投资控制措施:
1.招标工作:超前谋划科学严谨
结合公司工程建设和发展计划,年初制定科学合理的招标工作计划,根据招标计划严格按照建设管理及招标程序依规依法开展项目招标工作,确保招标工作规范严谨、公开公正,符合法规。在招标文件定稿前,组织相关专家、技术人员、业务人员通过初审、复核、定审审核。对于涉及金额大,技术难度高的项目多次组织专家全面审查,最终确定招标文件,严格把控招标文件出案质量。
对不符合公开招标要求的项目,按照公司程序及时向省水利厅申请说明直接委托原因,获省水利厅批复后积极组织实施。
2.合同管理:规范严谨精打细算
合同管理工作的依据是法律法规,确保公平公正
一是建章立制。为规范合同规范管理工作,编制印发《部门工作规范指引手册》,明确岗位职责、工作程序,确保部门人员熟悉岗位职责、熟悉制度流程,工作有章可循、有规可依。结合法律法规制定了《建设工程合同管理办法》《计量支付管理办法》《投资项目监督管理办法》等7项部门工作制度。在执行中,结合实际工作中发现的问题,及时“打补丁”,对公司的《合同管理办法》、《计量支付管理办法》等制度补充完善。
二是强化执行。合同签订前,加强合同审签,增加法务校审环节,并聘请法律顾问协助审核,法务校审在前,合同
签订在后,进一步降低法律风险。合同结算中,严格计量审核,量价分审(工程技术部审量、计划合同部审价),结算资料必须齐全,按程序审签,先结算后付款,并实行电子计量支付系统,提高结算效率。严肃变更审批,先立项后实施,严格按权限审批,并坚持按照招投标原则进行审批。合同管理人员主动深入现场,积极协调解决合同经济问题,定期梳理现场发生的变更、索赔工作,并督促上报,及时按照公司相关权限规定审核处理,防止“亡羊补牢”。提高招标设计深度及设计质量,减少后期设计变更,有利于投资控制。
三是健全台账。部门建立了完成投资、资金到位、招标、合同、结算支付、变更索赔6类台帐,及时按实进行更新,确保随时能够提供所需的统计数据。
四是加强监管。对各标段的合同执行、工程分包、人员履约、劳务工资发放等情况进行了定期检查,针对合同履约不到位、问题突出的单位进行约谈。对承建单位工程资金使用的监督和检查力度,确保工程资金专款专用。督促各承建单位尽快启动及落实资金监管和农民工工资专用账户。