定义招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。

招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。

形式
(一有公开招投标和邀请招投标两种形式。

公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请
不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。

邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀
请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标的投标人不少于3家。

我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为“议
标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。

∙招投标原则
招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。

投标人：招标公告或者投标邀请书发出后，那些响应招标并购买招标文
件，参加投标的潜在投标人称为投标人。

这些投标人必须是法人或者其他组织。

1999年8月30日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议
通过《中华人民共和国招投标法》，并于2000年1月1 日起施行。

该法的颁布实施，对规范招标投标行为，维护工程建设市场秩序，保护国家利益、社会公共
利益和招标投标人的合法权益，对提高工程质量、降低工程造价和提高投资效益具有重要意义。

∙招投标流程
1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。

项目审批
或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。

招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自
行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。

即确定：招标进度计划，采购
时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述
策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀
请招标）。

投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。

其间，
如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。

并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。

评委会
组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。

开
标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标>完成开标记录并各方签字>开标结
束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），
最终确定中标人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定
中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。

即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。

此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

标书制作过程中应注意的问题
1、带着问题看招标文件：
拿到招标文件后，首先要考虑的重点问题有：
（1）标书中商务标书、技术标书需要装订的形式、份数，需要封装的要求。

（2）答疑、保证金、开标等涉及招标方的时间点，确保有充裕的时间。

尤其是开标时间，在外地的需要确保在8个小时前到达开标地点5km 以内。

2、仔细阅读招标文件，将重要信息标记。

重要信息包括：
（1）项目名称、编号、投标日期、时间、投标地点；
（2）资格要求内容(是否符合要求, 如注册资金, 所需资质等… ；
（3）投标保证金的内容(收款人、地址、帐号、金额、递交方式、递交时间的要求；
（4）投标文件递交的要求要满足(封套要求、标书份数、唱标信封；
（5）评分标准。

根据评分标准，确定业绩、人员、仪器、奖项等应满足的最低标准要求，据此准备材料；
（6）确定本项目的项目负责人，技术负责人及本次投标活动的授权代表。

3、根据招标文件要求，在“投标文件的编制”一节中找到投标文件包含的部分，按照要求的顺序和格式做商务、技术标书，同时招标文件中附录中的表格应全部包含在投标文件中，不能有遗漏，保证与招标文件无偏离。

在投标文件的编制过程中，仔细检核相关信息，应保证前后一致，没有矛盾。

4、标书浏览一遍，内容确认完整正确后，生成目录，目录一般要求生成单独的页码或者没有页码，从正文第一页开始编制页码。

5、打印全文（包括正本、副本、标书包装封面及封条），抽取正本标书浏览检查有否错误的内容或页码。

6、装订完后，标书盖章及授权代表和法人签名。

盖章关键的部分有：标书封面、投标函、开标一览表、报价总表、分项报价、营业执照、财务报表、所有资质证明文件及标书要求盖章签名处
7、唱标信封的内容准备、封装，有否特殊要求等。

检查招标文件前部分关于唱标信封的要求。

根据标书要求封装标准。

封装封条封面内容，盖章（封装封面内容、封条的盖章）
8、离开公司前物品准备。

（1）公司公章（印台）；
（2）投标保证金凭证（复印件或原件）具体看标书要求；
（3）投标文件电子版（如有特殊要求，准备光盘）；
（4）经法人签字和盖章的授权委托书；
（5）标书中所列公司证件的原件；
（6）业绩证明材料的原件；
（7）人员职称证原件；
（8）单位及主要负责人荣誉证明材料；
（9）封装的牛皮纸（多带5张）；
（9）招标文件要求提供的文件及特殊要求等。

两人检查，确保无误后签字。

9、定好报价后，填入标书中，然后仔细检查核对一遍标书内容，最后按招标文件要求，包装标书，盖好骑缝章。

开标时间提前半小时进入开标现场，准备开标。