热烈欢迎参加 “江苏省矿山地质环境治
理项目管理培训班” 学员们！
江苏省露采矿山地质环境治理 工程设计、变更程序及方案编制
要点讲解
主讲人：程 勇
江苏省国土资源厅 二〇一三年十二月
加强矿山地质环境保护与治理项目实施各环节的有效监 管，规范矿山地质环境治理项目管理程序，做好项目立项、 可行性研究、方案设计、工程施工和项目验收等工作。

1 前言 2 第一章 工程概况 3 第二章 矿区地质环境现状及发展趋势 4 第三章 设计方案概述 5 第四章 主要施工工艺及技术措施 6 第五章 主要工程质量检验与评定 7 第六章 工程部署 8 第七章 主要工程量汇总和工程预算 9 第八章 矿山环境整治成果 10 第九章 结论 11 附件
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1、设计方案案例
案例四：
设计思路千篇一律，未充分结合项目的特点 进行设计。
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1、设计方案案例
治理区边坡裸露面较大，坡度陡，处于主要交通干道 可视范围内，设计过程中未充分考虑施工工期、施工难度 等重要影响因素，仍旧选择常用的削坡、挂网等施工工艺， 导致项目不能及时完成，被动造成设计变更，给建设单位、 施工单位造成不应有的损失。
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3、工程设计方案编制要点
《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》
第二条：
矿山地质环境治理工程是集矿山地质灾害治理、
生态环境修复以及矿山废弃地综合利用为一体
的专项工程，工程性质属地质灾害治理工程。
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3、工程设计方案编制要点 矿山环境整治方案编制大纲
《江苏省露采矿山地质环境整治技术要求》江苏省国土资源厅2009年3月
包括坡面不稳定体的清除、削坡降坡与作业台阶、
安全台阶设置等工程，提出治理后最终坡高、边
坡角、台阶坡面角、台阶标高及高度、开挖土石
方等工艺技术指标要求，有余量资源的整治工程
需计算出可利用的余量资源量、资源类型及相关
指标。
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边坡地形整治——坡率法
基本概念： 指采用边坡填方、挖方及设置安全平台等技术措施， 控制边坡的高度和坡度，达到边坡自身稳定的边坡整治 设计方法。坡率法是露采矿山环境边坡整治中优先采用
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1、设计方案案例
案例三： 矿山地质环境环境调查工作不仔细，对治理区 周边敏感地物、建筑物的分布情况掌握不全面。
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1、设计方案案例
未对治理区及周边环境条件进行详细调查，导致在施工过程中 由于高压线、炸药库、军事设施等的存在，不能按原设计方案进行 削坡减载等影响上述敏感地物、建筑物安全的施工。 再次反映测图工作重要性，一般地形图范围比治理区至少大200 米，重要地物、建筑物一定要查清情况。
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1、设计方案案例
案例二： 前期地质调查工作不到位，治理区地质情况
未查清就急于设计。
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1、设计方案案例
项目前期地质调查工作马虎，未结合地质资料进行 现场踏勘，或没有摸清治理区边坡区域的地层情况，就 按照一般项目的治理工艺进行设计，导致施工单位进场 后发现现场情况无法按设计方案施工。
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1、工程设计程序
①接受委托
②全面收集资料及现场踏勘
③矿山地质环境调查（含地形测绘、勘查、矿山
地质环境问题调查、矿山环境影响评价 ）
④编制露采矿山地质环境治理工程设计方案
⑤接受专家审查
⑥根据专家审查意见补充、修改、完善
⑦方案提交
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2、工程变更程序 《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》 第二十六条:
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治理范围及分区
确定治理工程的工作范围；根据地质条件、规划要 求、治理技术措施的不同，将治理区划分为若干个整治 单元。 治理范围确定（红线范围） 治理范围的划定一般要考虑与项目委托单位沟通后 共同确定。具体设计时，应根据削坡设计剖面线，按照
最终削坡坡顶线与宕底废弃地治理界线相连形成的围合
部宕底废弃地分别划分为B1、B2区，保留区域命名为 C1、C2……区等等。这样设计方案叙述起来简洁明了， 让评审专家及施工单位看起来一目了然。
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治理范围及分区
南京示范工程××治理项目分区示意图
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边坡整治工程
边坡整治工程
地形整治
防护工程
排水工程
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边坡地形整治
及岩石风化程度、裂隙发育程度综合确定。
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坡率法削坡减载设计剖面示意图
边坡地形整治——坡率法
