8
历史沿革（二战后）
• 《世界人权宣言》（1948 年）第十九条：人人有权享有主张和发表 意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任 何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。
• 《公民权利和政治权利国际公约》（1960 年）第十八条：……人人 有自由发表意见的权利……
• 《欧洲人权公约》（1950 年）第十条：人人有言论自由的权利……
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在我们看来，行动的巨大障碍不是辩论，而是缺乏那种为行动 作准备而进行辩论中所能获得的知识。
我们具有在行动之前进行思考的特殊能力，也具有采取行动的 特殊能力，而其他的人由于愚昧无知，虽然很勇敢，却不愿进行反 复的思考。
——伯利克里
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历史溯源——希腊
• 雅典是基于高度的直接民主的城邦国家。 • 公元前五世纪的雅典公民对参加公共政治生活充满了热情，热衷于辩论政治问题。
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历史沿革（发展）
• 约翰·斯图尔特·密尔（John Stuart Mill）于 1859 年发表《论自 由》，集欧洲启蒙思想之精华，全面论述了言论思想自由与个性解 放对于人类社会文明发展的巨大功绩，以及宗教和封建专制制度的 严重危害,将言论自由主义的理论推到了一个前所未有的高峰。
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历史沿革（高潮）
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表达自由
表达自由的发展历史—— 1410446 李若男（法学 2014） 表达自由的基本理论—— 1413038 杨琳（法学 2014） 表达自由限制与案例—— 1411159 曹嫣然（法学 2014） 新时期网络言论自由的反思（一）—— 1310644 彭子轩（信安 2013） 新时期网络言论自由的反思（二）—— 1310638 陈孟琪（信安 2013）
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申克诉合众国案（梗概）
第一次世界大战期间，当时美国与德国正处于交战状态。 申克是美国社会主义党的秘书长，参加了准备并向等待应征入伍的人散发传单的 活动。标题为“维护你的权利”的传单指出，征兵违反了第十三条宪法修正案禁止的 非自愿性奴役条款，并号召人们“……加入到社会主义党废除征兵法的运动中来。向 你们的国会议员写信。……你有权要求废除任何法律。行使你的言论自由权、和平集 会权和要求政府进行权利救济的请愿权。……请在向国会要求废除征兵法的请愿书上 签名。帮助我们清除掉宪法上的污渍！”传单还指出，如果官员不“承认你维护反对 征兵立场的权利，”那么官员的行为就属于违宪行为。传单提醒人们“不要忘记你选 举反对征兵官员的权利。”
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我国法律中的表达自由
【基本政治自由】中华人民共和国公民有言论、出版、集 会、结社、游行、示威的自由。
（宪法 35）
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✓言论自由是指公民依据宪法享有的通过语言方式表达自己的思想见 解或者其他意思的自由。言论自由既包括口头表达的自由，也包括 书面表达的自由。
✓出版自由是指公民享有宪法赋予的通过各种出版物表达各种思想见 解以及其他意思的自由。
✓结社自由是指公民为了某一共同目的，依照法律规定的程序结成某 种社会团体，进行社会团体活动的自由。
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✓集会自由是指公民为了某一目的，依照法律规定的程序，集合在露 天场所发表意见、表达意愿的自由。
✓游行自由是指公民依照法律规定的程序有权在公共道路、露天公共 场所列队行进、表达共同意愿的自由。
✓示威自由是指公民依照法律规定的程序在露天公共场所或者公共道 路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持声援等 共同意愿的自由。
他们认为参与公共事务是公民的天赋职责和最高幸福。 • 城邦开展的一切活动都依靠公民的积极合作，而这些合作的前提在于对决策的各
个方面进行自由而充分的辩论 • 如公民大会是雅典的最高权力机关，凡年满二十岁的男性公民皆可参加，在公民
大会上，与会者自由发言，每个雅典公民都有权对现行决议和任何公职人员进行 评议，提出意见。
——《世界人权宣言》第十九条
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表达自由的价值（一）
• 确保个人的自我成就 • 增进知识、发现真理 • 确保社会全体成员参与各种“社会性决定的形成” • 维持一个社会中不稳定的健全分化和必要共识之间的平衡，
实现一个更融洽和更稳固的共同体
——爱默森（Thomas I. Emerson）
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表达自由的价值（二）
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历史沿革（出现）
• 近代意义上的“言论自由”理念的真正勃兴是在十七世纪末、十八世纪初， 基本上与西方自由资本主义的产生与发展同步进行。
• 17 世纪 40 年代，英国爆发了资产阶级革命。皇家特许出版制度被废除 • 1643 年，英国国会宣布恢复特许制 • 1644 年，约翰·密尔顿在议会作了长篇演讲，系统地阐述了言论自由主
• 1789年法国著名的《人权与公民权利宣言》中写道：“无拘束地交 流思想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著述 和出版的自由，只要他对滥用法律规定下的这种自由负责”（第十 一条）
• 1791 年，美国国会通过了保证人权的十条宪法修正案，其中宪法第 一修正案规定：国会不得制定关于下列事项的法律（①确立国教或 禁止信教自由 ②剥夺言论自由或出版自由 ③剥夺人民和平集会向 政府请愿伸冤的权利）
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让意见沉默的特有弊害，在于剥夺了人 类共同的利益。
——密尔《自由论》
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表达自由
• 狭义：言论、出版 • 广义：言论、出版、游行、示威、集会、结社等 • 内容：政治、艺术、宗教、商业 • 形式：通常形式、象征性
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人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持 有主张而不设干涉的自由、和通过任何媒介和不论国界寻 求、接受和传递信息的思想的自由。
义思想，这篇演讲后来成为西方言论新闻自由的奠基性著作——《论出版 自由》。
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历史沿革（发展）
• 约翰·洛克的《论宗教宽容》批判了英国封建教会和长老派的宗教偏 见和迫害政策，要求实行政教分离和信仰、言论自由，在西方思想史 上占有重要的地位，被认为是对思想和信仰自由的最早的系统阐述。
• 荷兰著名哲学家、伦理学家和政治思想家认为这是个人最珍贵的权利。 他把思想和言论自由看作人的天赋权利，而不仅仅是实现其他目的的 手段，甚至还认为自由是“政治的真正目的”
• 保障个人自我实现 • 提高知识和发现真理 • 提高公民素质和参政水平 • 作为社会的“安全阀”
——张文显
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表达自由的价值（三）
个人价值的实现 发现真理 促进民主（确保参政与制约公权力） 缓和矛盾、释放不满（容忍）
15表达自由限制• Nhomakorabea明确性理论：限制性法律 • 禁止事前抑制的原则 • “明显且现实的危险”理论 • 无其他更为宽松的限制手段可供选择的标准