附：申报表的主要内容
封面页 内容首页 第一部分：申报单位及申报物质标识信息 第二部分： 申报物质的固有特性
物理化学性质 (16个项目 ) 毒理学 (12个项目 ) 生态毒理学 (12个项目 )
第三部分： 申报物质的环境保护及环境安全信 息
毒理学 (12个项目)
7.1 急性毒性： 7.2 短期重复毒性： 7.3亚慢性毒性： 7.4慢性毒性： 7.5生殖/发育毒性： 7.6神经毒性： 7.7 致突变性： 7.8 致畸性： 7.9 致癌性： 7.10 毒代动力学： 7.11其他： 7.12 毒理学综合评价：
办法中涉及的六种违法行为： 1.在申请领取批准证过程中，未如实提供信息案 2.持证后，不配合环保部门现场检查案 3.持证后，未填写相关情况登记表案 4.持证后，未保留相关申报资料案 5.未取得批准证，进行生产或进口案 6.管理人员失职、徇私舞弊案
第六章 附则
法定的5个表证单 收费要求 实施日期
•使用不当 •泄漏
•误用
•投毒（谋杀）
•滥用
•超标排放
•职业接触 •管理失控
我们生活在化学物的海洋中
❖ 截止到2002年6月28,全世界已注册的化学物种类物达到 40,762,579种.每天有20种新的化学物进入我们的生活
❖我国已登记化学物4,500种，现有化 学物质名录中化学物总数26000多种。 ❖人们日常接触的化学种类约10万种。 每年以三分之一的速度更新
《职业病防治法》，《使用有毒物品作 业场所劳动保护条例》以及“高毒物品 目录”的颁布，规范了对作业场所化学 品的管理
《职业病危害事故调查处理办法》 （中华人民共和国卫生部令第25号令，
2002年5月1日起施行）进一步规范了中毒事 故
急救援程序。
化学品管理存在的问题
化学品既是人类生产、生活不可缺少的重要物 品，它可促进工业发展，提高农作物产量，预 防和控制各种疾病，改善人民生活质量等，也 是造成人身危害和环境污染的重要危害因素。
第一章 总则
新化学物质的定义
新化学物质，指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口 的化学物质。
涉及管理对象
生产与进口活动的主体
管理意图
控制危害的产生源头，预防新化学物质的环境污染
管理原理
新化学物质：预防、控制为主 现有化学物质：治理、限制为主
第二章 申报
资料要求
申报表、测试数据报告、测试机构资质证明
•全国危险化学品从业单位近29万个，剧毒 品从业单位近1.5万个。
•泄漏污染事故 •安全生产事故 •职业中毒事故 •食物中毒事故 •环境污染事故
职业中毒病谱变化
新出现一些严重的化学 品职业危害事故
偏二甲基肼中毒 有机锡中毒 磷酸三甲苯酯中毒 二甲基甲酰胺中毒 砷化氢 正己烷中毒
五氧化二矾中毒 二氯乙烷中毒 间氟苯酚 三氯甲烷 醋酸乙烯酯 三氯乙烯中毒和变态
申报种类
一般申报、系列申报、联合申报、简化申报、 免于申报
第三章 登记
明确新化学物质登记过程中的要求 明确受理单位和登记单位在登记过程中
的义务和责任 明确相关组织的职责 明确登记各环节的时限要求
第四章 监督检查
监督检查实行: 申报者报告 管理者逐级上报 管理者监督检查
第五章 法律责任
多部门管理。涉及化学品的生产、进出 口、运输、储存、销售和使用，分别对 化学品包括农药的质量控制、经营许可、 分类监控、防燃、防爆、环境保护、中 毒救援等进行管理
针对危险化学品管理的最高法规：2002 年3月15日起施行的《危险化学品安全 管理条例》，此条例中的危险化学品主 要为列入《危险货物品名表》（GB12268）的物质
管理部门多，管理状况参差不齐。 •部门职能交叉 •缺乏协调 •管理方式雷同 •管理对象重复 •重事前发证 •轻事后监督
化学品产业结构不合理，企业多、规模 小、技术工艺、设备落后，能耗物耗高、 产品回收率低，化学废弃物排放量大、 处置、拆旧、回收利用能力低，造成二 次污染严重。
化学事故频发
第5类 氧化剂和有机过氧化物 1、氧化剂（107）
2、有机过氧化物（102）
第6类 毒害品和感染性物品 1、毒害品（308）
2、感染性物品（分对人有危害和对动物有危 害的）
第7类 放射性物品（ 13 ）
第8类 腐蚀品 1、酸性腐蚀品（180）
2、碱性腐蚀品（54）
3、其他腐蚀品 （10）
《新化学物质环境管理办法》（国家环 境保护总局第17号令，2003年9月12 日），为国内关于新化学物质管理的唯 一专项法规（共6章29条）
第2类 压缩气体和液化气体 1、易燃气体（61）
2、不燃气体（53）
3、有毒气体（52）
第3类 易燃液体 1、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ闪点液体（53）
2、中闪点液体（200）
3、高闪点液体（148）
第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃 物品 1、易燃固体（113）
2、自燃物品（ 48 ）
3、遇湿易燃物品（61）
中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国农药管理条例 监控化学品管理条例 新化学物质环境管理办法 危险化学品登记注册管理办法 （危险化学品登记注册管理规定）
国内化学品管理现状
化学品管理在国内主要是针对用途 的管理（药品、农药、工业化学品、 化装品、食品添加剂、放射性物质、 监控化学物质等）
危险货物品名分类
第1类 爆炸品 1、具有整体爆炸危险的物质和物品（136） 2、具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和 物品 （55） 3、具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险, 或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质和物品 （58） 4、无重大危险的爆炸物质和物品（57） 5、非常不敏感的爆炸物质（6）
反应
卫生部在化学品管理中的职能
公共卫生相关法律法规
中国疾病预防控制中心 职业卫生与中毒控制所
二零零四年八月
化学品管理相关法规 中毒事件应急救援法规
中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 危险化学品安全管理条例 化学危险物品安全管理条例 职业病危害事故调查处理管理办法 高毒物品目录 化学品毒性鉴定管理办法