（4）受理与发证： 压力容器：A级、C级和SAD级由总局负责受理和审
批；D级由省局负责受理和审批。 压力管道：GA类、GC1、GD1级由总局负责受理和
审批；GB类、GC2、GC3、GD2级由省局负责受 理和审批。
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（5）设计单位条件
《条例》第11条：（一）有与压力容器设计 相适应的设计人员、设计审核人员；（二） 有与压力容器设计相适应的场所和设备； （三）有与压力容器设计相适应的健全的 管理制度和责任制度。
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（6）客运索道 （7）大型游乐设施
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二、为什么要实行安全监察？
1、特点：一是温度；二是压力；三是介质。对于机电类特 种设备还有一个运动的特点。
2、事故的教训：1955年4月，天津国棉一厂锅炉爆炸，造 成8人死亡，69人受伤，全厂停产280小时，引起国务院重 视。1955年劳动部成立锅炉安全检查总局。
⑵、质量管理体系和管理制度是否已经建立并运转 正常；
⑶、产品质量是否得到控制和保证。
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⒍级别划分：
⑴、锅炉制造许可级别划分—按额定蒸汽压力高低 （A、B、C、D）
⑵、压力容器制造许可级别划分—按压力容器压力、 介质、功能（A、B、C、D）
⑶、压力管道元件制造许可级别划分—按元件品种、 规格分为A级、B级和AX级。
1、设计文件鉴定制度
①条例第12条锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称 气瓶）、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计 文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门 核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。
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②鉴定标记： 特种设备设计文件鉴定专用章 国家质量技术监督检验总局 锅炉压力容器检验研究中心 鉴定报告书编号： 单位负责人：日期：
1979年，全国发生三起特大恶性事故，恢复锅炉安全 监察局。
3、国际惯例。
4、安全监察史
1982年2月国务院颁发了《锅炉压力容器安全监察暂行条 例》。
2003年3月31日国务院颁发了《特种设备安全监察条例》。
2009年1月14日国务院修改了《特种设备安全监察条例》。
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三、如何实行安全监察？
1、市场准入制度
2、法定检验制度
3、安全监察制度
四、市场准入制度
特种设备的行政许可项目：
①设计许可；②制造许可；③安装改造维修许可； ④气瓶充装许可；⑤使用登记；⑥检验检测机 构核准；⑦检验检测人员考核；⑧作业人员考 核。在节能方面，采取设计文件鉴定，制造、 安装和使用的能效要求。
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第二节 设计单位的监督管理
锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施采用 设计文件鉴定；压力容器、压力管道采用设计单 位资格许可制度；电梯、起重机械和场（厂）内 专用机动车辆的设计质量由设计单位负责。
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⒊检验检测机构—接受安全监察部门的安全监察， 经省局授权后按《条例》和监检规则的规定对制 造单位产品进行监督检验，对结果、结论承担法 律责任。
监检规则：按《锅炉压力容器产品安全性能监督检 验规则》、《压力管道元件制造监督检验规则》 和《起重机械制造监督检验规则》。目前，压力 管道元件和起重机械不是全部监检。
（6）设计人员条件：设计人员、审批人员、效核人 员
（7）处罚：《条例》第72条。
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第三节 制造单位的监督管理
监督管理内容：资格许可、型式试验、出厂资料、 质量管理及产品质量与监督
一、制造许可制度 ⒈依据：《特种设备安全监察条例》第14条 ⒉处罚：《特种设备安全监察条例》第75条 ⒊许可申请程序：《特种设备行政许可实施办法
值得注意的是：机电类特种设备制造许可分制造单 位许可和产品型式试验两种，且实行了国内外不 相一致的管理模式。
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⒎受理与发证机关：
⑴、许可证由国务院特种设备安全监督管理部门发 证，其中，一部分由省级特种设备安全监督管理 部门受理（详见国家质检总局《特种设备行政许 可分级实施范围》）；
⑵、许可程序按国家质检总局《特种设备行政许可 实施办法（试行）》。
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二、质量检验与监督
⒈安全全监察部门—贯彻国家相关法律法规及安全 技术规范，严格工作纪律，强化质量监督和安全 监察。督促生产单位按规范要求进行型式试验和 监督检验；
⒉生产单位------履行安全生产责任、遵守法律法规 及安全技术规范，建立安全管理管理制度和岗位 安全责任制度，接受安全监察部门的监督；
⑷、电梯制造许可级别划分—按类型、等级、型式 及参数等（9类、3个等级、32种形式）
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⑸、起重机械制造许可级别划分—按类型、等级、 型式及参数等（16类、3个等级、101种形式）
⑹、大型游乐设施制造许可级别划分—按类型、等 级、型式及参数等（15类、3个等级、101种形式）
⑺、客运索道制造许可级别划分—按类型、等级、 型式及参数等（6类、11种形式）
注：长70宽45，字体由上往下依次为小3、小4、、设计许可制度 （1）依据：《特种设备安全监察条例》第11条
《压力容器压力管道设计许可规则》 （2）必备条件 （3）类别与级别
压力容器：四个类别、10个级别 A1-4、C1-3、D1-2、SAD类
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压力管道：三大类、16个级别 GA、GB、GC、GD分别为长输管道、公用管道 工业管道和动力管道
特种设备安全监察 授课提纲
冯维君
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第一节 概论
一、特种设备定义（八种）：涉及生命安全、危险 性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场
（厂）内专用机动车辆。
特种设备结构型式
（1）锅炉
立式锅炉
卧式锅炉
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（2）压力容器
（3）压力管道
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（4）电梯
（5）起重机械
（试行）》（国质检锅函[2003]408号）和相关规 定。
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⒋具体条件及审查要求：
（1）《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力 容器制造工作程序》；
（2）《压力管道元件制造许可规则》；
（3）《压力管道元件型式试验规则》；
（4）《机电类特种设备制造许可规则（试行）》。
⒌审查重点：
⑴、制造单位的技术力量、生产场地、工装设备及 检测手段是否满足产品制造的要求；
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三、特种设备产品出厂质量主要安全技术指标
依据：《特种设备安全监察条例》、国家质检总 局颁发的相应的规程和安全技术规范。
锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大 型游乐设施需进行制造过程监督检验。