政府、捐赠人、 目标接受者、竞
争者、公众等
组织结构 管理、人力资源、
资金等
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第二章公共组织财务管理理论
第四节
非营利组织营销策略
q 必须根据消费者的需要决定准公共产品的功能、品质、 识别标志、服务等，给消费者提供包括核心产品、期望 产品和增值产品三个层次的整体产品。
q 要根据准公共产品的特征与产品的生命周期发展的不同 阶段，选择能适当发挥自己比较优势的阶段进行生产新 产品。
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2020/12/10
第二章公共组织财务管理理论
第二章公共组织财务管 理理论
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2020/12/10
第二章公共组织财务管理理论
第一节 第二节
公共组织财务管理的概念和特点 公共组织财务管理的目标、任务和原则
第三节
公共组织财务管理的方法
第四节 第五节
公共组织财务法规体系 财务创新理念
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第二章公共组织财务管理理论
第一节
公共组织财务管理的概念和特点
《中华人民共和国预算法》是由国家权力机关或其授权的 行政机关按照一定程序制定的，用于维持、调整和确认各 种财政关系，规范和约束国家预算资金分配及国家预算管 理过程的法律。于1995年1月1日正式执行。
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第二章公共组织财务管理理论
第四节
行政事业单位财务规则
《行政单位财务规则》
《事业单位财务规则》
•公共组织财务管理的概念
公共组织管理本单位的财务活动，处理财务关系的一项经济 管理工作
•公共组织财务管理的本质
对公共组织财务活动的计划、组织、指挥和控制，对财务关系 的协调
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第二章公共组织财务管理理论
第一节
公共组织财务活动
以现金收支为主的公共组织资金收支活动的总称
公共组织财务 活动的内容
•搜集、整理相关的信息 资料；
•选择特定的预测方法进 行实际预测；
• 对初步的预测结论进 行分析评价及修正，得 出最终预测结果。
❖ 定性预测法 ❖ 定量预测法
• 因果预测法 • 趋势预测法
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第二章公共组织财务管理理论
第三节
财务决策方法
（一）财务决策的概念
❖ 财务决策是指财务人员在财务目标的总体要求下，从若干个可供 选择的财务活动方案中选择最优方案的过程。
合法性
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第二章公共组织财务管理理论
第二节
公共组织财务管理的原则ຫໍສະໝຸດ 依法理财原则 量入为出原则
勤俭节约原则 面向市场原则
预算控制原则 效益原则
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第二章公共组织财务管理理论
第三节
财务管理的方法
涵义
❖进行理财活动时所采用的各种技术和手段
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第二章公共组织财务管理理论
q 非营利部门要通过市场调查、市场细分、市场定位、市 场营销来提高竞争力。
q 非营利组织要与顾客、利益相关者建立起平等互信、合
作的关系，让处于关系链条上的各方都能够获得收益，
都和谐共生，实现持续发展。
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第二章公共组织财务管理理论
第五节 税收筹划理念
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通过税务筹划，在 保证遵守国家税法 的前提下使非营利 组织利益达到最大
第三节
财务管理 方法体系
财务预测方法 财务决策方法 财务计划方法 财务控制方法
财务分析方法
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第二章公共组织财务管理理论
第三节
财务预测方法
概念
•财务人员根据历 史资料，依据现实 条件，运用特定方 法，对公共组织未 来的财务活动和财 务成果所作出的科 学预计和测算。
工作步骤
预测方法
•确定预测对象和目标， 制定预测计划；
（二）财务决策的工作程序
1. 根据财务预测的信息提出问题； 2. 根据有关信息制定解决问题的若干备选方案； 3. 分析、评价、对比各种方案； 4. 拟定择优标准，选择最优方案。
（三）财务管理常用的决策方法
优选对比法、数学微分法、线性规划法、概率决策法、损益决策法
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第二章公共组织财务管理理论
公共组织财务管理的特点
政策性强
以预算管 理为中心
财务类型 的多样化
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第二章公共组织财务管理理论
第二节
公共组织财务管理的目标
公共组织财务 管理的目标、 任务和原则
公共组织财务管理的任务 公共组织财务管理的原则
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第二章公共组织财务管理理论
第二节
n
公共组织财务管理的目标
目标是组织运行所希望实现的结果
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第二章公共组织财务管理理论
