目录三、技术审查资料 (2)1.服务管理流程（与该项目相关的管理流程、工作流程描述说明） (2)1.1施工管理流程 (2)1.2安全生产、值班管理、隐患上报措施 (6)1.3项目任务分解方法 (16)1.4进度保证措施 (17)1.5质量保证措施 (19)1.6项目风险管控措施 (59)1.7服务难点、重点的分析及解决举措（对服务中存在的难点、重点进行分析，分析迁改、整治与日常维护的解决措施） (69)1.8突发故障应急处理方法 (75)1.9资源配置计划及成本分析 (78)2.项目组织 (83)2.1项目组织概况 (83)2.2项目组织机构 (86)三、技术方案1.服务管理流程（与该项目相关的管理流程、工作流程描述说明）1.1施工管理流程1.2安全生产、值班管理、隐患上报措施1.2.1安全管理目标及控制措施1）安全管理目标轻伤事故为零、火灾、爆炸事故为零、交通死亡事故为零、无高空坠落、无触电事故、无塌方伤亡事故、无机械伤亡事故、中毒事故为零。

2）安全控制措施2.1）建立项目安全管理体系从事前控制、事中控制和事后控制三个方面着手，根据我公司制定的《安全生产控制规范》文件，建立严密的安全生产控制体系。

安全生产的事前控制事前控制主要是：在项目开始实施前需要作的安全生产准备工作。

对施工人员进行“三级安全”教育培训，内容包括：一级安全教育，公司进行；二级安全教育，工地进行；三级安全教育，班组进行。

建立施工人员的持证上岗制度，其中，登高、机动车驾驶等特种作业者必需持有特种作业操作证并经近期身体检查合格者方具备持证上岗资格。

所有生产工具、防护用品、劳保用品必须经检查检验合格后方可上工地使用，不得使用未经检查的用品用具；生产工具、防护用品、劳保用品的数量必须能满足安全生产需要。

严格检查制度。

针对生产中的危险因素进行分析，建立风险控制策划表，拟定处理措施。

坚持逐级安全技术交底制度。

1.2.2安全生产的事中控制事中控制主要是：在项目实施过程中需要作的防范处理措施。

日常施工作业安全生产流程施工人员进场施工前要接受公司三级安全教育。

施工中应配备性能良好的车辆，且驾驶人员应熟悉沿线路面情况。

所有施工参加人员必须在进入工地前进行身体检查，检查合格者方可进入施工现场。

每天施工前由施工技术人员讲解当天工作注意事项，通常的安全技术交底要形成文字记录。

安装人员每天进场前联系监理和随工人员，共同确认原有系统运行情况。

获业主主管部门同意后方可开始施工。

运行中的设备在施工前必须做明显的警惕标志。

关键施工工序由技术小组派人观察并派熟练人员进行施工，杜绝在本项目工程施工过程中因操作不当而影响原有设备运行的事故发生。

每次进场施工时,全程注意机房内设备运行情况,如有异常,马上停止,待查明原因再另行施工。

在施工中不拖拉原有电缆，不可以脚踏光缆护套。

当日施工完毕离场时，应通知业主机房主管部门，登记后离场。

施工过程中有搬运工作时，搬运设备前应了解该设备搬运过程注意事项，以免造成损坏。

注意人员配合，避免碰伤、砸伤事故的发生。

完成日常施工作业。

1.2.3安全生产的事后控制事后控制主要是指：应急预案及经验总结。

应急预案编写应急预案的目的是使风险损失最小化。

项目经理部应根据识别出的危险因素主动评价潜在事故或紧急情况，识别应急需求并制定应急预案。

应急预案包括以下内容：应急预案的启动条件。

应急期间的负责人，采取的措施；各参入人的职责、权限和义务；处理流程；与外部应急服务机构的连接及沟通方法；人员保护措施；关键设备的识别、分类及保护；经验总结应急事故处理完毕后应及时总结分析事故原因和总结处理措施，建立事故分析处理经验库，根据经验对应急预案作出相应修改，以防止类似事故的再次发生。

7.1.2.3项目部安全生产管理制度一、项目部负责施工过程中的安全生产工作，其职责是：（一）认真贯彻执行安全生产法律法规、制度，组织落实安全生产责任制；（二）获取适用的有关职业健康安全管理的国家、地方的法律法规和相关方的其他要求；（三）制定安全生产目标、指标；（四）识别施工现场和有关场所的危险源，制定并实施控制措施或管理方案；（五）对安全生产情况检查；（六）配合安全事故调查及处理。

（七）按规定为施工人员提供符合标准的劳动防护用品，建立应急救援体系。

（八）项目部在施工策划阶段，组织识别施工现场和有关场所的危险源、相关的法律法规和其他要求,制定控制措施及实施方案，在施工组织设计中予以明确；在施工过程中新发现的危险源，及时组织评价，确认重大危险源，制定控制措施，同时上报主管部门，并将其补入本项目重大危险源清单。

（九）不得将工程项目或者其部分发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

（十）严禁在施工过程中使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全工艺、设备。

（十一）项目部对租用车辆统一管理，当需租用车辆时，项目部不得与车况差、证照无效或不全的车主签订租车合同（协议）。

（十二）项目部配备足够的灭火器材，配备性能良好的漏电保护装置，以及确保安全生产的梯子、安全带、安全帽等劳保用品。

二、项目经理对工程项目的安全负直接领导责任，其职责是：（一）落实安全生产责任制和安全生产技术保障措施；（二）组织施工人员学习安全操作规程，进行安全教育；执行安全交底制度；（三）按照规定配置并督促施工人员正确使用安全防护用品，确保安全生产措施费用的投入；（四）对施工人员执行安全操作规程的情况、临时用电设施、各类机具设备及其安全防护装置进行定期或不定期的检查；（五）不违章指挥，制止违章作业，消除事故隐患；（六）发生事故立即组织救援，保护现场，并协助事故调查。

