三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应 急装备、物资，危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位 制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。
五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考 核。
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安全生产培训
第一章
2.必要性（二）
为了强化企业安全生产应急管理工作，国家安全监管总局于2015年1 月30日以总局令形式出台《企业安全生产应急管理九条规定》（简称 《九条规定》），针对企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题提 出了具体意见和要求，如没有应急救援队，企业必须签订救援协议；必 须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区 域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。
3.应急救援
－－在应急响应过程中，为消除、减少事故和突发事 件的危害，防止事故、事件扩大或恶化，最大限度地降 低事故、事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行 动。
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应急管理的特点
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管 理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案的构成就 不完全一样。生产经营单位应该结合本单位的实际情况， 从企业到车间、岗位分别制定相应的应急预案，形成体系， 相互衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地 为主的原则，同地方人民政府和相关部门的应急预案相衔 接。应急管理的对象是重大事故和突发事件。
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安全生产培训
第一章
第二节 应急管理的重要性和必要性
1.重要性： 加强应急管理，提高预防和处置重大事故、事件的能力， 是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大 事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、 执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政 能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、 应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少事故、 事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安 全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
——科学的，系统的，规范的，先进的，标准的……
《应急预案编制培训》课件
事故应急救援预案小知识(二)
安全生产事故应急预案是针对生产经营单位在生产过程中可能发生的重大事故 和灾害而制定的。
《安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负 有下列职责：
(一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 (四)保证本单位安全生产投入的; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。 第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、
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第一章
2.必要性（一）
实质是：挽救生命，降低灾损 （1）安全生产、安全管理的面临的严峻形势和紧迫任务 需要加强应急管理工作； （2）加强应急管理工作，建立健全安全生产应急救援体 系是国家法律法规的强制性要求； （3）加强应急管理工作是提高政府和企业应对重大事故、 突发事件风险能力的要求； （4）加强应急管理工作是全面构建和谐社会的要求； （5）是安全生产许可的强制性要求。
监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应 急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全 措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。
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安全生产培训
目录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
实施应急管理的重要性和必要性 编制应急预案的主要依据 编制应急预案工作准备 综合应急预案的编制 专项应急预案的编制 现场处置方案的编制 应急预案附件的编制
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安全生产培训
第一章
2.应急预案
－－针对可能发生的事故和突发事件，为迅速、
有序地开展应急行动而预先制定的行动计划或方案。
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定 专项应急预案和现场处置方案，明确职责。生产规模小、危险因素少的生 产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
《九条规定》内容只有427个字，简明扼要。但该规定具有法律效力 ，要求企业必须严格执行。
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《企业安全生产应急管理九条规定》
一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安 全生产应急管理责任体系。
二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建 立应急管理工作制度。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
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重庆开县气矿井喷事故 ） （ 2003年12月23日22时
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一、案情介绍
高桥镇是重庆市开县西北方向的一个边境镇，离开县县城约80公里。位于
高桥镇晓阳村境内的“罗家16H”井，在日常钻探过程中，该气井运行正常。
2003年12月23日21时55分，四川石油管理局川东钻探公司川钻12队对该气
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安全生产培训
第一章
第一章 实施应急管理的 重要性和必要性
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安全生产培训
第一章
第一节 基本概念 1.应急管理
应急管理是指政府机构、生产经营单位和其他性质的 单位，在重大事故、突发事件“事前预防”、“事发应 对”、“事中处置”和“善后管理”四个环节过程中，通 过建立必要的应对机制，采取一系列的、科学的应对措施， 保障人员的生命安全和财产安全；促进社会和谐健康发展 的有关活动。
六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危 险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的 应急措施后撤离作业场所的权利。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规 定立即如实向当地政府及有关部门报告。