（2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。 实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通 过民主选举产生高素质的村委会；实行民主决策，制定发展规划； 实行民主监督。
（3）村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益， 不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的 不正当利益。
D．③④
B
辨析：我国的基层群众自治组织就是基层政权组织
A、村民委员会和城市居民委员会（或企事业单位的职工代表大会） 的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织， 不是基层经济组织，也不是基层社会团体。都是群众自我管理、自 我教育、自我服务的组织形式。
B、我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民 政府。
例：我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从直接选举
到间接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范
到逐步规范。这反映出：
①我国的基层民主的程度进一步提高 ②我国人民当家作主，直接
管理国家和社会事务 ③我国的基层民主逐步走向规范化 ④我国社
会主义民主发展程度很高
A．①②
B．①③
C．②④
◈关于间接选举：
A、由选民选出代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关 的代表或政府领导成员
B、优点：可以降低组织工作的难度和成本
C、缺点：难以直接表达每个选民的意愿
◈关于直接选举和间接选举的适用范围：
A、直接选举：不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选 举（国家事务方面）；城市的居民委员会选举、农村的村民委员会 选举等（社会事务方面）
◈作用：
A、办理本居住地区居民公共事务和公益事业； B、调解居民纠纷； C、协助维护社会治安； D、反映居民意见、要求和提出建议等。
◈内容：
A、居委会干部由居民民主选举产生； B、凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定； C、居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接 受居民监督和质询。
（2）村民自治的内容：
①自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的 重要途径。
②村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和 公益事业的决策和管理。
③村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为， 用民主办法管理村里事务的有效途径。
④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
二、我国公民参与民主决策的多种方式（民主决策） 1、决策的重要性 2、公民参与民主决策的方式（渠道） （1）社情民意反映制度 A、内容：公民向决策机关反映意见、提出建议
B、方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 C、依据（原因）：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策 的重要前提 D、意义（目的）：使决策反映社情民意，提高决策的科学性
C、特点：透明度高、威力大、影响大、时效快
D、作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
（3）民主监督的新形式、新方法
◈监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
（4）公民行使民主监督权利的意义
A、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机 关及其工作人员的工作； B、有利于维护国家利益和公民的合法权益； C、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神。
例：在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开 展竞选，这种竞选方式可能会： ①有助于选民了解候选人 ②导致虚假宣传，夸大候选人的能 力 ③使候选人向选民展示自己的管理理念 ④发生贿选现象
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ D
（3）选择选举方式的主要依据 ①社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等 ②必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应
缺点：会限制选民的自由选择，影响选民的积极性
C、差额选举的优缺点： 优点：为选举人依法行使选举权提供了选择的余地，在被选举人的 选择上形成了竞争机制，有助于从制度上提高选举的民主程度。 缺点：不加以规范容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。
例（多选）：差额选举与等额选举相比的优点是： BD
A．可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 B．为选民行使选举权提供了选择的余地 C．能更真实地反映民主的实质和要求 D．通过竞选有助于选民了解候选人
D、意义（目的）：听证的目的是为了决策利民
3、公民参与民主决策的意义
（1）从决策者的角度看： A、有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意， 广泛集中民智，切实珍惜民力。
B、有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点， 增强决策的科学性。
（2）从公民的角度看： A、有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动 决策的实施。
B、方式：信函、电话、手机短信、当面指出等 C、特点：是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检 举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 D、作用：为公民监督提供了有力保障
例：某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式 向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连 串的行贿受贿案。这是公民通过_________方式行使自己的监督权。
例：20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围 由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选 举方式的改革：
B A．使我国人民直接参加国家事务的管理 B．使人民群众能够更加充分地行使民主权利 C．使人民群众真正成为国家主人 D．使我国国家机构成为人民利益的执行
（2）等额选举与差额选举（从候选人的角度） A、等额选举与差额选举含义（正式侯选人名额等于或多于应选名 额） B、等额选举的优缺点： 优点：可以充分考虑当选者结构的合理性
三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义（民主管理）
（1）我国基层民主自治（基层群众自治）
①实行村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活 的重要形式
②村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 自治组织，是村民民主管理村务的机构
③居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管 理机构，是城市居民的自治组织
（4）珍惜自己的选举权利
A、公民参与民主选举的重要性 第一、选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影 响选举效果的重要因素
第二、是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、 责任感的重要尺度
第三、怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公 民政治素养高低的重要标志
B、如何行使自己的选举权利
A．舆论监督制度 C．监督听证会
B．信访举报制度
B
D．民主评议会
例：干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交 给群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说 法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干 部人选交给群众评审、把关。这种制度： C
A．表现了我国公民享有民主选举的权利 B．表明公民享有充分的言论自由权利 C．扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人 民群众的监督 D．体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由
（2）专家咨询制度 A、内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业 性、技术性较强的重大事项进行分析论证 B、方式：论证会、座谈会
C、依据（原因）：专家学者的专业知识和相关信息
D、意义（目的）：提高决策的科学性、可行性
（3）重大事项社会公示制度 A、内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民 了解后发表意见、提出建议
B、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的 能力，增强政治责任感。
辨析：（2007年高考政治广东卷38）某镇政府计划为某村招商引 资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会 议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经 济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。
（4）村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理， 促进村民自治制度化和规范化。
四、我国公民的民主监督和实施民主监督的合法渠道（民主监督）
（1）公民民主监督权的内容： ◈批评和建议的权利；申诉、控告、检举的权利。
（2）公民依法行使民主监督权利的渠道和方式 ①信访举报制度
A、含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的 方式，反映自己意见，提出批评建议
第二课 我国公民的政治参与
考点一、我国的选举制度及选举方式（民主选举） 1、我国民主选举的不同方式 （1）直接选举和间接选举（从选民的角度） ◈关于直接选举： A、含义：由选民直接投票选举被选举人的方式 B、优点： ——能更直接的反映民意，实现选民的意志；更好地调动公民参与 管理国家事务的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。 C、缺点：组织工作的难度和成本较高
辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。
①政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。
②我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由 村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。
③政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须 坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权 利，才能树立政府权威。
例：下列有关村民自治的观点中，正确的是： C ①村民可以直接投票选举村干部 ②制定的村民自制章程和村规 民约只要对村民有利就可以 ③村委会主任由乡镇政府任命 ④村务 公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自 治的重要方式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
（3）居民自治的作用、内容
第一、端正选举态度、提高参与民主选举的素养，提高选举能力；
第二、增强主人翁责任感和参与意识，在周全考虑、理性判断的基 础上，郑重地投出自己的一票。