分析事故原因，制定和落实改进措施，提高安全生产管理水平。

安全负责人负责安全生产的日常管理工作，其职责是：（一）协助项目经理制定项目安全生产目标，对员工进行业务和有关安全生产方面的法律、法规和知识技能的教育和培训，对本项目部安全生产工作进行业务指导；（二）督促、检查本单位安全生产责任制落实情况，对检查出的事故隐患或其他不安全因素，提出处理、整改要求，并监督实施；（三）发生安全事故或发现事故隐患，要及时汇报，并采取措施，保护好现场；（四）制止违章指挥行为；（五）参加生产安全事故调查、处理。

（六）安全员对在有较大危险因素的施工场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；并对配备的应急救援器材、设备进行定期检查、维护、保养，保证其正常运转。

四、员工的权利和义务（一）在施工过程中严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，听从指挥，服从管理。

（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，保证施工环境、设备、工具的安全。

（三）接受安全生产教育和培训，学习和掌握完成本职工作应具备需的安全生产知识，提高安全生产操作技能水平，增强预防和应急处理事故能力。

（四）积极开展技术革新，提出改善作业环境和劳动条件合理化建议；及时反映、处理不安全隐患，积极参加事故救援。

（五）有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素及事故防范应急措施。

有权拒绝违章或强令冒险作业，当发现事故隐患或危及人身安全的不安全因素时，应及时向项目经理或安全员报告，停止作业并在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

（六）有权对本单位安全生产工作提出意见、建议和要求，有权对忽视员工健康安全的错误决定和行为提出批评、检举、控告。

1.2.4安全管理培训制度（一）公司在员工上岗前应组织员工学习安全生产法律、法规、安全生产知识，进行安全技能教育培训，确保员工熟悉安全生产法律、法规和操作规程要求，掌握本岗位的操作技能；（二）项目部根据本工程的专业特点组织制定本项目部安全生产规章制度、安全生产操作规程，并组织本项目部员工学习。

（三）项目部获取适用的有关职业健康安全管理的国家、地方的法律法规和建设单位的其他要求，并组织本项目部员工学习。

（四）项目部在工程准备阶段应组织施工人员学习安全操作规程，进行安全教育；执行安全交底制度；（五）项目部制定项目安全生产目标，组织项目部施工人员接受安全生产教育和培训，学习和掌握完成本职工作应具备需的安全生产知识，提高安全生产操作技能水平，增强预防和应急处理事故能力。

（六）施工人员严格执行公司《通信工程施工安全技术操作规范》，在施工过程中做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不被不安全因素伤害。

1.2.5安全管理交底制度项目部技术、安全负责人根据《施工组织设计》和相关的管理要求，向项目部所有作业人员进行安全管理交底，内容包括：本工程的安全目标；本工程的施工作业特点；明确安全管理岗位设置及职责；本工程应遵守的、与职业健康安全有关的法律法规和其他要求的具体内容；已确认的本工程的危险源；针对危险源制定的具体预防措施，进行监视和测量的时机与方法；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取应急响应措施。

交底内容记录在“工程技术、环境、安全交底记录”,双方在交底记录上签字。

1.2.6本项目施工安全技术措施施工安全第一条人孔、地下室作业注意事项1、应遵守建设单位、维护部门地下室进出、人孔开启封闭的规定。

2、进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。

作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。

尤其在“高井脖”人孔内施工，必须保证人孔通风效果。

3、在地下室、人孔内作业期间，作业人员若感觉呼吸困难或身体不适，应立即呼救，并迅速离开，待查明原因并处理后方可恢复作业。

4、作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时，人员必须迅速撤离，严禁开关电器、动用明火，并立即采取有效措施，排除隐患。

5、严禁将易燃、易爆物品带入地下室或人孔。

严禁在地下室吸烟和生火取暖。

地下室、人孔照明应采用防爆灯具。

6、严禁在地下室、人孔内点燃喷灯。

使用喷灯时应保持通风良好。

7、在地下室、人孔内作业时，地下室或人孔上面必须有人监控。

上下人孔的梯子不得撤走。

8、地下室、人孔内有积水时，应先抽干后再作业。

遇有长流水的地下室或人孔，应定时抽水，并做到：（1）使用电力潜水泵抽水时，应检查确保绝缘性能良好，严禁边抽水，边下地下室或人孔内作业。

（2）在人孔抽水使用发电机时，排气管不得靠近人孔口，应放在人孔下风方向。

（3）冬季在人孔内抽水排放，应防止路面结冰。

（4）作业人员应穿胶靴或防水裤防潮。

第二条开启人孔盖及人孔内作业注意事项1、启闭人孔盖应使用专用钥匙。

2、上下人孔时必须使用梯子，防止牢固。

不得把梯子搭在人孔内的线缆上，严禁作业人员蹬踏线缆或线缆托架。

3、在有行人、行车的地段开启孔盖施工前，人孔周围应设置安全警示标志和围栏。

晚上作业必须设置警示灯，作业完毕确认孔盖盖好后拆除。

4、雨、雪天作业时，在人孔口上方应设置防雨棚，人孔周围可用砂土或草包铺垫。