1、近代西方管理科学的形成和发展经历的三个基本阶段：（1）古典管理理论阶段（19世纪末到20世纪初）（2）“行为科学”理论阶段（20世纪20年代）（3）“现代管理理论丛林”时期（二战后）2、领导科学的研究对象：（1）强调领导要素的研究；（2）强调领导的作用系统研究；（3）强调领导规律研究；（4）强调领导过程中面对的实际问题研究3、领导：在公共组织中，领导是领导者依托个人影响力或者组织赋予的权威，为了完成公共管理使命而在特定的管理情境下制定战略，作出决策、提升绩效、实现目标的行为和过程。

4、领导与管理：①权威基础不同：管理者的权为基础是组合的正式任命，而领导者的权威基础是个人魅力。

②存在空间不同：领导者既存在于正式组织中，又存在于非正式组织中；管理者只有在正式组织中才有其活动空间。

③素质要求不同：领导角色是人格化的领袖；管理角色偏重于一种专门化、职务化的职务。

④职能不同：管理是计划、预算、组织和控制某些活动的过程，这一过程或多或少是借助于科技和权威专家来进行的。

领导的基本职能是拥有愿景、提出发展战略、整合队伍、进行沟通和鼓励，从而实现组织目标⑤功用不同：管理是维持秩序，领导是带来变革。

*领导权威的构成：职位权力和个人权力。

5、公共组织领导者的来源：一种是内部来源，即从公共组织系统内部升任和补充，另一种是外部来源，即从全社会选拔优秀人才。

当前我国法定的担任公共组织领导者职务序列中的人员，是通过选任制、委任制、考任制、聘任制四种方式产生的。

6、公共组织领导者于工商企业领导者的区别：任期、薪酬、个人素质结构、责任、人事权限、与传媒的关系、绩效评价、公共监督。

*公共组织领导者大多与政治关系密切，又行使公权，因此要求有较高的政治素养和道德水准，“讲政治”摆在首位。

企业也要讲政治。

7、领导者必须具备的三种技能（THC）：技术技能（业务能力）、人事技能（处理人际关系的能力）、概念技能（抽象和决策能力）。

【罗伯特卡茨】8、C技能：即概念技能，是指对事物洞察、判断和概括的技能，包括预测技能、判定技能和概括技能。

*随着领导等级地位的提高，管理能力的相对重要性增加，而技术能力的重要性减少。

9、领导环境：领导环境是指独立于领导者之外并能为领导者所认识的客观存在，包括对领导活动产生直接或潜在制约的各方面因素、条件的总和及其所形成的发展态势。

狭义的是指领导者所在组织的内部环境。

广义的是指组织内部情境和组织赖以生存和发展的外部条件的总和。

10、领导体制：是指领导系统上下、左右之间的权限划分以及实施领导职能的组织形式和组织制度。

它包括两个方面的主要内容，一是领导机构的设置、运行，称为“体”；二是领导制度的建立健全，称为“制”。

11、直线式结构的特征：①专业化分工②职责明确，等级森严③有明确的规章制度，并根据制度办事④人员的任用、升迁和薪酬都有明确的规定。

【马克思韦伯】12、职能式结构特点：组织内除了直线主管外还相应地设立了一些组织机构，分担某些职能管理的业务。

这些职能机构有权在自己的业务范围内，向下级单位下达命令和指示。

13、首长负责制含义：是指在一个组织中，将法定的最高决策权集中于一个领导者手中的领导体制，由领导者个人对上级和监督机关负责，用下级服从上级的原则进行决策和处理问题。

