一个正规的政党、社会团体、学术组织、公司企业，都应 该有自己的章程。
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(二)章程的作用 章程是一歌组织进行自身管理的基本规则，它有以下三个方面
的基本作用。 1.保证组织的思想统一； 2．建立组织的管理机制； 3．保障成员权利； 4．规定组织纪律
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（三）章程的特点
1.共识性
章程反映了一个组织全体成员共同的理想、愿望、意志，体 现了全体成员的共同利益，必须在全体成员达成共识的基 础上才能建立起来。因此，章程的制定和修改必须经过充 分的讨论，并且要在代表大会上表决通过。没有达成共识、 多数人抱有质疑态度的内容，不能写进章程中去。
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二、章程的写法
(一)标题和日期
1．标题
章程的标题，由组织名称和文种构成，如《中国共产党章 程》、《中国写作学会章程》。如果尚未得到通过和批准， 可在标题后加括号注明“草案”。如：《中国写作学会青 年写作理论家协会章程(草案)》。
2．日期
在标题下方正中加括号标明日期和通过依据。有三种写法： 一是由会议名称、通过日期组成，如：“中国科协第二次 全 国 代 表 大 会 1980 年 3 月 22 日 通 过 ” 。
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二是由通过日期、会议名称组成，如：“1988年6月7日中国写 作学会第三届理事会修订通过 ”。
三是只写明通过日期，如：“1999年7月17日通过”。
(二)正文 1．分章式写法
内容丰富的章程采用分章式写法。这种写法是篇下分章、 章下分条，条下分款。通常第一章是总纲(或总则)，以下 各章是分则，最后一章是附则。如《中国科学技术协会章 程》，第一章为“总则”，共三条，分述了组织的名称、 性质和任务。第二、三、四、五章为分则，共十一条，分 述了会员的条件、权利和义务、组织结构、经费来源等内 容。第六章为附则，共二条，是一些补充说明。
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2.稳定性
章程一经规定，就具有长期的稳定性，不能朝令夕改。一 个成熟的章程，应该实行数年、十数年、甚至数十年而不 过时。当然，随着时代的发展，对章程作一些补充和修改 也是必要的，但这些修改必须经充分讨论和表决通过，而 且只作局部调整，不作大面积改动。
3.准则性
章程具有约束力，是这个组织所有成员的思想准则和行 动规范，每个成员都应该遵章办事。
三、讲解课后相关练习。
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第三节 条例
一、条例的概念
条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的 组织、职权等带有规章性质的法规性文件。 条例具有法规性的特点，表现在以下两个方面：
（一）制发机关的法定性。条例的制作、发布机关有一 定的限制。 （二）内容的法规性。条例涉及政治、经济、文化等 各个领域的重要或比较重要的事项，具有强制力和约 束力，要求有关人员必须遵照执行，不得违反。
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四、写法 标题、正文、落款 正文有两种写法：1.分章列条式2.条款式 五、写作要求
（一） 体式的规范性 （二） 内容的严密性
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第二节 章程
一、章程的含义、作用和特点 （一）章程的含义
章程是一个党派组织、社会团体、公司企业为保证其组织 活动的正常运行，系统阐明自己的性质、宗旨、任务以及 规定成员的条件、权利、义务、纪律及组织结构、活动规 则，要求全体成员共同遵守的一种规则性文书。
2、体味例文，模拟写作，培养撰写规章制度类文体的能 力。
三、授课方法
讲授法、点拨法、提问法
四、教学工具
传统教学工具，如黑板，粉笔，相关教辅资料。
五、课时安排
3个课时
教学步骤
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第一节 规章制度概述
一、规章制度概念 规章制度是机关团体、企事业单位为了管理而需要制发的 对一定范围内有关工作、活动与人们的行为作出规范要求 并且具有约束性的公务文书。 二、规章制度的种类 常用的有章程、条例、办法、规则、规定、细则、制度、 守则、公约。 三、规章制度的特点 法规性、作者的饿限定性、制发的程序性
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Hale Waihona Puke 14第四节 规定一、规定的的概念及种类
规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文 种。它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相 应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性 公文。规定是局限于落实某一法律、法规；加强其项 管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细 致，可操作性较强。
第七章 规章制度文书
一、学习目标与要求
1、掌握规章制度类文体的概念及使用范围，熟悉规章制 度类文体的特点。
2、了解规章制度类文体的分类，掌握规章制度类文体结 构、写作要求和注意事项。
3、通过文体知识的系统学习和模拟写作训练，能根据不 同情况，写出、合适的规章制度文书。
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二、重点、难点
1、掌握规章制度类文体的特征，并能区分各种文体之间 的不同之处。
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2．分条式写法 内容简单的章程直接分条撰写，如《曾宪梓教育基金会章 程》，共有六条。第一条是性质；第二条是宗旨；第三条是 基金的使用；第四条是组织结构及职责，其中又分为三款； 第五条是注册；第六条是办事处的设置及各自的职责.
撰写章程要注意符合政策规定，内容系统周密，条理明确清 晰，语言精当质朴。
2.时间和依据。一般在标题之下用括号注明条例通过和签
发的年、月、日与机关名称，有的条例是随“命令”、
“令”等文种同时公布。
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（二）正文。由总则、分则和附则三部分组成。 1.总则。是关于制定条例的目的、意义、依据、指导思想、 适用原则、范围等的说明性文字，表达要简洁、明了。 2.分则。即规范项目，这是条例的实质性规定内容，是要 求具体执行的依据。 3.附则。是对分则的补充说明，其中包括用语的解释和解 释权、修改权、公布实施的时间等项内容。 条例正文有两种表达形式：一种是条款式，全文按序列排 列；另一种是章条式，多用于内容庞杂的条例。 三、讲解课后相关练习。
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根据管辖的权限不同，条例可以分为直接颁发性条例和批 准颁发性条例；根据内容的不同，条例可以分为事项性 条例和规定机关、团体的组织、职权的条例。
条例由首部和正文两部分组成。
二、写作要点
（一）首部。包括标题、制发时间和依据等项目 。
1.标题。条例的标题一般有两种构成形式：一种是由事由 和文种构成；另一种是由施行范围、事由和文种构成