东北财经大学网络教育本科毕业论文
劳动合同与集体合同的关系
内容摘要
劳动法学是以劳动法及其发展规律为研究对象的一个重要部门法学科。这一学科具有较强的理论性及应用性。如何灵活运用劳动法的专业知识分析认识社会主义市场经济条件下的劳动关系及各项劳动制度?如何构建和谐劳动关系,打造稳定平安社会?这是我们劳动保障行政部门工作人员义不容辞的责任。所以本文运用所学的法学专业知识,结合自已的工作实际,着重探讨了如何利用劳动合同和集体合同来促进构建和谐稳定的劳动关系的问题。在文中分析了劳动合同与集体合同的区别与联系,并对目前劳动合同管理中存在的问题及其对策进行了论述,而且阐述了集体合同的灵魂在于协商。
关键词:劳动合同集体合同劳动关系
目录
一、劳动合同与集体合同的异同 (1)
(一)劳动合同与集体合同的特征 (1)
(二)劳动合同与集体合同的联系和区别 (1)
二、劳动合同管理中存在的问题及对策 (2)
(一)劳动合同管理中存在的主要问题 (2)
(二)加强劳动合同管理,建立稳定和谐的劳动关系 (3)
三、集体合同的灵魂在于协商 (4)
(一)落实集体协商权是集体合同真实有效的关键 (4)
(二)集体合同的灵魂在于协商 (4)
(三)集体协商应当注意的问题 (4)
四、如何充分利用劳动合同和集体合同调整劳动关系 (5)
(一)当前劳动关系出现的一些新问题 (5)
(二)积极推行集体合同和劳动合同制度,努力建立稳定协调的劳动关系 (5)
劳动合同与集体合同的关系
作为一名劳动保障工作者,我从事最多的是劳动合同的鉴证工作,接触最多的是如何依法对劳动合同进行管理、监督、检查的具体问题,日常工作中迫切需要我们运用劳动法专业知识解决劳动法制建设中的实际问题,规范企业用工行为,促使合同双方认真履行合同,增强合同双方的责任感和自觉性,预防和减少劳动争议的发生。本文试图就劳动合同和集体合同的一些问题作些探索思考。
一、劳动合同与集体合同的异同
法学是研究法这一特定社会现象及其发展规律的科学。劳动法学是法学的一个分支。劳动法是我国法律体系中的一个独立部门,因此,劳动法学在我国法学体系中也占有重要地位,是我国法学体系中的一个重要分支学科。劳动法一词在我国可以作广义和狭义两种理解:狭义上理解的劳动法是指由国家最高权力机关颁布的关于调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他关系的、全国性的、综合性的法律,即第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日通过,自1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)。广义上理解的劳动法是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他关系的法律规范总和。
我国劳动法的体系由劳动合同等一些劳动法律制度组成。中国专门的《劳动合同法》已列入国家立法计划,我国将全面加强劳动合同管理,进一步完善劳动合同制度。
(一)劳动合同与集体合同的特征
劳动合同是劳动合同制度的法律形式。劳动合同是产生劳动法律关系的法律事实。劳动合同种类不同,适用对象和范围也不同。劳动合同的主体、内容和形式必须符合法律、法规的规定。劳动合同的订立、变更、履行、解除和终止,应当遵循一定的原则和程序。当事人违反劳动合同,应当承担相应的责任。
集体合同制度,是市场经济条件下协调劳动关系的重要形式。它对于维护劳动者权益、改善劳动关系、保障社会安定,都有重要作用。集体协商应遵守法律、法规的规定和平等、合作的原则。任何一方不得有过激行为。集体协商双方代表应在平等协商一致基础上依法签订集体合同。集体合同对用人单位和该单位全体职工具有约束力。劳动者与用人单位订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。集体合同对劳动合同有制约作用。劳动合同的劳动条件低于集体合同规定的则一律无效。
(二)劳动合同与集体合同的联系和区别
集体合同与劳动合同作为《中华人民共和国劳动法》规定的两种合同形式,存在着一定的联系。在社会主义条件下,劳动者和劳动力使用者之间并不存在利益差别,需要通过物质利益进行协商。这种协调过程要求平等自愿、协商一致;由于劳动关系还具有隶属关系的特征,事实上又存在主体地位的不平等。集体合同制度可以弥补劳动合同的不足。劳动合同和集体合同是在劳动关系当事人之间贯彻平等协商原则的两种法律形式,两者相互弥补,相辅相成。劳动合同的主要作用,在于明确劳动权利和劳动义务,确立劳动法律关系,并通过劳动合同的依法签定变更、终止、解除,使劳动权利义务关系变更和消灭。在集体劳动过程中,劳动权利和劳动义务的规定往往涉及劳动者整体性的规定,这部分内容就应由集体合同作出规定。
