如何规避企业在安全生产过程中的风险
（提纲）
一、企业在生产过程中发生安全事故的后果
1、暂停企业招投标活动
2、降低企业资质等级或取消企业资质
3、暂扣或吊销企业安全生产许可证
4、吊销企业营业执照
5、伤、残、亡人员的医疗、赔偿和抚恤善后等经济损失
6、建设主管部门和安监部门的分别罚款
7、主要责任人可能的法律后果
一、安全事故的分级
（一）特别重大事故
30人以上死亡或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失
（二）重大事故
10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重
伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失
（三）较大事故
3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，
或1000万元以上5000万元以下直接经济损失
（四）一般事故
3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直
接经济损失
解释：“以上”包括本数，“以下”不包括本数
*事故的级别决定了对企业和责任人的处罚程度
三、规避企业安全生产风险的措施和办法
核心：防范事故，规避风险即：预防为主
*国家实行生产安全事故责任追究制度
凡安全事故，均为责任事故，没有“无辜事故”
*国家对安全事故的调查处理，是“有责任推论”
企业在事故发生后惟有“自证无辜”
*国家对安全事故伤亡人员的赔偿原则是“无过错赔偿”
*要防范事故，“自证无辜”，只能认真贯彻、执行国家现行涉及安全工作的法律、法规、法令、规程和规范，减少漏洞
*首先要强化安全意识，尤其是一线管理人员的安全意识
强化安全意识的途径：仔细了解国家现行涉及安全工作的法律、法规、法令、规程和规范的具体内容，知晓厉害关系，避免犯法犯规。

第一个方面严防死守，避免事故发生
一、认真落实各级安全生产责任制，尤其是项目管理层的安
全生产责任制
目前建筑行业需要解决的普遍性问题：
1、项目管理人员（主要指项目负责人和施工员），不完全了
解自身的安全责任
2、项目管理人员未能履行施工中的安全管理责任，包括：（1）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的编制（2）施工前对班组和作业人员的安全技术交底
（3）施工过程中的安全检查
（4）设备、设施的检查和验收
（附：国家法律法规中具体内容的一些摘录）
3、项目工地专职安全员多为虚设
（1）有名无实
（2）工作能力不足
二、尽量完善工地现场的安全防护，为作业人员创造安全的施工作业条件
1、作业设施：脚手架、吊篮、平台等
2、防护设施：临边洞口防护个人防护用品等
3、施工设施：模板支撑系统，尤其是高大模板支撑系统、
深基坑支护等
4、运行设备：现场施工临时用电等
5、机械设备：塔机、施工升降机其他施工机械等
三、认真进行定期与不定期的各级安全检查，及时消除事故隐患
1、检查工作应分级管理、分线负责、由下而上、监督保障
2、排查安全事故危险源，预先防范
3、对查到的事故隐患按照“三定”（定人、定时间、定措施）
原则进行整改
4、对需要整改的事项须进行复查
四、规范施工人员行为
1、工地上任何人都有权力有责任，随时纠正和制止违章作业
2、认识违章指挥的危害
第二方面完善软件“自证无辜”减轻损失
在一旦发生安全事故以后，各项安全资料就是“自证无辜”的证据，做好这项工作，可以减轻行政处罚和法律责任
项目工地要应对检查的资料主要有：
一、制度资料
1、安全生产责任制
（按新规范JGJ59-2011规定，包含11项内容，不详述）
二、过程资料
1、施工组织设计（包含6项内容，不详述）
2、安全技术交底（包含5项内容，不详述）
3、安全检查
1）、工地检查（包含4项内容，不详述）
2）、设备、设施的专项检查与验收（一共17项，本地一般会遇到10余项，不详述）
4、安全教育（包含5项内容，不详述）
5、应急预案（包含4项内容，不详述）
三、证件和手续资料
1、分包单位安全管理（包含4项内容，不详述）
2、特种作业持证上岗（包含3项内容，不详述）
四、其他项目
1、生产安全事故处理
2、施工区域、危险部位、设施的安全标志
3、安全生产费用的保障和使用
4、劳动合同和保险
企业需要准备的相关安全资料由企业安全管理部门负责完善。