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五、主要问题和对策
对策：涉密信息不上网，上网信息不涉密
涉密信息系统、涉密台式计算机、涉密便携式计算机不得 与国际互联网联接，不得具有无线联网功能。 严禁在非涉密计算机及网络中处理涉密信息，严禁使用公 共通信工具谈论国家秘密。 涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质单位保密管理规定 第三章至第六章
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言， 明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一 字未改。（新保密法第二条）
2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定 成为中国独一无二的定密依据。（新保密法第九 条）
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二、新法与旧法的关系
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条）
不同，采取不同强度的管理措施。（新法第二十 三条第一款） 2、强化技术防护，保密技术设施、设备要按照国家 标准配备，并与涉密信息系统同步规划、同步建 设、同步运行。 （新法第二十三条第二款第三款） 3、明确列举禁止事项，如不得将涉密计算机和涉密 存储设备接入互联网及其他公共信息网络等。 （新法第二十四条）
这六个方面的历史贡献在新保密法中得到了全面继 承。
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二、新法与旧法的关系
但是，随着社会主义建设法快速发展，信息化建设 的快速推进，涉密人员流动加快，涉密载体形式 更加多样，运行方式复杂，窃密手段翻新，泄密 渠道增多等新问题涌现出来，针对这些情况旧 《保密法》存在着比较明显的局限：
1、缺失对涉密信息人员和涉密系统的保密法律制度。 2、没有考虑到为信息公开提供各种保密法律保障。 3、只追究泄密行为的法律责任，而不追究违法行为
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三、新保密法的新举措
5、补充了涉密人员的保密法律制度：规定要实施分 类管理；依法实施审查聘任；上岗应当接受保密 教育培训和签订保密承诺书；离岗离职必须实行 脱密期；出境实行审批制度；以及合法权益受法 律保护的规定。（新法第三十五条至四十条）
6、新法共授予保密行政管理部门18项监督职能， 其中包括责令停用存在泄密隐患的设施、设备、 场所，建议调离严重违反保密规定的涉密人员， 以及收缴非法获取、持有的国家秘密载体等。 （新法第四章）
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三、新保密法的新举措
7、对人员违法、机关单 位违法、定密不当造 成严重后果的主管人 员和直接责任人员； 对拒不依法处分责任 人员的领导人员以及 保密行政管理部门人 员的违法行为规定里 具体制裁程序和办法。
新法第四十八条、第四 十九条）
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四、新保密法的亮点
亮点：计算机网络保密管理有了硬措施。 1、实行分级保护，计算机信息系统要按照涉密程度
保密法培训
2011年1月
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大纲
保密法的出台与实施 新法与旧法的关系 新保密法的新举措 新保密法亮点
主要问题与对策
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一、保密法的出台与实施
2010年4月29日经全国人大常务委员会 审议通过，并由胡锦涛主席签署主席令 颁布了新修订的国家《保密法》。这是 我国自1988年所颁布《保密法》在22年 后的新生。该法已经于2010年10月1日 起生效。
权限，还同时限制了负责定密解密工作的具体工 作人员。（新法第十二条、第十三条） 2、从严控制知悉范围；规定国家秘密的知悉范围， 应当根据工作需要限定在最小范围。（新法第十 六条） 3、强制执行解密制度，规定应当定期进行解密审查， 并实行最长保密期限制度。（新法第十九条）
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三、新保密法的新举措
4、补充了信息系统的保密法律制度和网络运营 商服务商应当配合有关部门实施监管的制度。 （新法第二十三条至第二十八条）
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五、主要问题Байду номын сангаас对策
5、其他 A、在涉密场所连接互联网的计算机上配备或安装 麦克风、摄像头等音频视频输入设备； B、使用具有无线互联功能或配备无线键盘、无线 鼠标等外围装置的信息设备处理国家秘密信息； C、擅自卸载涉密计算机上的安全保密防护软件或 设备； D、退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、 出售、丢弃或者改作其他用途。
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四、新保密法的亮点
4、明确网络运营商、服务商的法律责任，主要是 配合有关机关调查泄密事件，发现泄密事件要 及时报告。（新法第二十八条）
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五、主要问题和对策
1、涉密信息系统分级保护工作实施缓慢 A、涉密信息系统与非涉密信息系统界定不清； B、绝大部分涉密信息系统没有达到分级保护要求 ； C、重应用、轻防护；只防外、不防内。 2、涉密计算机、涉密信息设备直接、间接接入互联 网络 A、宽带、ADSL直接上网，硬盘信息被盗； B、通过手机、有线电话拨号上网，被植入木马； C、使用MP3、MP4、存储卡等，摆渡木马盗走 信息。
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一、保密法的出台与实施
结合现在实际情况，配合社会发展。 新法与原法相比增加了18条，即由 原法的35条增加到新法的53条； 同时还增加了监督管理的一章（即 第四章)。授予保密行政管理部门 总共18项行政管理职能。
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二、新法与旧法的关系
1988年《保密法》是在我们结束以阶级斗争为纲转 向经济建设的历史时期出台的。这部法律经过8年 的草拟，在以下6个方面为我国保密法制建设方面 做出了巨大贡献：
的法律责任，大大削弱了保密法律法规的强制性 与约束力。
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三、新保密法的新举措
新在了哪里? 1、依法保密有了新举措
（涉及新法50个条款） 2、信息公开有了新原则
（新法第四条） 3、违法必究有了新理念
（新法第三条和第四 十八条）
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三、新保密法的新举措
具体新举措： 1、限制了定密的权限；不仅限制了党政机关的定密
4、创建了主管保密工作的职能部门，大大提高了我 国保密工作的专业化水平。（新保密法第五条、 第六条）
5、首开了对外合法提供国家秘密的先河，为我国对 外合作交流铺平了法律道路。（新保密法第三十 条）
6、补充了为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家 秘密罪的内容，为依法打击危害国家安全的犯罪 行为提供法律依据。（新保密法第四十八条）
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五、主要问题和对策
3、非涉密计算机、非涉密信息设备中存储、处理 涉密信息 A、如电子政务内外网都有存储、处理涉密信息； B、办公室计算机、打印机涉密与非涉密不分； C、笔记本电脑存有涉密信息，随处上网。
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五、主要问题和对策
4、涉密计算机与非涉密计算机信息随意交换 A、移动存储介质交叉使用； B、涉密计算机互联网上下载，杀病毒（库）软件 升级； C、低密级计算机处理高密级信息。