教育经济与管理专业（教育管理学试题）章节练习第一章绪论一、名词解释1.教育行政法规（2013）：是最高国家行政机关国务院根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。

目前对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规包括：《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《教学成果奖励条例》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《中外合作办学条例》、《民办教育法实施条例》等。

2.行动研究法（2010、2005）：是一种由研究人员和教育实际工作者共同参与，谋求在工作环境中对当前问题的解决、评价和改正行动过程的研究方法。

行动研究从其性质上讲属于应用研究，因为其研究指向非常明确，就是为了帮助基层人员解决实际问题。

其特点是它的实用性，它不关心研究成果的普遍意义，对研究条件的要求不那么苛刻，理论基础也并不要求非常成熟。

行动研究通常规模较小，大都以集体合作形式进行，在研究中心特别看重对原计划的及时评估和修正。

3.“松散结合系统”理论（2012）：是由科恩、韦克等人提出的。

该理论认为用科层制理论解释教育组织并不合适，因为后者具有以下特殊性质：①教育组织的目标不是具体明确的②教育组织所运用的技术也是不清楚的，模糊的③教育组织呈现出一种“流动式参与”的特点，人员流动性大，决策过程异常复杂，等等。

它在一定程度上揭示了学校组织的特殊性质，对指导学校管理工作有几大帮助，故学术界对此给予了很高的评价，称其为现代教育组织理论。

4.经验管理模式（2013）：是指管理者在管理过程中凭借个人或某一团体积累的知识和经验来实施管理工作的管理模式。

在经验管理模式中，管理者个体或群体的经验是管理行为的参照系。

经验管理模式具有灵活性、权威性、艺术性等优点，但也存在局限性，缺乏普遍指导意义和深层理性思考。

教育管理的经验模式具有以下特点：①管理者笃信经验的价值，把自己能的个人经验作为教育决策和判断的依据②办教育的水平实际上就代表了教育管理者的经验水平③办学时间愈长，经验就愈丰富，相对来说管理教育就愈得心应手④办学经验始终停留在经验水平层次，难以上升到理论高度，更难以大面积推广⑤当教育处于较稳定状态时，管理较有效，一旦教育发生剧烈变革，管理就会发生困难。

5.后现代主义思潮：是指20世纪六七十年代以来在西方国家兴起的具有广泛影响的社会文化思潮，它涉及哲学、文学、历史、艺术、建筑、语言、教育等社会文化诸多领域。

后现代主义思潮在20世纪后半叶几乎渗透西方学术界各个领域，不可避免地影响到教育管理研究领域。

由此出现了一批具有活现代主义色彩的教育管理思想家。

6.行为科学（2009）：行为科学有广义和狭义之分。

广义的行为科学是指包括类似运用自热科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为科学。

狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门科学，具体的行为科学是指运用社会学、政治学、经济学、心理学、人类学等多种学科知识，探讨人的行为问题的学科。

其研究对象涉及到思考过程、交往、消费行为、经营行为、社会和文化的变革、国际关系政策的拟定等广泛的课题。

在20世纪60年代后期，它进一步发展成组织行为学。

二、简答题1、简述教育管理学的研究对象和范围。

（1）研究对象①学校管理。

教育管理学以各级各类教育组织和机构的管理现象、管理过程和管理规律为其研究对象。

人类社会最普遍、最具有代表性的教育组织和机构是学校，所以学校管理成为教育管理学研究的核心②与学校管理相关的其他问题。

学校不是孤立存在的，其教育和管理过程要受到社会各方包括中央政府、地方政府、教育行政部门、社会团体、家长等的影响。

此外，学校的管理也不是学校行政人员所能随意安排的，要受到来自外界的各种因素的制约，如教育体制、教育经费投入等。

为更深刻、全面地理解学校管理现象，教育管理学究必须研究其他相关问题，如从中央到地方各级教育管理机构的设置、教育政策和法律的制定和实施等问题。

（2）研究范围。

我国教育管理学界目前对这门学科的研究有两种不同看法，一种认为要将教育管理学分成两个科目进行研究，即教育行政学和学校管理学，前者研究国家各级教育行政机关对教育事业的领导和管理，后者研究学校内部的管理工作。

另一种观点是把教育管理学作为一门单独学科看待，认为这门学科既研究政府的教育行政事务，也研究学校的行政管理事务，并把后者看做前者的一个部分。

综上所述，应蒋教育管理活动视为一个完整的过程，在这个过程中，没有不涉及学校事务的单纯的教育行政，也没有可脱离教育行政的单纯的学校管理。

教育管理学就是要对这一过程的方方面面以及影响这一过程的种种因素进行全面分析研究，并以此为基础深刻揭示教育管理活动的内在特性和规律。

2.简述教育科学管理模式的特点。

从20世纪初起，教育管理开始逐渐由经验管理走向科学管理。

教育的科学管理模式具有的特征包括：①管理的过程中更看重管理理论的指导作用，不再盲目轻信于个体的感受、经验；②教育管理的机构层次分明，分工明确，制度健全，职权责一致；③管理过程中注意运用调查、统计、测量等原本自然科学常用的技术手段来分析教育教学中存在的问题④管理时比较注重民主管理的方法，强调参与决策的重要性⑤管理的模式具有较大程度的推广价值⑥有较强的适应性，既能适应稳定时代的教育事业的管理，也能适应变革时代的教育事业的管理。