坡率法设计误区： （1）光拿图纸设计，脱离实际。 如削方量很少，厚度仅1-2米，或者仅零星几条剖面 存在削方（部分坡面中部），造成无施工便道到达削坡位 置，削坡施工无法开展。 （2）对边坡岩性、产状、节理裂隙及夹层情况掌握不全面， 机械确定削坡坡率。造成施工中出现无法按原设计坡率削
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边坡地形整治——坡率法
台阶参数：
台阶高度：土质边坡8米，岩质边坡20米 平台宽度：不小于2米，一般4-6米 台阶坡面角：不大于55°（岩质边坡） 台阶数量：根据实际情况 最终边坡角：采矿设计要求 规范一般要求岩质边坡超过20米应设置台阶或马道， 宽度一般在4米以上，以便于机械施工，土质边坡超过8米 应设置分层台阶。削坡坡面角一般根据岩性和地层产状以
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二、工程设计方案编制要点
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1、设计方案案例
案例一： 不重视地形测量工作，主观臆断，认为治理
区地形简单，有的用委托单位提供的早期图件就
开展设计工作。
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1、设计方案案例
原有道路一直通到坡面上
道路被挖断
由于项目时间紧，设计单位未结合地形图对治理区 进行详细调查和比对即开展设计工作，导致施工单位进 场后发现实际地形与设计方案明显不符，无法施工。
边坡地形整治——回填压脚 回填压脚优缺点：
优点：回填压脚工艺考虑到削坡施工土石方就近回填，不 仅可以节省治理费用，还可以起到反向压坡的作用，增加 坡面稳定性。 注意事项：考虑到压脚边坡自身的稳定性，土质边坡一般 按照不大于30°进行压脚，注意施工方法（一般顺坡堆积
分层压实）和边坡稳定性（很多绿化边坡被雨水冲垮均发
术与施工要求。
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边坡防护工程
边坡防护结构 露采矿山地质环境治理项目中多崩塌和小型 滑坡灾害，边坡防护一般采用锚杆格构、锚网喷、 喷浆加固、挡土墙、主被动防护网等技术措施。
考虑到后期生态环境恢复，像抗滑桩、长锚杆、
锚索等滑坡地质灾害治理措施在矿山地质环境治理设
计中一般不建议采用。
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的方法。
坡率法适用于整体稳定条件下的岩质或土质边坡，在地 下水位低且放坡时不会对相邻建筑物、道路及设备设施 产生不利影响的条件下使用，并尽可能结合坡顶与坡面 的削坡卸载及陡立坡脚的回填压脚施工。
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边坡地形整治——坡率法
在坡高范围内，不同的岩土层应根据边坡稳定条件，采用
不同的坡率放坡。
全省矿山地质环境治理项目管理程序
项目立项
可行性 研究报告
方案设计
工程施工
项目验收
申报、批复
论证
审查
检查
验收
提 纲
一
工程设计及变更程序
二
工程设计方案编制要点
设计变更方案编制要点
三
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一、工程设计及变更程序
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1、工程设计程序
《江苏省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》 第十三条：
项目承担单位必须严格按照经批准的项目设计书，组织矿
山地质环境治理工程施工。 各级国土资源管理部门应加强对项目实施的指导、检查和 监督，发现问题及时解决。对国家、省财政支持项目的实 施进度、成本和质量控制等进展情况，应定期上报。
项目设计、投资预算一经确定，原则上不作调整，如遇特
殊情况确需调整的，应按照相关程序审核，并报原批准机 关批准。
2、工程变更程序
（2）主要工程量变化较大或施工工艺发生较大改变 设计变更程序：
①施工单位提交工程联系单，监理单位审核，确认属此种情 况，由施工单位向建设单位提出工程变更申请。
②项目建设单位向地方国土部门申请设计变更
③地方国土部门向省厅申请变更
④省厅组织专家进行现场论证，并形成专家论证意见 ⑤设计单位编制并提交设计变更方案 ⑥省厅组织专家进行对设计变更方案审查 ⑦根据专家审查意见补充、修改、完善 ⑧提交设计变更方案，作为工程量报验及项目竣工验收依据
生在压脚坡面上）。
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边坡整治工程
边坡整治工程
地形整治
防护工程
排水工程
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边坡防护工程
包括边坡防护结构的选型、支护结构的强度 计算和构造，明确施工工艺（包括材料、设备选 定，技术要求），进行支护结构整体或局部稳定 性验算，并对施工、监测及质量验收提出具体技
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边坡防护工程——格构锚固
在对格构进行设计前，应对滑坡稳定系数进行计算， 作为设计的依据。 对于整体稳定性好，并满足设计安全系数要求的边坡， 可采用浆砌块石格构进行护坡。采用经验类比法进行设 计，前缘形成坡度不宜大于35°，即1∶1.5。当边坡 超过30m时，应设马道放坡，马道宽2.0m～3.0m， 并可根据机械施工需要适当放宽。 对于边坡整体稳定性好，但前缘出现溜滑或坍滑，或坡 度大于35°时，可采用现浇钢筋砼格构进行护坡，并用 锚杆（管）进行固定。采用经验类比和极限平衡法相结 合的方法进行设计，锚杆（管）应穿过潜在滑面1.5m～ 2.0m，采用全粘结灌浆。 对于边坡整体稳定性差，且坡面应防护时，可采用现浇 钢筋砼格构与锚杆或锚索进行防护。采用预应力锚索相 同的锚固力计算公式确定锚固荷载时，宜采用单束锚杆 或锚索设计吨位。采用简支梁或多跨连续梁公式计算两 锚杆之间格构内力。