从历史角度看,集体合同是在劳动合同的基础上产生和发展起来的,只有在劳动合同确立了雇主和雇员的劳动关系后才有集体合同。
从两者的比较角度看,集体合同更能保护劳动者的利益:
1、集体合同的内容比劳动合同广泛。它除了规定工资、工时等劳动条件外,还要就职工的集体福利等问题加以规定。集体合同的有些内容是劳动合同无法包括的,由这些内容所产生的劳动者的权利也是劳动合同所无法保护的。
2、集体合同与劳动合同就劳动条件等某项合同内容的标准是不一样的。劳动合同的工资、
劳动条件等只要规定的不低于国家法定最低标准就可以了,用人单位往往可以凭借其优势地位把这些标准定的很低,而集体合同是劳动者集体力量的结晶,往往可以通过谈判提高这些标准,维护工会合法权益。
3、劳动合同往往是参照国家法律规定订立的,对于一些劳动条件规定过于原则化,不利于操作,而集体合同可以结合本用人单位实际做出详细规定,更细致地维护劳动者的合法权益。
虽然劳动合同与集体合同有相同之处,都涉及劳动关系双方当事人的各种权利义务,但是又各具特色。集体合同与劳动合同的主要区别在于:
1、目的不同。实行集体合同的目的是为了维护劳动者整体的合法权益,调整和改善劳动关系,促进企业和劳动者的共同发展;劳动合同是劳动者个人与用人单位确立劳动关系,明确双方权利义务的协议,劳动合同的目的在于在双方当事人之间建立劳动关系,利用合同制度实现和保护当事人的权利和义务。
2、主体不同。集体合同的主体是雇主或雇主团体与由工会代表的全体职工,在我国是企业与由企业工会(没有建立工会的企业,由职工推举的代表)代表的全体职工;劳动合同的主体是雇主与单个雇员,在我国是用人单位与劳动者个人。
3、内容不同。集体合同不仅规定本企业的一般劳动和生活条件,而且涉及劳动关系的各个方面,内容具有广泛性、整体性的特点。劳动合同规定劳动者个人和用人单位的权利和义务,内容多是关于劳动条件的规定。
4、法律效力不同。集体合同的效力高于劳动合同,集体合同适用于企业全体职工;劳动合同仅对劳动者个人有约束力。集体合同规定了本企业的最低劳动标准,劳动合同规定的各项劳动标准不得低于集体合同的规定,否则无效,无效部分以集体合同规定的标准代替。
5、责任不同。集体合同的一方当事人如企业违反集体合同的规定,侵害了工会和全体职工的合法权益并造成损失时,应承担物质赔偿责任;工会一方不履行集体合同的规定,一般只对上级工会和全体会员负道义上的责任,由上级工会给予批评教育,纠正违约的行为,以适当方式弥补因违约给企业造成的损失,但一般不承担物质赔偿责任。
劳动合同任何一方当事人违约可导致另一方提前解除劳动合同,任何一方因违约而给对方造成经济损失时,应根据其后果及损失的大小,予以赔偿。
6、订立时间不同。集体合同产生于劳动过程中,劳动合同则应产生于当事人一方参加劳动之前。
二、劳动合同管理中存在的问题及对策
《劳动法》实施以来,全员劳动合同制度逐步在全社会推行,对促进劳动力市场的发展、深化企业用工制度改革、依法确立劳动关系、促进劳动力的合理流动等方面发挥了重要的作用。但在劳动合同管理中,还存在一些问题,阻碍了其作用的进一步发挥。
(一)劳动合同管理中存在的主要问题
1、劳动合同的签订存在不彻底性。首先,由于企业劳动管理方面原因或员工个人方面的原因,有些企业中仍有少数未签订劳动合同的情况;其次,有些企业,特别是一些外资企业和私营企业对临时性用工没有签订劳动合同,存在着事实劳动关系;再次,由于劳动关系不规范,用人单位对临时聘用人员没有按规定给予建立各种社会保险关系。这些不规范的行为,都为今后劳动争议的产生和处理留下隐患。
2、劳动合同签订带有强制性。由于劳动者与企业相比,劳动者是弱势群体,在签订劳动合同时,企业一方没有很好地贯彻“平等自愿、协商一致”的原则。当劳动者拿到企业发给的劳动合同文本时,没有多少选择的余地,从而造成了劳动合同签订过程中存在或客观上存在强制性。
3、劳动合同履行过程中存在随意性。例如职工不履行或无法履行劳动合同时,不办理中止、解除或终止劳动合同的相关手续,企业变更职工工作岗位,事先不与职工协商等现象普遍存在。
4、劳动合同的签订和管理流于形式。主要表现在:一是大部份企业未建立和完善劳动合