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8.2 专篇的行政审批部门审查
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容
u 1.设计的依据
Ø 《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》安 监 总 安健[2012]第73号
Ø 《防暑降温措施管理办法》安监总安健[2012]89号 Ø 《职业卫生档案管理规范》安监总厅安健[2013]171号 Ø 《职业病危害因素分类目录》卫法监发[2002]63号 Ø 《职业病分类和目录》国卫疾控发[2013]48号 Ø 《高毒物品目录》卫法监发[2003]142号 Ø 《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》
篇的评审意见 u 5. 建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影
印件） u 6. 职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书 u 7. 建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件） u 8. 其他相关材料
17Leabharlann 8.2 专篇的行政审批部门审查
p (2)设计单位资质是否符合相关规定
u 建设主管部门颁发的资质证书
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1
4.设计专篇的审查部门
p 安全生产监督管理部门
u 总局职业健康司许可处、省局职业卫生处 u 《职业病防治法》第十八条
ü 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计， 应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家 职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。
ü 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职 业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时， 其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验 收合格后，方可投入正式生产和使用。
建设项目职业病防护设施设计专篇 概述
陈建武，中国安全生产科学研究院 010-64941249，cjw3000@
2014年7月25日星期五
内容概述
p哪些项目需要做、谁做、什么时间做 p哪些项目需要报批、报给谁 p审批程序、内容及要求 p专篇的编制依据、包括的内容和设计深度
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1.需做设计专篇的项目
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4. 设计专篇的审查部门（分级管理）
p 国家安全生产监督管理总局 u 对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理， 并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主 管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三 同时”的监督管理。
p 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门 u 对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施 监督管理，具体办法由省级安全生产监督管理部门制 定，并报国家安全生产监督管理总局备案。
（ GBZ2.1-2007） Ø 《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》
（ GBZ2.2-2007）
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8.2 专篇的行政审批部门审查
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容 u 1.设计的依据
Ø 《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003） Ø 《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007） Ø 《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》
可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅 材料等描述是否完整、准确，是否包括施工方案描述； u 3、建设项目产生或者可能产生的职业病危害因素的种 类、来源、理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、 接触人数及水平、潜在危害性和发生职业病的危险程度 分析是否全面、客观、准确；
u 4、职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能是否 合理、可行；
否具备可行性和针对性； u 10、可以达到的预期效果及评价是否客观、正确。
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8.2 专篇的行政审批部门审查
p 安全生产监督管理部门在进行职业病防护设施设计专 篇合法性审查时，主要内容如下：
u (1)申报材料是否齐全； u (2)设计单位资质是否符合相关规定； u (3)职业病防护设施设计专篇是否包括总局51号令第十
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3. 专篇的审查（项目分类管理）
p 不属于可能产生职业病危害的建设项目 u 无需编制专篇
p 职业病危害一般和较重的建设项目 u 建设单位应当在完成职业病防护设施设计专篇评审后， 按照有关规定组织职业病防护设施的施工。
p 职业病危害严重的建设项目 u 应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫 生标准和卫生要求的，方可施工。 u 建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产 监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容
u 1.设计的依据（法律、法规和标准）
Ø 《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令 [2001]第60号发布，中华人民共和国主席令[2011]第52号 修 正
Ø 《突发公共卫生事件应急条例》国务院令[2003]第376号 Ø 《作业场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理
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8.2 专篇的行政审批部门审查
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容 u 1.设计的依据
Ø 《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003） Ø 《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012） Ø 《石油化工采暖通风与空气调节设计规范》（SH/T3004-2011） Ø 《化工采暖通风与空气调节设计规范》（HG/T20698-2009） Ø 《水力发电厂厂房采暖通风与空气调节设计规程》
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8. 专篇的审查程序
p 国家安监总局令[2012]第51号
专 篇 编制完成后
建 设 单位组织有关职业卫生专家对专篇进行评审
职 业 病危害一 般 和较 重的 建 设 项 目 ，建设单位按照有关规定 组 织 职业病防护设施的施 工 。
严 重 的，建设单位应按照规定向安 全 生 产监督管理部门提出建设项目 职 业 病防护设施设计审查的 申请。
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3
8.2 专篇的行政审批部门审查
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容 u 1.设计的依据
Ø 法律、法规和标准 Ø 基础依据
l 立项文件 l 初步设计 l 职业病危害预评价报告书及其批复等
Ø 其他依据
l 建设项目有关的支持性文件 l 国内外文献资料 l 有关的其他资料
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8.2 专篇的行政审批部门审查
3
2.建设项目职业病危害分类
p 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》 p （51号令）
u 建设项目职业病危害分类 ü 职业病危害一般的建设项目 ü 职业病危害较重的建设项目 ü 职业病危害严重的建设项目
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2.建设项目职业病危害分类（依据）
p 《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》 p 安监总安健[2012]第73号
u 5、辅助用室及卫生设施的设置情况是否符合相关要求；
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8.1 专篇的专家评审
p 专家评审应明确下列问题 u 6、职业病防治管理措施是否全面、合理、可行； u 7、对预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策
及建议是否采纳； u 8、职业病防护设施投资预算能否满足要求； u 9、可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施是
Ø 《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012） Ø 《排风罩的分类及技术条件》（GBT 16758-2008） Ø 《建筑采光设计标准》（GB50033-2013） Ø 《建筑照明设计标准》（GB50034-2013） Ø 《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013） Ø 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010） Ø 《职业卫生名词术语》（GBZ/T224-2010）
Ø 对在施工过程中和建成投入生产或使用后可能产生 职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料 等要重点描述。
u 3.职业病危害因素分析 Ø 建设项目在施工过程中和建成投入生产或使用后产 生或者可能产生的职业病危害因素的种类、来源、 理化性质、毒理特征、浓度、强度、分布、接触人 数及水平、潜在危害性、发生职业病的危险程度分 析和主要职业病危害因素分布图。
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6. 专篇编制的时段
可研阶段
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初步设计阶段
2
试运行阶段
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职业病危害预评价
职业病防护设施设计专篇 职业病危害控制效果评价
防护设施竣工验收
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7. 专篇的编制依据
p 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国 家安监总局令[2012]第51号） u 第三章 职业病防护设施设计 Ø 专篇包括10部分内容
p 建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则
u AQ/T 4233-2013
Ø 专篇包括五章内容 p 地方政策及行业实施细则
u 河北省建设项目职业病防护设施设计专篇编制规范（试行） u 上海市建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则（试行） u 鄂尔多斯市建设项目职业病防护设施设计专篇编制规范（试行） u 江苏煤矿建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则(试行) u 水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则 u 汽车制造业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细
（ GBZ/T194-2007） Ø 《建筑行业职业病危害预防控制规范》（GBZ/T211-2008） Ø 《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T223-
2009） Ø 《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T 225-2010）
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8.2 专篇的行政审批部门审查
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容 u 1.设计的依据
（ DL/T5165-2002） Ø 《火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规程》
（ DL/T5035-2004）
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8.2 专篇的行政审批部门审查
p (3) 专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容 u 2.建设项目概述
Ø 建设项目名称、拟建地点、建设单位、主要工程建 设内容、总平面布置图、生产工艺流程图等。
建 设 项目职业病防护设施设计经审查同意后，建 设项目的生产规模、工艺 或 者 职业病危害因素的种类等发生重大变更的， 建设单位应当根据变更的 内 容 ，重 新进 行 职业病防护设施设计，并在变更之日起30日 内按照本办法 规 定 办理相应的审查手续。