建设管理纲要欧阳光明（2021.03.07）编制单位：编制日期：批准：审核：编制：建设管理单位（章）建设管理纲要1前言为实现国网电力公司小型基建、非生产性技改年夜修项目标准化建设，技术领先，质量精品，功能完备，资源节约，投资合理，环境友好，办事诚信，进一步抓好工程建设，深化平安、质量管理，突出提高工程质量，实现精品工程的目标，特制定本规划，确定工程建设目标，制定具体办法，实施过程控制和监督，加强继续改进。

增进工程小型基建、非生产性技改年夜修项目整体管理水平提升，同时，进一步规范建设项目各阶段工作。

实现全寿命周期最佳效益。

2 工程概略2.1 建设规模总建筑面积:㎡（其中：地上建筑面积：㎡，地下室建筑面积㎡）2.2 投资规模:万元2.3 工程建设参建单位业主单位：建设管理单位：地勘单位：设计单位：监理单位：施工单位：3 工程建设依据、目标3.1 工程建设依据项目可行性研究，项目立项批文，项目投资批复文件等3.1.1 建设依据①本工程设计图纸；②本工程的招投标文件及各类合同；③现行国家有关规范、标准、规程及处所规范、规程。

《建筑结构可靠度设计统一标准》《建筑结构荷载规范》《混凝土结构设计规程》《建筑抗震设计规范》《衡宇建筑制图统一标准》《建筑结构制图标准》《建筑工程抗震设防分类标准》《建筑桩基技术规范》《混凝土结构施工图平面整体暗示办法制图规则和构造详图》《混凝土结构耐久性设计规范》《建筑设计防火规范》《建筑给水聚丙烯管道工程技术规范》《住宅建筑规范》《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》《民用建筑电气设计规范》《建筑照明设计标准》《建筑物防雷设计规范》《高压配电设计规范》《电气装置装置工程高压电气施工及验收规范》《采暖通风与空气调节设计规范》《建筑地基基础设计规范》《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》《建筑地基处理技术规范》《建筑基坑支护技术规范》《工程丈量规范》《工程建设标准强制性条文衡宇建筑部分》《建筑工程施工质量验收统一标准》《混凝土结构工程施工质量验收规范》《普通混凝土配合比设计规程》《砌体结构工程施工质量验收规范》《建筑工程施工质量验收统一标准》《钢筋焊接及验收规程》《砌筑砂浆配合比设计规程》《建筑空中工程施工及验收规范》《外墙饰石砖工程施工质量验收规范》《建筑装饰工程质量验收规范》《屋面工程技术规范》《建筑施工平安检查标准》《施工现场临时用电平安技术规范》《建筑施工高处作业平安技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范》④公司多年来同类工程的胜利施工经验。

⑤公司经过细致现场踏勘了解掌握的情况及对工程特点、施工现场实际情、施工环境、施工条件和自然条件的阐发。

⑥公司现有的优秀技术人员蕴藏及精良的施工机械设备；⑦和地区有关建筑工程施工的有关规定；⑧公司ISO9001国际标准化质量管理体系有关文件；⑨公司编制的本工程施工图预算书及其他资料。

3.1.2建设管理责任书。

3.2 工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的总体要求，制定本工程目标：3.2.1工程质量目标：依照现行国家施工规范的要求，确保工程质量达到优良或者合格。

3.2.2工程平安及文明施工目标：依照建设工程平安及文明施工规范要求，制订出行之有效的平安及文明施工计划和办法，做到平安及文明施工。

3.2.2.1平安目标：根据工程项目的建设规模和投资，以及平安施工规范和平安生产条例，制订出合理的工程项目平安目标和平安办法，确保平安目标的实现。

3.2.2.2文明施工目标：根据工程项目的建设规模和投资等特性，以及文明施工规范要求，制订出行之有效的工程项目文明施工目标和办法，确保文明施工目标的实现。

3.2.3环保目标：依照国家《环境呵护法》的规定，针对项目的特点，制订收工程项目环境呵护目标和办法，确保工程项目环境呵护目标的实现。

3.2.4工期管理目标：依照国家《建设工程劳动定额》的规定和项目合同工期的要求，制订出严密的施工组织设计以及合理的进度计划，确保工程项目工期管理目标的实现。

3.2.5投资管理：工程造价不超出批准概算。

3.2.6工程档案管理目标：根据工程项目的特性，依照建设工程档案管理的相关规定，制订收工程项目档案管理目标，收集、整理完整的工程项目管理和施工资料（包含工程项目的影像和图片），确保工程档案管理目标的实现。

4 工程建设特点5 工程建设管理体制依照国家电网公司基建管理要求建立三级管理模式。

即国家电网公司后勤部、网省公司后勤部、建设管理单位（业主项目部）三级管理模式。

在工程开工前,组织成立业主项目部,并报省公司批准,业主项目部主要担任和组织工程的实施,及时协调解决工程建设过程中呈现的各种问题,并顺利实现合同及管理纲要规定的各项目标。

