硕士研究生课程教学课件课程主要内容第1讲 总论环境评价概述 环境影响评价方法与技术规划环评与风险环评成都理工大学环工学院 刘国第2讲规划环境影响评价规划环评理论 规划环评实践 规划环评案例第3讲环境风险评价环境风险评价理论 环境风险评实践 环境风险评价案例《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国第1章 环境评价概述第环境影响评价总论《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国1讲1.1 EA的定义和目的 1.2 EA的类型 的类 1.3 EA的发展概况 1.4 EA的工作程序 1.5 我国环境影响评价法律体系 1.6 1 6 中国环境影响评价制度的特点 1.7 建设项目环境影响评价资质管理 《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国1第2章 环境影响评价方法与技术2.1 评价等级划分 2.2 环境现状调查 2.3 污染源调查与工程分析 2.4 环境影响识别与评价因子筛选 2.5 环境影响预测技术 2.6 2 6 环境评价方法 2.7 环境影响评价大纲与报告书的编写 2.8 环境影响评价案例《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国1.1 环境评价（EA）的定义和目的一、EA的定义(definition) 对环境整体或环境要素质量优、劣的定量描述。
环境质量水平及价值的高低，应以它对人类生活 和工作，特别是人体健康的适宜程度作为判别依 据和标准。
《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国二、EA的目的(objective) 1、揭露环境矛盾及污染程度 2、掌握污染物的迁移转化规律 3、制定对策(包括环境容量、环境标准、防治措施) 环境评价是环境科学的一个分支，亦是环境保护中的 一项重要工作，是一个理论与实践相结合的适用性强的 学科，是人们认识环境的本质和进一步保护与改善环境 质量的手段和工具，为环境管理、环境工程、制定环境 标准、环境污染综合防治、生态环境建设和环境规划提 供科学依据，为国家制定环境保护政策提供信息，是环 境保护的一项基础工作，是贯彻我国预防为主、防治结 合、综合治理的环境管理原则的具体体现。
《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国《中华人民共和国环境影响评价法》第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施 后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防 或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方 法与制度。
《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国2二、EA的目的1.2 环境评价（EA）的类型EA的类型(type) 因为环境本身就是一个复杂的开放系统，所涉及 的时空分布领域、专业领域、环境要素领域千差万 别，但归纳起来有如下几种分类方法：宏观环境(macro-environment)：国家对各个地区提出的环 境控制 标， 染物削减指标，总量控制体系， 些 境控制目标，污染物削减指标，总量控制体系，一些主要 流域的治理规划（如淮河、苏州河、辽河），环境影响评 价法的颁布实施，都是在环境评价工作的基础上制定相应 的政策和实施计划。
环境要素的例行监测制度，城市空气中TSP的源解析研究 专题，特定的大气水体环境容量研究与预测分析，目前国 专题 特定的大气水体环境容量研究与预测分析 目前国 内以法律形式规定和实施的建设项目环境影响评价制度， 对遭受破坏的生态环境实施修复计划等等。
上述所列，都 需要有环境评价的技术方法支持。
《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国微观环境(micro-environment)：城市区域环境质量预报，各《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国回顾性评价(Retrospective assessment)根据一个地区历年积累的 环境资料进行评价，一个 地区环境发展演变过程 根据环境现状监测资料，对 一个地区环境质量现状进行 评价工作 一个地区经济发展规划，预 测环境质量变化趋势及程度 ，一个建设项目将来对环境 质量影响大气环境评价 (Atmospheric environmental assessment) 水环境评价 (Water environmental assessment)1.按照评价时 间分类 According to time2.按环境要素分类 按 境 素分类Current assessment现状评价(According to environmental element)Environmental impact assessment预断评价 (环境影响评价)声学环境评价 (Acoustical environmental assessment) (A i l i l ) 土壤环境评价 (Soil environmental assessment) 生物环境评价 (Biological environmental assessment) 生态环境评价 (Ecological (E l i l environmental assessment) i t l t) 经济学环境评价 (Economics environmental assessment) 美学环境评价 (Aesthetic environmental assessment)《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国3城市区域环境评价 (Urban regional environmental assessment) 划定的特殊功能区环境评价 (Limited specific region environmental assessment) 流域环境评价 流域 境 价 (River basin environmental assessment) 3.