐患，通讯社区就此事找议事协商委员会协商，并召开居民代表大会，经大家商议拿出了一个可行性的办法”，自从“办法”的实施以来，居民也参与到维护小区的管理当中来，小区叫卖声少了，顺手牵羊的现象也大有改观，大家是有目共睹。

社区居民对这种自己出台管理“办法”的自治行为在全市也是首家，并被各家社区居委会借鉴推广。

，
三、“四抓”治安变自2001年以来，通讯社区根据辖区所处的地理位置和存在的治安问题，狠抓防控的四个关键环节。

一.抓民警巡逻，打击犯罪。

体制调整后辖区公安警力增加的情况下，每个社区配备了一名民警，除“处突”和值班而外，要求每周必须达到三至四个工作日在社区了解掌握情况、摸排线索、帮控“重口”、加强巡
逻、预防发案，与群众交朋友、与居民建感情，控制可防案件和打击现行犯罪。

二.抓组建低保人员常年巡逻队伍，白天夜间巡逻于社区的大街小巷，提醒居民注意安全，防火、防盗。

既提升了社区在居民心目中的形象，又能震慑犯罪，还能为居民解决一些小难题。

三.抓社区居民、干部、警务室重点巡逻。

在解决点多、面广、防范难度大的问题时，组织社区居民、干部、警务室人员对本辖区的重点地段、重点问题进行专项巡逻守候，控制突发事件和习惯性（盗、扒）案件的发生。

四.抓守楼护院人员巡逻。

在落实守楼护院责任制的同时，加强楼院安全巡逻。

通过建立四级防范网络，发挥了辖区各方面的力量，以群防群治、齐抓共管、降低发案、确保平安为目的，将刑事案件压到最低限度，确保辖区平安。

四、“点线面”相结合，实施网络防控通讯社区着力加强治安防控体系建设，形成了“点、线、面”相结合的治安防控网络，打造出了优良的社会治安秩序。

以“点”为基础，群防群治。

通讯社区以居委会形成治安防控点，建立了治保会和人民调解委员会，组建了1个治安巡逻队和守楼护院队伍。

群防群治组织，走门串户，大力排查调处各类民事纠纷，处置突发事件。

以“线”为纽带，贯通各点。

以小区警务室的防控形成以新村为主线，贯通居委会、警务室为主线，全体工作人员、民警、派出所的指导下，积极调处社会矛盾，开展治安巡逻防范，协助公安民警案件侦破等。

以“面”为保障，控制全局。

以派出所和综治办组织全体居民学习法律法规，提高法律意识，减少犯罪；加强对治保会、调委会、民警人员等群防群治组织的教育、管理和培训，提高他们的业务能力；检查、督促、指导各点、各线上的工作；组织重大节日不稳定因素、安全隐患的排查调处。

五、加强法制宣传、做好安全防范居委会实现了一区一警这一有效措施和做法，形成了四位一体的管理体系，加大了小区治安巡逻力度，小区的发案率有较大的下降，设立了警务室，规章制度网络体制制定完毕并上墙，社区民警、社区居民、治保员、义务联防队为一体，加强治安防范，对外来人员登记摸底，帮教，出租房屋等主要基础工作及时解决，并及时办理各类证件，社区片警还经常为常住居民送身份证、户口本等，社区民警为居民发放了警民联系卡，不定期在社区进行法制宣传教育，每年进行法制宣传教育达几千人次。

走访率达到95%以上，
《平安社区申报材料》
附送：
平安边界建设工作计划
平安边界建设工作计划
平安边界建设工作计划为了切实加强边界地区的安定稳定工作，根据上级民政部门要求，结合本镇行政区域界线管理的实际，特制定开展平安边界建设工作计划。

一、提高思想认识，明确工作目标。

处理边界纠纷过程中，坚持从党、国家和集体利益出发，讲政治、顾大局，切实维护广大人民群众根本利益；以稳定为重点，以科学持续为发展原则，坚持互谅互让，促进共同发展；坚持实事求是，依法管界，重事实、重证据、重程序、讲原则、讲风格；坚持加强沟通协作、多作换位思考，共同维护边界地区稳定。

二、加强领导，成立组织。

成立平安边界领导小组，组长，副组长。

各村（居）要相应成立领导小组，形成由主要领导负责、分管领导指挥、业务人员组织实施，边界地区干部群众广泛参与的组织协调工作机制，并制定切实可行的实施方案。

要明确界线管理机构，落实边界管理人员，把行政区域界线管理工作任务列入边界联防联治和边界管理联席会议制度的内容，做到管理队伍健全，工作任务明确，责任落实到人，管理处处到位。

三、广泛宣传，深入发动。

各村（居）和各有关部门要正确理解创建平安边界与建设和谐社会主义社会的关系。

通过各种媒体加大宣传力度，尤其是向边界地区干部群众宣传创建平安边界的重要意义、内容和要达到的目的。

宣传党委、政府、相关部门及其工作人员在活动中的职责和任务，各村要高度重视支持，有关部门要积极协同配合，调动边界地区干部群众共同参与创建平安边界的积极性。

四、健全管理制度，强化法制教育。

根据国务院《行政区域管理界线管理条例》和相关的法律法规，各村要制定和完善与法规政策相配套的管理制度，实现边界管理有法可依、有章可循。

强化法制建设，把行政区域界线有关的法规纳入普法教育的内容，树立依法管界、依法治界的法制观念，使界线沿线的广大干部群众严格遵守已勘定的法定行政区域界线，自觉维护法定界线的权威性和严肃性，主动参与界线管理，维护边界地区稳定。

五、做好年度界线联检工作。

各村（居）及相关部门要积极配合民政部门加大力度，强化界线年度联检工作，确保界线走向清晰和界桩完好，位置准确，保护好界线两侧50米范围的地形地貌。

在界线两侧开发建设时，要保护好界桩及其方位物，损坏的要及时修复。

界线两侧地形地貌发生重大变化，引起
界线走向不清晰的要及时进行联合检查，做好记录并进行修测调绘，界桩毁坏的重新设置。

界桩所在地的村，要把界桩保护、维修工作落实到人，确保界桩完好，发现界桩损坏、丢失、移位要及时向镇民政办报告，及时修复或重设。

六、边界矛盾排查和纠纷调处机制健全。

边界纠纷调处资料准确、完备。

边界矛盾排查和纠纷调处机制健全，运转协调有力，实现边界纠纷矛盾调处预警化和快速反应。

界线沿线要完善联防联治，联席会议机制，建立镇、村界线管理联络员。

委派或聘请联络员，随时向有关部门反映边界发生的各种违法、违规事件，及时请求并协助相关部门进行调处。

在边界出现突发事件时，维护当地秩序，控制事态发展，消除大规模冲突隐患。

设立边界管理举报专用电话，建立边界管理网络，互通边界管理情况，随时消除边界纠纷隐患。

七、加强沟通，共同发展，建设和谐平安边界。

各村要加强沟通、走访、通报边界动态。

与毗邻村签订创建平安边界协议书，每年要召开1-2次创建平安边界联席会议，研讨创建平安边界开展情况，交流经验，促进工作。

签订毗邻友好协约，定期走访，加深理解，共建平安边界，边界村或民间组织通过举办边界贸易、区域合作，企业协作、农牧养技术交流及各种文化联谊活动，促进边界地区人民增进友谊，加深感情，达到边界地区共同发展，为建设和谐平安**做贡献。

《平安边界建设工作计划》。