为了确保管理有序,提高执行力,特成立现场工程项目管理组织机构(见下图所示),同时在此基础上明确各参建单位的职责,以及主要工程管理人员的职责,确保管理流程疏通、管理有序、职责明确、责任到人。

5.1 工程建设管理网络5.2 工程平安网络工程现场平安及文明施工组织机构平安领导小组组织机构：组长：副组长：成员：业主项目部在工程开工前成立项目平安领导小组，组长一般由业主或建设管理单位主管领导担负。

由建设管理单位项目担任人组建现场平安文明施工管理小组，开展健康平安环境检查工作。

5.3 工程质量管理网络工程现场由业主项目部组织成立工程质量管理工作小组，担任施工现场质量管理工作，工作小组成员如下：组长：业主项目部项目经理。

副组长：项目总监、施工项目经理、项目设总。

成员：5.4 工程参建单位职责5.4.1建设管理单位职责5.4.1.1．建设管理单位为确保实现各项工作目标，全面协调各参建单位的工作关系，及时处理解决影响平安和质量，制约进度的工程问题，建设管理单位指派专人作为建设管理单位代表，在工程建设过程中全面履行建设管理单位职责。

建设管理单位代表工作职责如下：5.4.1.1.1 担任完成现场“三通一平”工作，包管水、电、通讯疏通，确保施工现场具备较好的施工条件。

5.4.1.1.2 担任施工图报审工作。

5.4.1.1.3 上报月报报表，并规画相关手续。

配合质检站进行质量监督检查。

5.4.1.1.4 审查监理规划。

5.4.1.1.5 组织设计交底和施工图会检。

5.4.1.1.6 开工前组织召开第一次工程协调会，确定建设、施工、监理、设计等单位工程管理组织机构及人员，审查施工进度计划、质量包管办法、监理规划、质量通病防治和强制性条文等相关文件；施工过程中组织召开月度协调会，处理解决工程中呈现的平安、质量、进度问题。

5.4.1.1.7 组织或介入阶段性平安联合年夜检查，及时消除现场平安管理漏洞、事故隐患。

5.4.1.1.8 介入事故调查阐发。

及时了解现场产生的事故情况，吸取事故教训，改进工程建设的管理。

5.4.1.1.9 介入工程阶段性的质量检验评定。

5.4.1.1.10 核实规画重年夜设计变动。

5.4.1.1.11 组织专项及竣工验收，担任工程的总体移交工作。

5.4.1.1.12 工程建设组织机构图贯彻“平安可靠，经济适用”的建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。

对本工程的平安、质量、造价、进度实行控制。

在业主单位领导下，开展招投标工作。

根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。

承担工程协调管理任务。

协调与各级政府和部分的关系；协调设计单位、施工单位间工程进度、质量、平安及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。

协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。

5.4.2设计单位职责依照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计制品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。

本着平安、可靠、经济、实用的原则，遵循国网公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。

严格控制装修标准和办公人员面积。

在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。

对设计制品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。

依照建设管理单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安插和设备订货资料的提供时间，及时提供施工图，以满足工程招标需要和包管工程建设进度的要求。

做好建设管理单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更合适工程施工的要求。

在工程施工高峰期派遣设计工代的现场办事，及时解决施工中的设计技术问题。

工程运行一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。

5.4.3施工单位职责根据施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计》，设置工程施工组织管理机构、安插施工人员、建立施工组织网络。

对工程施工中的平安、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。

推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。

全面落实质量责任制，确保工程质量。

根据施工需要，对介入工程施工的技术人员、管理人员进行需要的培训。

制定项目经理、项目总监请假制，经建设管理单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设管理单位审批。

根据业主项目部的《建设管理纲要》等文件,在工程开工前担任编制并向监理项目部上报《质量通病防治计划》《强制性条文实施计划》、《平安管理控制办法》等文件。

5.4.4监理单位职责监理单位应根据施工进度要求，担任催促、监督设计单位及时提供合适要求的施工图，担任施工图的取图、发放，并协助建设管理单位组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。

依照《监理规划》的许诺，切实做好工程“四控制”（平安控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。

依照《监理规划》的许诺和建设管理单位的要求，及时提供相关文件。

监理主要人员变动需要报建设管理单位审批。

监理单位应派出足够、合格的监理人员组成项目监理部，并配备满足监理工作要求的装备，制定监理规划、监理实施细则和管理办法，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。

监理单位在履行合同的过程中，不经过建设管理单位的认可，不得随意调整项目部人员；监理单位在工程建设过程中做出的决定、形成的文件等，必须按规定及时向建设管理单位提请批准或备案；接受并配合经建设管理单位授权，对本工程进行管理和协调管理。

应依据《建设工程监理规范》在施工现场建立项目监理机构，为充分阐扬监理人员在工程建设管理中的作用和职能，本《纲要》就监理的有关职责在双方合同的基础上再做如下明确。

5.4.4.1.审查施工组织设计，签发开工令。

5.4.4.2.审查分包单位的资质，并提出监理意见。

5.4.4.3.签发下达整改通知单。

5.4.4.4.签发下达工程暂停令和工程停工报审表，但宜事先向建设管理单位陈述。