学号（090202120）投资学论文（ 09 届本科）题目：关于中国如何调整投资结构，提高投资效率研究学院：经济管理学院专业：经济学09（1）班作者姓名：沈静香关于中国如何调整投资结构，提高投资效率研究【摘要】投资结构作为经济结构的一个重要方面，是决定和影响国名经济发展状况与态势的基本因素。
投资结构研究的任务，是揭示在一定的生产关系下，由生产力发展状况决定的投资结构变化规律及其调节机制，用以指导社会主义经济建设，建立和维持合理的投资结构。
我国自改革开放以来，中国经济社会得到了前所未有的发展，国内生产总值，财政收入持续增长。
在经济不断发展同时，投资结构也随着经济体制的变迁，国家的财政政策的变化及地方政府经济职能的变化而发生了很大调整。
【关键词】投资结构对外直接投资金融政策技术改造地区产业结构调整投资结构国民经济各部门原材料调整方向结构现状产业政策非生产性建设投资【正文】投资结构是指一定规模的投资在不同产业、不同部门及不同地区之间的额度分布，从社会经济发展各个时期的经验看，有什么样的投资结构就有什么样的经济结构，在很大程度上，固定资产投资规模及其结构决定着经济规模、经济结构、经济发展水平和经济效益。
因此要调整并优化产业结构，必须从优化投资结构入手，投资结构调整与优化将推进产业结构升级。
投资总额中各种性质的投资构成和每种性质投资在总投资中所占的比重。
我国自改革开放以来，中国经济社会到了前所未有的发展，国内生产总。
财政收入持续增长。
在经济不断发展同时，投资结构也随着经济体制变迁，国家的财政政策的变化及地方政府经济职能发生了很大变化一、投资结构调整的基本方式为了加快我国产业升级的步伐，对投资结构进行调整势在必行。
目前我国每年全社会投资额已达3万亿元，如果能将其中的1/3左右的资金引导到产业升级上来，就能对产业结构的优化起到巨大的推动作用。
这里的关键，是要解决阻碍产业升级资金投入的有关问题，疏通投资渠道。
特别要做好以下几个方面的工作：（一）积极运用财政杠杆，支持产业升级。
改革和完善我国税收制度。
逐步使我国以间接税为主的税收体系向以直接税为主的税收体系过渡，以利于大量知识和智力投入进入企业生产成本，减轻高新技术企业税收负担，促进高技术企业迅速成长。
尽快建立规范的招投标制度，发挥招投标对产业技术进步的拉动作用。
尽快建立和完善我国的政府采购制度，通过市场化的招投标活动，引导和带动产业技术进步。
改变国家对科技的投入方式，加大面向企业的科技投入力度。
将一部分支持应用研究的财政拨款改为对企业技术开发和成果转化的贴息或无息贷款，用财政贴息手段引导银行贷款和社会资金投入，使投入科技进步的有限财政资金充分发挥其“四两拨千斤”的作用。
（二）加大金融系统对产业升级的支持作用。
建立有利于产业升级的风险投资基金。
高新技术企业资金运作具有高风险和高效益的特点，银行资金一般不愿意进入这样的高风险领域。
所以，要靠风险投资和股票市场来弥补高技术产业发展中的贷款不足，降低金融风险，促进有发展潜力的中小高新技术企业实现滚动投资和发展。
要加快高新技术企业股份制和公司化改组，建立适应高技术产业发展的风险投融资体系。
探索和试行高技术产业项目融资，增加高技术企业股票上市规模，建立高技术产业债券发行制度，允许中小型高技术企业进行产权交易，允许非上市高技术企业进行柜台交易。
建立地方和行业的贷款担保基金，用于吸引银行贷款，支持有一定市场风险和发展前景，而又缺乏开办资金的企业的创办和成长，为银行加大对中小科技企业的信贷支持提供良好的外部环境。
（三）加大科研开发的投入，使企业成为技术开发的主体。
支持企业选择符合自身实际的技术创新机制。
通过企业兼并、联合等资产重组方式，尽快形成若干技术开发实力的大型企业集团；通过市场竞争推动大企业的技术开发活动，带动整个行业（产业）的技术升级。
鼓励大型企业集团在国外建立科研机构和技术开发中心，或与跨国公司联合设计和开发。
培育和扶持中小型企业，为其创业和成长创造良好的市场竞争环境。
鼓励和引导中小型企业建立联合开发中心，通过市场与科研院所、高等院校合作，提高技术创新能力。
强化市场竞争，扩大企业对科技人员、技术开发、技术产品和服务的需求，形成企业依靠科技进步的外部压力；健全企业内部的创新激励机制，特别是强化国有企业领导者的创新意识。
完善企业领导与企业长期的风险和利益同担机制，试行企业经营管理人员和关键技术岗位人员的公开聘用和考核，消除由企业管理者升迁从政而产生的短期行为。
中央和地方所属的大多数应用科研机构要从事业法人向企业法人转变，应用研究人员应向企业技术开发人员转变。
应用科研机构的出路基本有以下五方面：一是以不同形式整体进入企业或企业集团，成为企业的技术中心；二是转型为科技企业；三是成为技术开发与服务的市场中介机构；四是成为地区性技术开发研究中心；五是成为行业性研究开发机构。
（四）扩大技术引进和对外技术合作，促进引进技术的消化、吸收与创新。
技术引进是迅速学习和掌握国外先进技术，加速产业升级，转变经济增长方式的有效途径之一。
要继续鼓励外商投资，通过利用外资来加快产业升级，提高利用外资的质量和技术含量。
鼓励外商与国内具有一定实力的企业合资合作，进行新产品、新技术的合作开发，共同开拓国内外市场。
同时，要加大引进技术中用于消化吸收的资金投入比重，在引进技术消化吸收的基础上，加强技术创新。
制定培养和吸引人才的政策，建立有利于人才发挥作用的激励机制。
鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。
建立留学人员创业基金，专项用于吸引具有企业经营管理经验、风险投资经营经验和有专业技能的科研开发人员回国服务。
