国家事务重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项； 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。
中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本 系统的保密工作。
机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密 管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教 育，加强保密检查。
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第一章：总则
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保密奖励制度
• 国家对在保守、保护国家秘密以及改进 保密技术、措施等方面成绩显著的单位 或者个人给予奖励。
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第二章：国家秘密的范围和密级
定密权限
中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位
确定
设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位
确定
绝密级、机密级和秘密级国家秘密 机密级和秘密级国家秘密
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第二章：国家秘密的范围和密级
定密
机关、单位 执行上级确定的国家秘密事项
规定法律、行政法规规定公开的事项， 应当依法公开，是为了正确处理公开与保 密的关系，既确保国家秘密安全，又充分保障 公民的知情权、参与权和监督权。
四
二
“依法管理”，就是要依照国家法律法规管理 国家秘密。（有法可依、有法必依、执法 必严、违法必究）
“既确保国家秘密安全，又便利信息资源 合理利用”，是对1988年保密法中“既确保国 家秘密又便利各项工作”这一表述的修改。
保密法宣贯培训
陈小巍 2019年5月
《中华人民共和国保守国家秘密法》历年版本
“
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1988年9月5日经第七届全国人民代表 大会常务委员会第三次会议审议通过，自 1989年5月1日起施行的《中华人民共和国 保守国家秘密法》。
1990年4月25日经国务院批准发布， 自发布之日起施行《中华人民共和国保守 国家秘密法实施办法》。
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02
国家秘密的范围和密级
共12条，主要规定涉密事项范围和密级范围，定密 工作体制，定密责任和权限，定密工作内容和流程， 国家秘密的变更和解除，以及不明确或者有争议事 项的确定等。
第二章：国家秘密的范围和密级
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国家秘密基本范围
下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交 等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：
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第一章：总则
原则 国家秘密受法律保护
义务
一切国家机关、武装力量、 政党、社会团体、企业事 业单位和公民都有保守国 家秘密的义务
行为
任何危害国家秘密安全的 行为，都必须受到法律追 究
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第一章：总则——保密工作方针
一
“积极防范、突出重点”，是中央提出的保密工 作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。
“
2
《中华人民共和国保守国家秘密法》历年版本
“
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2010年4月29日经第十一届全国人大 常委会第十四次会议修改通过《中华人民 共和国保守国家秘密法》，自10月1日起 施行。
2014年1月17日由国务院发布《中华 人民共和国保守国家秘密法实施条例》， 自2014年3月1日起施行。
“
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第二章：国家秘密的范围和密级
国家秘密的确定
• 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部 门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关 规定。
• 军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事 委员会规定。
• 国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围 内公布，并根据情况变化及时调整。
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第二章：国家秘密的范围和密级——密级
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绝密
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特
别严重的损害
除另有规定外，保密期限不超过三十年
2
机密
机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害
除另有规定外，保密期限不超过二十年
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秘密
秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害
根据所执行的国家秘密事项的密 级确定
下级机关、单位
认为本机关、本单位产生的有关 定密事项属于上级机关、单位的 定密权限
1 保守国家秘密是制定本法的目的 2 保守国家秘密是为了维护国家安全和利益
保障改革开放和பைடு நூலகம்会主义建设事业顺利进行，
3 是党和国家保密工作的根本目标。
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第一章：总则——国家秘密的概念（三要素）
实质要素：关系国家安全和利益
程序要素：依照法定程序确定
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时空要素:在一定时间内只限一定范围的人员知悉
除另有规定外，保密期限不超过十年
注：不能确定期限的，应当确定解密条件
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第二章：国家秘密的范围和密级
机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电 磁介质等载体（以下简称国家秘密载体）以及属于 国家秘密的设备、产品，必须标注密级、保密期限。
不属于国家秘密的，不应当做出国家秘密标志。
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第二章：国家秘密的范围和密级
国家秘密的知悉范围
工作需要原则
国家秘密的知悉范围，应当根据 工作需要限定在最小范围。
最小化原则
国家秘密的知悉范围能够限定到 具体人员的，限定到具体人员； 不能限定到具体人员的，限定到 机关、单位，由机关、单位限定 到具体人员。 国家秘密的知悉范围以外的人员， 因工作需要知悉国家秘密的，应 当经过机关、单位负责人批准。
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目录
CONTENTS 第一章：总则 第二章：国家秘密的范围和密级 第三章：保密制度 第四章：监督管理 第五章：法律责任 第六章：附则
01
总则
总则共8条，主要规定立法宗旨、适用范围、国家秘 密概念、保密工作方针、保密工作管理制度和机关、 单位保密工作职责及保密奖励制度
第一章：总则——立法宗旨
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三
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第一章：总则
保密工作职责
国家保密行政部门
国家保密行政管理部门主管全 国的保密工作。县级以上地方 各级保密行政管理部门主管本 行政区域的保密工作。·
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国家机关和涉及国家秘密的单位
国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、 单位）管理本机关和本单位的保密工作。