从总体而言，教育的科学管理比起经验管理更具有其优越性，它无疑已成为当今教育管理的主流。

3.在现代社会条件下为什么要对教育事业实施有效的管理。

在现代社会条件下，对教育事业实施有效的管理的原因主要有：①现代奇偶碍于已构成一个规模庞大的事业。

教育经费在很多国家已成为国家的第一大行政开支，超过了国防开支。

②为了协调教育的发展，国家愈大，各地的差异性就愈大，教育实施的主客观基础也就愈不一致，这就需要通过有效的教育管理活动来协调教育的发展，在教育管理过程中，最常用的协调手段包括经费补助、人员调配、师资培训、技术帮助等。

③为了合理规划和利用教育资源④为了服务于教育。

“没有教师的教学与学生的学习，教育行政就没有存在的必要。

“所以，教育管理者既是教育的领导者，又是教育的服务者。

此外，教育管理在教育决策、教育行政监督、教育评价、促进教育改革等方面也都起到重要的作用。

4.简述教育管理学的研究方法。

⑴文献分析法。

文献分析作为教育管理研究最基本的方法之一，除了直接来自于实践的第一手材料外，许多研究必须通过文献的收集、整理和分析来进行。

现在人们所讲的文献研究，不仅包括历史史料，更多的是指现实生活中的各种文献资料。

⑵问卷调查法。

问卷调查在教育管理研究过程中运用得非常普遍，特别是20世纪50年代行为科学兴起以后，这一方法被大量运用在分析各类教育管理问题上。

直到今天，凡是定量的、实证性的教育管理研究，主要还是依靠这一方法。

问卷调查方法一般的过程是：确定研究主题--编制问卷项目—选取样本—小范围预测---实施调查—统计调查资料---讨论分析—提出建议。

⑶访谈调查法。

访谈调查就是通过访问者与被访问者的对话来获得所需信息，这种方法在教育管理研究中有极高的价值，特别在有关教育政策和学校管理的研究方面。

访谈调查有各种形式。

如果访谈问题事先设计得非常固定和严密，被访者只能在研究者所指定的选项中提供答案，则访谈较倾向于封闭、标准和结构式；如果被访者回答问题时的自由度较大，答题的标准没有规定，则访谈趋向于开放、探究和非结构式。

访谈的对象，可以是单个人，也可以是一组人。

⑷实验研究法。

实验研究法的特点是：①至少有一个变量，而且这个变量可以由研究者人为地加以控制盒改变②主要用于揭示变量之间的因果关系③研究时通常要将有控制的事实和对象的情况与没有控制的事实和对象的情况进行比较④实验过程要求有假设、验证、有较严格的操作规则，有科学的测量手段⑤实验结果可以重复，即只要条件相同，任何人都可以重复之一实验。

与其他研究方法相比，教育管理领域的实验研究难度较高，这可能跟教育管理所涉及的因素复杂多变，难以控制，且有高度的政策导向等因素有关。

⑤人种学研究法。

这一方法是从人类学研究中演变而来的，特别强调在自然状态下的观察、描述和定性判断，而不看重假设或坚实的理论基础，与自然观察法有点相似，用人种学的方法研究教育管理问题，最好是在所要了解的学校、地区住上一段时间，在这期间通过观察，面谈，参与活动等方式，对所了解的对象形成整体的认识，最后在这基础上写出学术论文或著作。

⑥比较研究法。

比较法是人们认识客观事物的一种重要方法，在教育管理研究中经常用到。

比较法的形式很多，有纵向比较、横向比较、有校与校的比较、地区甚至国家与国家的比较，就其意义而言，比较研究能扩大研究者的视野，加深对所要研究问题的认识，跨国家、跨文化之间的比较研究，还能增进对未来教育管理发展趋势的认识。

⑦行动研究法。

行动研究法从其性质上讲属于应用研究，因为其研究指向非常明确，就是为帮助基层人员解决实际问题。

这一方法的特点是它的实用性，它不关心研究成果的普遍意义，对研究条件的要求不那么苛刻，理论基础也并不要求非常成熟。

行动研究通常规模较小，大都以集体合作形式进行，在研究中特别看重对原计划的及时评估和修正。

5.古典管理理论的基本主张有哪些？它对教育管理的实践产生了哪些影响？㈠基本主张。

①把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，认为“效率原则是衡量任何组织的基础”；②分工和专业化，认为这是管理活动的最基本手段；③统一指挥，即组织内部应建立一套自上而下的明确的权力等级系统，每个成员都要严格服从上级的指挥；④工作标准化，将工作细分成若干部分，从而使员工依标准程序展开工作；⑤注重严密的规章制度，认为这是实现组织目标的根本保证⑥看重经济上的奖励和惩罚制度⑦重视正式组织的作用⑧坚信管理是有规律可循的，管理原则就是管理规律的最好体现。

㈡对教育管理实践的影响①启示。

从积极方面看，今天学校管理中的很多做法都证明了古典管理理论的价值，除了具体的管理方法外，更重要的是，古典管理理论给教育管理人员这样一种观念上的启示：教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构，编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织也能像其他一切组织一样，在有限的条件下实现最佳的管理目标。

②局限。

第一，古典管理理论主要是针对工厂企业管理提出来的，完全照搬到学校管理会有较多的局限性，如忽视了教师劳动的特点等，第二，古典管理理论所推崇的那些管理方法，在学校管理中不一定完全适用，假如学校管理过于强调统一和标准化，就会扼杀被教育者的个性发展，冲淡教育的陶冶价值，并最终影响人才的培养。

第三，古典管理理论过于强调外部控制手段的重要性，如权力等级结构、规章制度、物质刺激，却忽视了员工的生理和心理需要，这样就不能有效地调动人的主观能动性。