创造条件使国内同行业科技人员获得比国外同等或更多的收入。
改革回国留学人员出国管理制度，使留学人员来去自由。
积极引进国外智力，采取多种形式，吸引外国科学家、高级技术人员和管理人员来我国工作。
二、中国企业对外直接投资的基本状况我国企业对外直接投资的产业和区位分布特点：我国企业对外直接投资的优势行业仍然集中在劳动密集型产业，主要记者在服务贸易、资源开采和加工制造业三大领域。
周边地区和拉美发展中国家仍然是我国企业对外直接投资的主要场所，主要集中在亚洲、拉美等国家和地区。
截至到2006 年，中国对外直接投资存量750 亿美元，亚洲地区存量480亿美元，占对外直接投资总存量的64%。
三、中国对外直接投资存在的问题与决策（一）、存在的问题：目前，我国国内资金市场相对充裕, 外汇存底不断增长与海外投资资金严重不足并存是企业国际化经营时的一个奇特现象, 并且在很大程度上制约了海外投资的开展。
出于体制和管理制度方面的原因, 海外投资的融资渠道十分狭窄, 现有制度的各类束缚甚多, 使得国内一些拥有良好的技术、设备和技术管理人员的工业企业, 以及很多拥有发展中国家适用的技术和丰富的经验，并在国际市场上建立了良好信誉的对外承包工程企业, 因为资金“瓶颈”难以扩大业务。
同时, 我国企业在国外融资的成本很高, 而且很难获得。
随着国民经济的发展，国家和地区用于更新改造投资的比重逐渐增加，用于新建项目的比重逐渐下降。
根据国民经济发展实力、水平和国内外市场变化及时调整投资结构，是使产业结构优化，取得最佳经济效益的重要手段。
我国自改革开放以来，中国经济社会到了前所未有的发展，国内生产总。
财政收入持续增长。
在经济不断发展同时，投资结构也随着经济体制变迁，国家的财政政策的变化及地方政府经济职能发生了很大变化。
投资结构作为经济结构的一个重要方面，是决定和影响国民经济发展状况与态势的基本因素。
投资结构研究的任务，是揭示在一定的生产关系下，由生产力发展状况决定的投资结构变化规律及其调节机制，用以指导社会主义经济建设，建立和维护合理的投资结构。
在国民经济方面，要合理处理好农业、工业、交通与通讯业、商业、金融业以及其他服务业间的资金分配关系。
投资结构分为基本建设投资和更新改造投资。
在基本建设投资中，又分为新建和改扩建，即外延式扩大再生产投资和内涵式扩大再生产投资等。
随着国民经济的发展，国家和地区用于更新改造投资的比重逐渐增加，用于新建项目的比重逐渐下降。
根据国民经济发展实力、水平和国内外市场变化及时调整投资结构，是使产业结构优化，取得最佳经济效益的重要手段。
坚持扩大内需，是从上海基本市情出发，开拓国内市场、扩大发展空间的战略举措，是缓解国际贸易摩擦压力、实现经济稳定发展的重要措施，也是坚持以人为本、实现科学发展的内在要求。
要保持合理的固定资产投资规模，优化投资结构，提高投资效率，坚决抑制盲目投资、低水平扩张。
科学发展观总结了改革开放以来现代化建设的历史经验，吸取了人类文明的成果，揭示了我国经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，是马克思主义发展理论的重大创新。
以科学发展观统领经济社会发展全局，是解决我国当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的迫切需要，是使我国经济在“十一五”这个关键时期继续前进的重要保障，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。
（二）中国对外直接投资的决策：1、坚持扩大国内需求，保持合理的固定资产投资规模这是贯穿落实科学发展观的首要要求。
“十一五”期间，我国经济发展具有诸多有利条件，但经济运行中不稳定、不健康的因素尚未根本消除，还存在不少制约发展的深层次矛盾，国际经济环境也面临诸多不确定因素，这些都可能造成经济波动。
因此，必须全面正确把握经济发展趋势变化，提高宏观经济管理水平，着力保持经济平稳较快发展，切实防止经济出现大的起落，努力实现又快又好的发展。
坚持扩大内需，是从我国基本市情出发，开拓国内市场、扩大发展空间的战略举措，是缓解国际贸易摩擦、实现经济稳定发展的重要措施，也是坚持以人为本、实现科学发展的内在要求。
要把扩大居民消费需求作为促进经济增长的基本立足点和宏观经济政策的重点，合理调整国民收入分配结构，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，增强和改善居民消费能力，改善消费环境和条件，增强消费对经济增长的拉动作用。
同时，要保持合理的固定资产投资规模，优化投资结构，提高投资效率，坚决抑制盲目投资、低水平扩张。
2、坚持加快转变经济增长方式，增加对资源节约型、环境友好型项目的投入这是化解资源环境约束，提高经济增长质量和效益，实现可持续发展的必由之路。
我国在这方面做了大量工作，取得了不少成效，但从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本转变，经济发展付出了很大的资源和环境代价。
目前，我国国内生产总值只占全世界的4%左右，但原煤、钢材、水泥的消耗量分别占全世界消耗量的31%、30%和40%。
按照优化生产要素配置，发展循环经济，高效利用资源，强化生态环境保护，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的要求，2006年上海项目的投入，要增加对节能、节水、节地、节材、资源综合利用项目的安排，强化增量控制，推进存量提升。