工程预算编制方法分析
摘要：工程预算由成本、利润和税金构成。

其编制方法可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。

工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式。

关键词：工程预算；编制方法；分析
中图分类号：tu201.7 文献标识号：a 文章编号：2306-1499（2013）11-（页码）-页数
1.工料单价法
工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位工程直接工
程费。

直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成工程承发包价。

按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。

1.1预算单价法
预算单价法就是用地区统一单位估价表中各项定额单价（包括了人工费、材料费、机械使用费），乘以相应的各分项工程的工程量，汇总相加，得到得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费；措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。

将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。

1.2实物法
编制施工图预算，首先根据施工图纸按工程量计算规则分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后，按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇总得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，汇总得到单位工程费用。

实物法编制施工图预算的步骤与预算单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总3种费用之和方面有一定区别。

实物法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。

由于采用该方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需搜集相应的实际价格，因而工作量较大、计算过程繁琐。

用实物法编制施工图预算，采用的是工程所在地实际价格水平，工程造价的准确性高。

虽然计算过程较单价法繁琐，但利用计算机便可解决此问题。

因此，定额实物法是与市场经济体制相适应的预算编制方法。

2.综合单价法
综合单价是指分部分项工程单价综合了除直接工程费以外的多
项费用内容。

按照单价综合内容的不同，综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。

综合单价法中综合定额单价是企业自己根据多年经验收集积累
的定额资料，根据当时当地的材料、人工、机械台班价格和各项取费标准及利润制定的，是企业经营管理内部商业价格，不对外公开，不具法律效力，只是用于投标报价和与建设单位（业主）商定工程合同预算价格；这种方法也是目前工程市场经济报价作法。

与前述方法相比较，主要区别在于：间接费和利税是用一个费率分摊到分项工程单价中，从而组成分项工程完全单价的。

由于采用的价格是一种综合单价，仍然是一种计划的综合单价，称为“过渡时期计价模式”，相应地称这种综合单价为过渡时期计价依据。

2.1全费用综合单价
全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金等，以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，就生成工程预算。

2.2部分费用综合单价
我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综
合单价，分部分项工程单价中综合了直接工程费、管理费、利润，并考虑了风险因素，单价中未包括措施费、安全文明施工专项费、规费和税金，是不完全费用综合单价。

以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规费和税金后，生成工程预算。

2.3综合单价法的基本步骤
2.3.1熟悉工程量清单
工程量清单是计算工程造价最重要的依据，在计价时必须全面了解每一个清单项目的特征描述，熟悉其所包括的工程内容，以便在计价时不漏项，不重复计算。

2.3.2研究招标文件
工程招标文件的有关条款、要求和合同条件，是工程计价的重要依据。

只有按招标文件规定计价，才能保证计价的有效性。

因此，投标人应根据招标文件的要求，工程量清单进行复查或复核，其内容主要包括：
分专业对施工图进行工程量审核。

招标文件中对投标人审核工程量清单提出了要求，如投标人发现由招标人提供的工程量清单有误，招标人可对清单进行修改。

如果投标人不予审核，由此产生的后果则由投标人自行负责。

根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单项目进行审查。

审查清单项目是否漏项。

根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。

2.3.3熟悉施工图纸
全面、系统的阅读图纸，是准确计算工程造价的重要工作。

阅读图纸时应注意：按设计要求，收集图纸选用的标准图、大样图。

认真阅读设计说明，掌握安装构件的部位和尺寸，安装施工要求及特点。

了解本专业施工与其他专业施工工序之间的关系。

对图纸中的错、漏以及表示不清楚的地方予以记录，以便在招标答疑会上询问
解决。

2.3.4了解施工组织设计
施工组织设计或施工方案是施工单位的技术部门编制的施工作业的指导性文件。

施工组织设计所涉及的费用主要属于措施项目费。

2.3.5熟悉加工定货的有关情况
明确建设、施工单位双方在加工定货方面的分工。

对需要进行委托加工的设备、材料、零件等，落实加工单位及加工产品的价格。

2.3.6明确主材和设备的来源情况
主材和设备的范围及有关内容需要招标人予以明确，必要时注明产地和厂家，以便计价。

2.3.7计算工程量
清单计价的工程量计算主要有两部分内容：一是核算工程量清单所提供清单项目工程量是否准确；二是计算每一个清单主体项目所组合的辅助项目工程量，以便计算综合单价。

3.结语
通过以上分析，要使建筑工程预算编制质量有所提高、对建筑工程结算进行有效控制，从业者必须具备为工程建设服务的敬业精神，不断提升自身业务能力，层层把关，力争维护建设单位及国家利益，企业合法权益也理应同时保护，一分一厘当思来之不易。

参考文献
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[2]中国建设监理协会.建设工程投资控制[m].知识产权出版社.2009年
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