第五节
节税筹划的涵义
❖ 是纳税人在税法规定的税收优惠的引导下，采用 合法的手段，最大限度地享用优惠条款，调整自 身经营活动，以达到减轻总体税收负担的合法行 为。
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第二章公共组织财务管理理论
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
引导公共组织财务行为的手段， 它使公共组织的财务有规可循 。
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第二章公共组织财务管理理论
第四节
n 第一层次 n 第二层次
我国公共组织财务 管理法规体系
《中华人民共和国预算法》
行政事业单位财务规则
n 第三层次
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行业事业单位财务制度
第二章公共组织财务管理理论
第四节
《中华人民共和国预算法》
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保障组织自律的三条途径 制定各种规章制度 完善组织内部的治理结构 组织信念、使命促进单位工作人员自律
第二章公共组织财务管理理论
第五节
n 公共组织财务诚信与透明的措施
1诚信要求：诚信-透明-公开-规范-真实，避免暗箱操作， 增加透明性
2完善法人治理结构和责任体系 3建立健全财务会计管理和内控体系 4规范会计基础工作及财务运作 5建立财务监督和评估机制 6以组织使命促使员工自律
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第二章公共组织财务管理理论
第五节
1
法 律 责 任
财务责任理念
3
2
公
共
会
责
计
任
责
任
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第二章公共组织财务管理理论
第五节
q
市场营销理念
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第二章公共组织财务管理理论
第四节
非营利组织面临的环境
外部宏观环境
外部微观环境
组织内部环境
政治环境 经济环境 科学技术环境 文化环境 社会环境
纳税筹划
节税筹划
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第二章公共组织财务管理理论
第五节
纳税筹划的涵义
是指为了规避或减轻纳税人自身的税收负担和缴纳费 用，防范、化解因国家税收政策变动、税收征管方法、 税收优惠政策变化所造成的纳税人自身税负加重以及 纳税人自身对税法理解偏差等原因所遭受法律制裁的 诸多纳税风险，保障自身合法权益而进行的全部筹划 活动的总称。
财务诚实理念 财务责任理念 市场营销理念 税收筹划理念
第二章公共组织财务管理理论
第五节
财务诚信理念
诚信，即诚实信誉，是公共组织无形的巨大精神财富， 是一种无形的价值，它是社会公众对公共组织及其服务 的信用度的综合反映，信誉是公共组织形象的基础，只 有建立良好的信誉，才能树立起组织的良好形象。
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3. 调整各种指标， 编制出计划表 格
平衡法 因素法 比例法 定额法
第二章公共组织财务管理理论
第三节
财务控制方法
n 财务控制的涵义
在财务管理过程中，利用有关信息和特定手段， 对单位的财务活动施加影响或调节，以便实 现计划所规定的财务目标
n 财务控制的调节过程
q 制定目标 q 分解目标 q 实施调控 q 衡量效果 q 纠正偏差
第三节
财务计划方法
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财务计划的概念
财务计划的编制过程 编制财务计划的方法
在一定的计划期 内以货币形式反 映单位业务及经 营活动所需的资 金及其来源、财 务收入和支出、 结余及其分配的 计划
1. 根据财务决策 的要求，分析 主、客观条件， 全面安排计划 指标；
2. 对需要与可能 进行协调，实 现综合平衡；
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第二章公共组织财务管理理论
第四节
行业事业单位 财务制度
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返回本章目录
《文化事业单位财务制度》 《科学事业单位财务制度》
《高等学校财务制度》 《中小学校财务制度》
《医院财务制度》 《基层医疗卫生机构财务制度》
第二章公共组织财务管理理论
第五节
财务创新理 念
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1 加强公共组织预算管理，保证各项事业计划和工作任务的完成 2 加强收支管理，提高资金使用效率 3 加强资产管理，防止国有资产流失 4 建立健全财务制度，实现公共组织财务管理的规范化和法制化 5 按规定及时编报决算，如实反映公共组织财务状况 6 加强财务分析与财务监督，保证公共组织各项活动的合理性与
n 财务控制方法
q 防护性控制 q 反馈性控制 q 前馈性控制
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第二章公共组织财务管理理论
第三节
财务分析方法
涵义
根据有关信息资料，运用特定方法，对公共组织财务活 动过程及其结果进行分析和评价的一项工作
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第二章公共组织财务管理理论
第四节
公共组织财务法规体系
财务规范 的涵义
公共组织财务管理目标是该组织财务活动所希望达到的结果，是评价 财务活动质量的基本标准。