▪ 三、事故责任鉴定及应吸取的教训 ▪ 吊车司机在明知道高压线旁边作业危险仍违规操作，在本次事故中负直
接责任。 ▪ 项目部安全员未履行施工现场安全管理责任，对工人违章操作未采取有
效的管理措施，对事故负有管理责任。 ▪ 项目经理对外来人员及车辆进入施工现场未制定管理制度，施工现场安
全管理混乱，违规设置钢筋场地，在危险区未设置安全警示标志，对现 场安全监管不力，在事故中负有管理责任。 ▪ 项目总监在实施监理过程中，监督不力，对施工现场存在的安全隐患未 采取有效措施，负安全监理责任。
钢筋棚设置在危险区域（高压线下面），属违规设置施工作 业面，且未设置安全警示标志。
▪ 临电规范4．1．1 在建工程不得在外电架空线路正下方施工、 搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他 杂物等。
▪ 安全管理条例第二十八条规定：施工单位应当在施工现场入 口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、 楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、 爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显 的安全警示标志。安全警示标. 志必须符合国家标准。
贸市场外墙涂料工程分包给无资质的个人赵晓红，双方未签订相关协议。 之后赵晓红又将该工程轻工分包给崔广泽，双方也未签订劳务协议。 2010年7月5日早晨6时多，崔广泽、张金龙等7人在南墙东侧进行涂料施 工，8时多完成该处涂料工程，崔广泽、张金龙等7人将未拆卸的脚手架 整体向南墙西侧搬迁（脚手架共四层，每层由高1.7米的六根套管组成， 总高度6.9米）。由于施工现场堆放较多杂物，工人搬迁脚手架向南绕
买了一批钢筋运至施工现场旁边，项目部雇佣了一辆吊车卸钢筋。17时 20分，吊车卸完了车上的两卷线材、四卷螺纹钢，项目部钢筋工负责人 贾诚昀要求吊车司机将原来堆放在钢筋棚旁的一卷线材往钢筋棚处移动 一下。吊车起重臂高过高压线，吊车司机谢成按照贾诚昀的指示将线材
吊了起来，线材刚离开地面，吊起的线材开始摆动，在摆动中吊车的钢
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பைடு நூலகம்
▪ 违反 建设部文件关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职
安全生产管理人员配备办法》的通知（建质[2008]91号）以下简称办法
相关要求：C:\Documents and Settings\wjq\桌面\临电案例培训\建设部91号文件安全员配备.doc
▪
2）众兴公司虽建立安全生产责任制度及操作规程，但不完善，且贯彻
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▪ 表7-12 起重机与架空线路边线的最小安全距离
电压（KV）
＜1
10
安全距离（m）
35
110
220
330 500
沿垂直方向
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0 8.5
沿水平方向
1.5
2.0
3.5
4.0
6.0
7.0 8.5
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▪ 2、间接原因 ▪ 1）施工单位未按施工平面布置图要求设置钢筋棚场地，将
场，李献传经医院抢救无效，死亡。
▪ 三、事故的原因
▪ （一）直接原因
▪
吊车操作员谢成违章作业。在未经电力部门批准和未采取任何安全
保护措施的情况下，操作超重机械进入11千伏架空高压线的保护区进行 违章作业,致使超重机械设备与高压线接触，超吊物带电造成事故。 ▪ 违反相关法律法规
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▪ 建筑机械起重安全技术规程JGJ133-2001规定 ▪ 2.0.10凡违反本规程规定的作业命令，操作人员应先说明理
丝绳与高压线接触了一起，扶线材的李献传被电流击倒在地上，贾诚昀
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▪ 也感觉到手麻。贾诚昀听到有人喊“高压线打着火呢！”，就喊“赶紧
往起吊”，在吊起来的过程中吊车钢丝绳与高压线分离，项目部钢筋工
刘广峰看到李献章倒在地上就跑过来做人工呼吸和胸外挤压。贾诚昀立
刻拨打了120急救电话。大约20分钟后，宁夏银川市的120急救车赶到现
赵晓红轻包转包
个人崔广泽
个人赵晓红
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▪ 三、事故原因分析 ▪ 1 直接原因 ▪ 工人安全意识差，安全素质低，未认真观察周边环境的情况下，盲目
搬迁脚手架，发生事故。
▪ 2 间接原因 ▪ 1）众兴公司未建立安全管理机构，施工现场未配备专职安全管理人员，
无安全检查记录，导致现场存在的安全隐患（高压线重大危险源的防控 要求、施工现场长时间堆放杂物）未能及时整改，现场工人的违章行为 没有得到及时有效的制止。
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▪ 案例一
内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中 旗“705”众兴建筑公司乌中期
农贸市场项目部触电事故
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▪ 一、事故简介 ▪ 内蒙古众兴建筑公司乌中期农贸市场项目部建筑工地7人在搬运未拆卸
的整体脚手架接触高压线，发生触电事故，造成5人死亡，2人受伤。 ▪ 二、事故经过 ▪ 内蒙古国力房地产开发有限责任公司项目负责人安存玉将乌中旗农
2011年度内蒙古自治区施工现 场触电事故案例分析
武俊青 2012.2.14
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▪ 案例一
内蒙古鄂托克前旗 “5.21”触电伤亡 事故
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▪ 一、事故简介 ▪ 2011年5月21日额托克旗安利建筑工程有限责任公司上海庙项目雇佣
了一辆吊车卸钢筋，碰到外电线路，发生触电事故。 ▪ 二、事故经过 ▪ 2011年5月21日额托克旗安利建筑工程有限责任公司上海庙项目部购
由后可拒绝执行。由于发令人强制违章作业而造成事故者，
应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。
▪ 4.1.2条操作人员作业前必须对现场工作环境、行驶道路、架 空电线、建筑物及构配件的重量和分布情况进行全面了解。
▪ 临电规范4.1.4起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作 业。在外电架空线路附近吊装时，起重机的任何部位或被吊 物边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合 表7-12规定
落实不到位，尤其安全教育工作流于形式，公司无安全培训档案，新入
厂工人未经任何安全教育直接上岗作业。
▪ 《配备办法》第六条 建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：
▪
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▪ 行过程中接触高压线，发生事故，造成5人死亡，2人受伤。接触点为脚 手架最上层西南角立杆与高压线北边架空线距地面6.64米处。
▪ 建设单位：内蒙古国力房地产开发有限责任公司 ▪ 工程总承包单位：内蒙古众兴建筑公司 ▪ 监理单位：正昊监理公司
▪ 分包转包过程：
▪ 建设单位项目负责人安存玉外包重包