*行政首长制是我国的行政领导制度，这是一种集体领导制度，集体领导就是集体决策、集体负责的制度。

首长负责制优点：权利集中、指挥有力、责任明确、办事果断、行为迅速、决策效率高、易于考核。

首长负责制缺点：由于一个人的知识、能力、经验、智慧和才华毕竟有限，处理问题难免有考虑不周之处。

14、委员会制含义：是指法定的最高决策权掌握在两个或两个以上的领导者组成策领导集体手中的领导体制，按少数服从多数的原则进行决策和处理问题。

委员会制优点：一是决策权力属于领导集体，能够集思广益，博采众长，可以克服个人领导能力的不足；二是可以利用集体的智慧进行决策，考虑问题相对周详，减少武断，能够保证决策的正确性；三是委员来自不同的方面，既能代表各方面的利益，又有利于组织系统内部的协调和统一；四是各委员分工合作，既可以减轻主要负责人的工作负担，又可以避免领导者个人专制和滥用权力。

委员会制缺点：由于参与决策的领导者较多，存在着行动不快、效率较低、权力分散、责任不明、难分优劣的弊端，有时因领导者之间意见不一，相互扯皮，使问题久拖不决，贻误时机。

15、集权制含义：是指对所有领导工作的最后决策权都集中于上级领导机构或上级领导者，下级机构或下级领导者很少有自主权，只能按照上级机构或上级领导的决定、命令和指示办事。

集权制优点：权利集中，有利于政令统一、标准一致、力量集中，领导者能够统领全局，兼顾各方利益，命令容易得到贯彻执行。

集权制缺点：下级机构没有自主权或很少有自主权，因此，下级机构往往缺乏主动性、积极性和创造性，同时集权制往往因为统得过死而缺乏应变能力，使组织不能因时因地制宜，缺乏必要的环境适应性。

16、分权制含义：指下级机构或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立的决定权，上级对下级在法定权限内决定处理的事情不进行干涉。

分权制优点：这种领导体制可以使下级机关从实际情况出发，独立自主的开展工作，依据具体情况、具体特点去处理问题，一方面可以充分发挥下级机关的优势和潜力，另一方面也可以发挥下级人员的智慧和才干。

分权制缺点：各组织机构相互独立，政令不统一，容易发生矛盾和冲突，且难以协调。

此外，各个部门从保护自己利益的角度出发，容易产生本位主义、分散主义，有时甚至会发生为了部门利益而牺牲整体利益的情况，导致全局失控、有令不止，有禁不止。

17、理性经纪人假设：①人是由经济诱因引发工作动机的，其目的在于获得最大的经济利益②经济诱因在组织的控制之下，因此，人们是在组织的操控、激励和控制之下被动从事工作③人以一种合乎理性的精打细算的方式行事④人的情感是非理性的，会影响人对经济利益的合理追求，组织必须设法控制个人的感情。

18、自我实现人假设：（1）人的需要有低级与高级区别，人的最终目的是满足自我实现的需要（2）人们能够自我激励和自我控制，外来激励和控制会对人产生某种威胁，造成不良后果；（3）人们力求在工作上有所成就，实现自治和独立，发展自己的能力和技术，以便富有弹性，能够更好地适应环境；（4）个人的自我实现与组织目标的实现并不冲突，而是一致的，在适当的条件下，人们会自动地调整自己的目标，使之与组织目标相配合。

19、领导理论的发展脉络：①20世纪30年代，这一时期的研究致力于了解领导者与非领导者在哪些人格特质方面存在差异，形成领导特质理论。

②20世纪40年代末到60年代中期，主要采用行为主义的方法和视角，希望从领导行为和领导风格的差异上发现领导者与非领导者的区别，被统称为领导行为理论。

③20世纪60年代末到90年代，这一时期考察的重点主要在环境和领导情境对领导的有效性是否有决定性的影响，被统称为领导情境理论。

20、领导风格理论：专制型领导、民主性领导、自由放任型领导三种。

*决策是现代领导者最基本、最重要的职能。

*赫伯特西蒙认为：管理就是决策，决策是领导工作的核心，是领导职能中最重要的职能。

*领导决策：是指领导者在领导活动中，为了实现某一组织目标，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。

*领导决策体制的六大系统：信息系统、智囊系统、决策中枢系统（核心）、执行系统、监督系统和反馈系统。

21、领导决策类型:战略决策：是指对全局有长远、重大影响的决策。

战术决策：是指对带有局部性的某一具体问题的决策。

经验决策：是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略作出的决策。

科学决策：是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者依靠专家和群众，采用现代科学技术手段所作出的决策。

