• 1993年9月27日国家工商行政管理总局和卫生部发 布的《医疗广告管理办法》（2006年11月修改）；
• 1995年11月17日国家工商行政管理局发布的《酒 类广告管理办法》；
• 1992年6月1日国家工商行政管理局、卫生部发布 的《药品广告管理办法》；
• 1993年7月13日国家工商行政管理局发布的《化妆 品广告管理办法》
三、广告准则
• （ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）一般广告准则 • 广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品
和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵 守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。
• 1、广告应当具有可识别性
• “大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。 通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记， 与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误 解。”
第七章 广告法
上海对外贸易学院法学院 殷洁
主要内容
1. 一、广告的种类 2. 二、广告法的立法概况 3. 三、广告准则 4. 四、广告活动 5. 五、广告监管 6. 六、广告违法行为的法律责任
一、广告的概念和种类
• （一）广告的概念 • 广义的包括商业广告和社会公益广告； • 狭义的广告仅指商业广告，也称为经济广告。
（二）特殊广告准则
• 主要是针对涉及人体健康以及人身、财产安全的特殊商 品或服务的广告所要求遵守的准则。
1、药品和医疗器械的广告准则
• 药品、医疗器械广告不得有下列内容：（1）含有不科 学的表示功效的断言或者保证的；（2）说明治愈率或 者有效率的；（3）与其他药品、医疗器械的功效和安 全性比较的；（4）利用医药科研单位、学术机构、医 疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的； （5）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
• 药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自 治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。国家规 定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须 注明“按医生处方购买和使用”。麻醉药品、精神药品、 毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。
（一）广告法的立法目的
• 1、促进广告业的健康发展 • 2、保护消费者合法权益 • 3、维护社会主义市场经济秩序
（二）广告法的适用范围
• 1．空间：我国领域 • 2．客体：具有营利目的的商业广告活动 • 3．主体：广告监管机关、广告审查机关、广告主、
广告经营者、广告发布者
（三）广告法的基本原则
• 广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种 类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用 未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。
• 3、广告不得违反禁止性规定
• （1）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；（2）使 用国家机关和国家机关工作人员的名义；（3）使用国 家级、最高级、最佳等用语；（4）妨碍社会安定和危 害人身、财产安全，损害社会公共利益；（5）妨碍社 会公共秩序和违背社会良好风尚；（6）含有淫秽、迷 信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（7）含有民族、种族、 宗教、性别歧视的内容；（8）妨碍环境和自然资源保 护；（9）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
• 此外，广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康；不 得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
金霸王电池广告
• 国家工商行政管理局关于金霸王电池广告图案是否违反 《广告法》有关条款的答复 上海市工商行政管理局： 你局《关于金霸王（中国）有限公司上海分公司金霸王电 池广告图案是否违反〈广告法〉有关条款的请示》（沪工 商标〔95〕第289号）收悉。经研究，答复如下： 金霸王（中国）有限公司上海分公司散发的“金霸王”干 电池印刷品广告，在红色中国版图中印有五颗五角星，并 且五颗星的排列及大小均与我国国旗上的格式相同，可以 认定为使用了国旗，违反了《广告法》第七条第二款第 （一）项的规定，应当依法处理。 1995年9月22日
• 2、广告内容应当真实、准确、清晰
• 广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效 期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示 的，应当清楚、明白。
• 广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送 的品种和数量。
• 广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、 准确，并标明出处。
• 1、真实原则 • 广告应当真实。广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费
者。 • 2、合法原则 • 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、
行政法规。 • 3、公平原则 • 广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订
立书面合同，明确各方的权利和义务。广告主、广告经营者、广 告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。 • 4、诚实信用原则 • 广告主、广告经营者、广告发布者在进行广告活动时应当诚实、 守信用，全面、善意地履行自己的义务。
（4）政府公告
• 4．根据广告目的分类
• （1）产品广告;（2）公共关系广告
• 5．根据广告的表现形式分类：
• （1）图片广告；（2）文字广告；（3）表演广 告；（4）说词广告；（5）综合性广告
• 6．根据广告阶段性分类
• （1）倡导广告；（2）竞争广告；（3）提示广 告
二、广告法的立法概况
• 《中华人民共和国广告法》于1994年10月27日审 议通过，1995年2月1日起施行；
“日宝来福”广告案
• 2001年7月，根据举报，石家庄市工商局对该市 XX经贸有限公司进行检查，在其经营场所发现该 公司正在向用户播放介绍其销售的“日宝来福” 磁性健康产品录像带，录像内容中特别介绍了黑 龙江某省委书记使用“日宝来福”产品的情况。 经调查了解，黑龙江某省委书记根本不知道有 “日宝来福”这一产品，更没有使用过这一产品， 录像带中的上述内容纯属编造。
• 《广告法》第2条第2款规定：“本法所称广告， 是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过 一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销 的商品或者所提供的服务的商业广告。”
（二）广告的种类
• 1．根据传播媒介分类 • （1）印刷类广告；（2）电子类广告；（3）实
体广告 • 2．根据广告进行的地点分类 • （1）销售现场广告；（2）非销售现场广告 • 3．根据广告的内容分类 • （1）商业广告;（2）文化广告;（3）社会广告;