一、扩大了《广告法》的调整范围
? 《广告法1994 》第二条：
? 广告主、广告经营者、广 告发布者在中华人民共和 国境内从事广告活动，应 当遵守本法。
? 本法所称广告，是指商品 经营者或者服务提供者承
? 《广告法2015 》第二条：
? 在中华人民共和国境内， 商品经营者或者服务提供 者通过一定媒介和形式直 接或者间接地介绍自己所 推销的商品或者服务的商 业广告活动，适用本
? 另根据《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》第九条的规定 ，当事人未曾发生过 相同违法行为的情形，且主动中止违法行为 ,依法从轻处罚 ,决定对当事人违法行为作 如下处理：责令停止发布使用顶级词汇的广告 ,并处罚款人民币贰拾万元。
案例2：海信电视，中国第一
新《广告法》 应把握的重点问题及注意事项
江苏震宇震律师事务所 薛开明பைடு நூலகம்律师
广告法的的背景知识
? 《广告法》是第八届全国人大常委会第十次会议于1994 年10 月27 日 通过的，自1995 年2月1日起施行。该法施行二十年以来对规范广告 活动，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经 济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了重要的作用。但 是，随着我国广告业的迅速发展，广告发布的媒介和形式发生了较大 的变化，原《广告法》的规定过于原则，约束力不强，对一些新问题、 新情况缺乏规范，已不能完全适应广发业发展的客观需要。社会各界 对于修法的呼声十分强烈。因此，全国人大常委会将广告法修订工作 列入十二届全国人大常委会立法规划项目。2014 年8月，第十二届全 国人大常委会第十次会议对国务院提请的《广告法》修订草案进行了 初次审议，此后又经过两次审议。最终，于2015 年4月24 日，第十 二届全国人大常委会第十四次会议通过了修订后的《广告法》，自 2015 年9月1日起施行。至今也已经施行了将近两年。
第九条 广告不得有下列情形：
?(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、 军歌、军徽; ?(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象; ?(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”; 等用语 ?(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密; ?(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益; ?(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私; ?(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;
? 西湖区市场监督管理局处罚决定：
? 当事人在其经营场所内外及包装袋上发布广告，并使用“最好”、“最优”、“最香”、“最 特色”、“最高端”等顶级词汇的宣传用语，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国 广告法》第九条第三项 “广告不得有下列情形：……（三）使用“国家级”、“最高级”、 “最佳”等用语……”的规定。
重点： （三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等; 用语 经济社会生活是不断发展变化的，对商品或者服务的 任何标书都不可能是绝对化的。在广告中使用绝对化 用语，不但容易误导消费者，而且可能不正当地贬低 了同类商品或者服务，因此法律明确予以禁止。
案例1 ：方林富炒货店绝对化用语案
当事人方林富炒货店在西湖区西溪路78 号对外 从事食品经营活动，并在其经营场所内外发布广 告。其发布的广告具体情况如下：当事人经营场 所西侧墙上有两块印有“方林富炒货店杭州最优 秀的炒货特色店铺”、“方林富杭州最优秀的炒 货店”内容的广告；当事人经营场所西侧的柱子 上有一块印有“杭州最优炒货店”字样的广告牌； 当事人经营场所展示柜内有两块手写的商品介绍 板，上面分别写有“中国最好最优品质荔枝干”和 “2015 年新鲜出炉的中国最好最香最优品质燕山 栗子”内容，在展示柜外侧的下部贴有一块广告， 上面写有“本店的栗子，不仅是中国最好吃的， 也是世界上最高端的栗子。”当事人对外销售栗 子所使用的包装袋上印有“杭州最好吃的栗子”和 “杭州最特色炒货店铺”字样。
? 根据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项的规定“有下列行为之一的，由工 商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款， 情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内 不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告 费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊 销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告 的……”
将非商业广告纳入调整范围，增加公益广告的规定。（广告 法附则第七十四条）
非商业广告参照广告法执行。 增加公益广告的规定。
1 、国家鼓励支持开展公益广告活动 2 、大众传播媒介有义务发布公益广告 3、国务院工商行政管理部门会同有关部门制定 公益广告的管理
办法
二、进一步完善广告内容准则
什么是广告内容准则？
广告法修订的主要内容
? 这次《广告法》的修订是一次全面的修订，由原来的 49 个 条文扩充到75 个条文。
? 其中，新增条文 33 个，删除条文 3 个，原文保留或只做个 别文字调整的 8 个条文，修改了 35 个条文（包括 5个合并条 文）。
广告法修订的主要内容
一、扩大了《广告法》的调整范围 二、进一步完善广告内容准则 三、进一步完善广告行为规范 四、强化监督管理 五、完善法律责任，加大对广告违法行为的处罚力度。
指广告在内容上应当遵循的基准，是判断广告能否发布的标准，也是 工商部门对广告内容进行监督管理的依据。 内容准则主要在新《广告法》第二章条进行了规定，一共21个条文。 在《广告法1994》中仅规定了药品、医疗器械、农药、烟草和食品、 酒、化妆品等4类7种商品的广告准则。 在《广告法2015》中规定了药品、医疗器械、医疗、保健食品、农药、 兽药、饲料和饲料添加剂、烟草、酒类、教育、培训、招商等有投资 回报预期的商品或者服务、房地产、农作物种子、林木种子、草种子、 种畜禽、水产苗种和种养殖等9类19种事关群众身体健康和财产安全 且违法广告发生率高的重要商品和服务的广告内容准则。