按区域类型分类 海洋环境评价 (Marine environmental assessment) (According to 自然保护区环境评价 regional style) (Reservation environmental assessment) 风景游览区环境评价 (Scenic spot environmental assessment) 交通环境评价 (Traffic environmental assessment)《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国建设项目的环境影响评价 (building project) 包括新建、扩建和改建的项目，凡是对环 境可能产生影响的都应进行环境影响评价。
区域开发活动的环境影响评价 域 发活动的 境影响 价 (regional development) 包括老工业区、老城区的改造，高新技术开 发区、农业、林业、牧业、海岸带等开发区 等，有些实际上是多个建设项目的综合； 战略环境影响评价 (Strategic Environmental Assessment , SEA) 对国家政策、法规、计划、规划等实施 可能给环境带来的影响进行预测和评价。
《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国4.按对象分类 (According to object)1.3 环境评价（EA）的发展概况一、国外发展概况 自19世纪末页进入工业革命时代以来，随着工业经济的 自19世纪末页进入工业革命时代以来 随着工业经济的 发展，环境污染与生态破坏日益严重，特别是到了20世纪 50年代以后，一些工业发达国家相继出现污染公害事件， 如伦敦烟雾事件 （London smog incidents） ，日本水俣病 (Japanese Minamata disease incident)，洛杉矶光化学烟雾(Los Angeles photochemical smog)等等，直接影响到人类的生存 和发展。
至此也促进了环境科学的发展，环境评价作为环 和发展 至此也促进了环境科学的发展 环境评价作为环 境科学的一个分支也随之产生和发展。
1、美国发展概况(development in America) 美国环境质量评价工作开始较早，在60年代末就已在制 定的“国家环境政策法”中规定：大型工程兴建前必须 编写环境影响评价报告书，并且也开展了大量有关这方 面的工作。
面的工作 环境影响评价工作制度的建立，对美国环境问题的解 决起到一定的促进作用。
美国编写环境影响评价报告的费用为一般工程项目投 资的0.5－5.0%（个别情况下可达10%），其中以编写电力、 石油、水库及公路等工程项目的环境影响报告书所需支 付的费用最高。
付的费用最高 时间上一般短的为几个月，长的可达2－3年，最长可达 5年。
如编写农业部土壤保护局的环境影响报告书就是这 样。
《环境规划与风险评价》硕士生课程 成都理工大学刘国《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国42、日本发展概况(development in Japan) 进入60年代以来，日本的工业发展速度巨增。
经济密度 大，随之也带来了严重的环境污染问题，因此也加强环境质 量评价方面的工作。
另外，着眼于经济未来的发展，尤其注 意环境影响评价工作。
众所周知，日本现在的环境保护工作做的是较好的。
当 然环境好坏关键取决于防治措施，但环境质量评价是改善环 境质量的基础工作，且环境质量评价本身也包括防治对策。
日本在开展环境影响评价工作方面，部分是借鉴于美国的 些方法，他们所理解的环境影响评价 作是指开发活动对 一些方法，他们所理解的环境影响评价工作是指开发活动对 大气、水体、土壤及生物等环境要素影响的程度、范围及防 治方法为主。
3、欧洲发展概况(development in Europe) 西欧一些国家（如：瑞典、英国、法国、西德等）及东 西欧 些国家（如：瑞典 英国 法国 西德等）及东 欧和苏联也都是在六十年代就开始起步相继开展了环境质 量评价方面的工作。
根据其国情也都有其各自的特点。
《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国环境影响评价法实施的意义 （2003.9.1正式实施） 无论是建设项目还是发展规划，都要先环评、后审批。
环境影响评价法最大的成功之处，是要求政府做环评 令人可喜的是，环境影响评价法在历史上首次对公众参与 环评做出了明确要求我国环境影响评价的提出与发展我国在1972年联合国斯德哥尔摩人类环境会议后，首先由高等 学校从国外引进“环境影响评价”概念； 1979年9月13日，通过《中华人民共和国环境保护法（试行）》， 通过立法确定环境影响评价制度 1986年3月26日，《建设项目环境保护管理办法》，建立较完善 的环境影响评价制度 1998年11月18日，《建设项目环境保护管理条例》，更加完善 2002年10月28日，《环境影响评价法》，将规划纳入《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国《环境规划与风险评价》硕士生课程成都理工大学刘国51.3 环境评价（EA）的发展概况二、国内发展概况(domestic development) 我国的环境评价工作大体上可划分为三个发展阶 段。