22、领导决策程序：界定问题、确定目标、搜集信息、价值标准、拟定方案、分析评估、方案优选（是决定性一环）、贯彻实施、追踪决策23、西蒙的有限理论决策理论：决策过程可分为四个主要阶段：第一阶段是“情报工作”，即找出制定决策的理由；第二阶段是“设计活动”，即找到可能的行动方案；第三阶段是“抉择活动”，即在各种备选方案中进行选择；第四阶段是“审查活动”，即对己作出的选择实施并评价。

*人才资源的优越性：增值型、重复利用性、可无限开发性。

*人才是社会生产的第一要素。

人才是社会发展的第一资源。

一方面人才资源开发是其他一切资源开发的决定因素；另一方面人才资源的优劣程度决定着其他资源使用效率的高低。

再者人才资源具体其他资源没有的优越性—增殖性、重复利用性、可无限开发性等。

24、领导用人的标准（一）德才兼备的标准（1）德，是指人的政治觉悟和道德品质①坚持正确的政治方向，坚持党的路线、方针、政策②具备正确的价值观，正确处理群众利益与个人利益、全局利益与局部利益、长远利益和眼前利益的关系；③具备较高的理论修养水平（2）才，是指从事某方面工作做必须具备的专业知识和专业能力：①既要有专长，又要有较宽的知识面；②要有较高的智力水平。

（二）德才兼备并非德才兼备，德才兼备是一个统一而不可分割的原则。

只注意一个方面，忽视另一个方面，都是错误的，会造成不良后果，德和才是统帅和被统帅的关系，德才相比，德是第一位的。

（三）现实意义的德与才，德才的内容和关系总是建立在一定的现实的社会基础上的。

25、领导沟通：是组织及其领导者为了实现组织目标，在履行管理职责、实现管理职能过程中，通过信号、媒介和渠道，有目的地交流观点、信息和情感的行为过程。

包含三方面含义，首先领导沟通围绕组织目标进行。

其次领导沟通内容包括信息沟通，以及情感、观点等的交流。

再次，领导沟通是沟通双方的行为，而且还要有中介体和媒介。

26、非正式沟通与正式沟通的相互关系：①在正式组织中以正式沟通为主，以非正式沟通为辅。

正式沟通效果好，信息准确，比较严肃而且约束力强，易于保密，可以使信息沟通保持权威性②非正式沟通在正式组织中起到的作用是不可替代的。

正式沟通存在速度慢、刻板僵化、有时也会使信息失真等缺点，因此靠非正式沟通弥补正式沟通的不足③非正式组织中的沟通是以非正式沟通为主导的。

*美国心理学家戴尔认为：兼用口头和书面沟通的沟通方式效果最好，其次是口头沟通，再次是书面沟通。

27、组织结构因素形成的沟通障碍：①地位差别②信息传递链③团体规模28、首因效应：指在进行社会知觉的过程中，对象最先给人留下的印象，对以后的社会知觉会发生重大影响。

29、晕轮效应：当一个人的特征被用于建立一个人或一种情形的整体印象时，就产生了晕轮效应。

晕轮效应是对个人的某些特质的认知影响了人们对此人其他特质的看法。

30、如何实现有效的领导沟通：（1）明确领导沟通的重要性，正确对待领导沟通；（2）保证信息完整和有效①有效沟通的信息组织原则强调信息的全面对称②强化信息的甄选（3）健全组织的沟通渠道，提高沟通效率①健全组织的沟通渠道，提高沟通效率（4）塑造利于沟通的组织文化①塑造提供沟通机会的组织文化②营造平等、理解、信任的组织文化氛围（5）掌握沟通的技巧①明确角色和换位思考②针对不同的沟通对象的特点采用不同的沟通方法 A.心理需求分析和沟通策略B.信息处理风格和沟通策略C气质类型和沟通策略D管理风格和沟通策略③积极倾听④直接、清楚的语言表达⑤利用反馈技术，变单向沟通为双向沟通。