赤峰市中心城区综合管廊
PPP项目特许经营协议（草案）
招标人：赤峰市中心城区综合管廊PPP项目
招标代理机构：
咨询顾问机构：北京国融大通咨询集团有限公司
二〇一六年XX月
目录
前言
第1条定义和释义
1.1 定义 (12)
1.2 释义 (18)
第2条双方的声明和保证
2.1 乙方的声明 (20)
2.2 甲方的声明 (20)
2.3 不限制甲方法定权利 (21)
2.4 履约保函 (21)
2.5 保险 (25)
第3条特许经营权和特许经营期 (27)
3.1 特许经营权 (27)
3.2 特许经营期 (27)
3.3 特许经营权的担保及转让 (27)
3.4 项目特许经营期满后的处理 (28)
第4条双方的义务与权利29
4.1 甲方的一般义务 (29)
4.2 甲方的差不多权利 (30)
4.3 乙方的一般义务 (31)
4.4 乙方的差不多权利 (36)
4.5 双方的共同义务 (36)
第5条项目前期工作和融资38
5.1 前期工作及前期费用 (38)
5.2 融资 (39)
第6条土地使用权40
6.1 土地使用权 (40)
6.2 对土地使用权的限制 (40)
6.3 土地的适用性和土地的状况 (41)
6.4 有关土地状况的资料 (41)
第7条项目建设治理42
7.1 建设内容 (42)
7.2 建设期进度 (43)
7.3 乙方的放弃 (45)
7.4 施工总承包和设备采购 (46)
7.5 施工 (47)
7.6 建设进度延误违约金 (47)
7.7 财政专项资金的处置方式 (48)
7.8 项目的以后投入 (48)
第8条项目运营维护50
8.1 正式运营 (50)
8.2 运营维护差不多要求 (50)
8.3 运营维护手册 (53)
8.4 服务暂停 (54)
8.5 未履行运营维护义务 (55)
8.6 运营维护的检查监督 (55)
第9条管廊服务费57
9.1 管廊服务费组成 (57)
9.2 管廊服务费支付时刻 (59)
9.3 暂停综合管廊使用服务违约金 (61)
9.4 服务费价格调整 (61)
9.5 政府监管 (63)
9.6 考核机制 (63)
9.7 临时接管 (64)
第10条管廊服务定价66
10.1 综合管廊服务 (66)
10.2 综合管廊服务构成 (66)
10.3 管廊服务费中入廊企业付费定价 (67)
第11条开票和付款68
11.1 付款和开票 (68)
11.2 逾期付款 (68)
11.3 支付货币 (69)
第12条特许经营期届满时项目设施的移交
12.1 移交范围 (70)
12.2 移交委员会和移交程序 (71)
12.3 最后恢复性检修 (71)
12.4 零配件和备品备件 (72)
12.5 保证的转让 (72)
12.6 合同的取消和转让 (72)
12.7 人员和人员培训 (73)
12.8 缺陷责任期 (74)
12.9 移交费用 (74)
12.10 ..................................... 移交效力
75
12.11 ....................... 移走乙方的其他无关物品
75
第13条不可抗力76
13.1 不可抗力事件 (76)
13.2 免于履行 (77)
13.3 适用于乙方的例外情况 (77)
13.4 不可抗力发生后的处理程序 (77)
13.5 费用及时刻表的修改 (78)
13.6 减少损失的责任和协商 (78)
13.7 不可抗力造成的终止 (78)
第14条协议的提早终止80
14.1 乙方严峻违约事件 (80)
14.2 甲方严峻违约事件 (81)
14.3 不可抗力导致的终止 (82)
14.4 终止意向通知和终止通知 (82)
14.5 终止的一般后果 (83)
14.6 提早终止后的提早移交 (83)
14.7 提早终止后的收购【财政局看后再定夺】 (84)
14.8 提早终止 (86)
14.9 责任限制 (86)
第15条转让和担保87
15.1 甲方的转让 (87)
15.2 乙方的转让 (87)
第16条补偿89
16.1 一般补偿 (89)
16.2 违约赔偿 (91)
第17条争议的解决和诉讼93
17.1 双方友好协商解决 (93)
17.2 诉讼 (93)
第18条其他条款94
18.1 协议的解释规则 (94)
18.2 保密 (95)
18.3 合作义务和预先警告通知 (95)
18.4 通知 (95)
18.5 协议文字和文本 (96)
18.6 生效 (96)
签署页97
附件一综合管廊总平面布置图 98
附件二项目保险99
附件三履约保函格式106
本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国赤峰签署：
甲方：赤峰市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）
法定代表人：
住宅地：
乙方：项目公司
法定代表人：
住宅地：
前言
1.经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采纳PPP方式（Public-Private-Partnership）实施赤峰市中心城区综合管廊项目，授权赤峰市启元都市建设投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。
2.依照赤峰市人民政府文件（年第号），市政府差不多同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议。
3.甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。
中标社会资本方和赤峰市启元都市建设投资有限责任公司应在《合作协议》按照《合资经营协议》约定在赤峰市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。
4.甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。
甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中中标社会资本方应承担本项目的投资、融资及建设义务。
为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：
第1条定义和释义1.1定义
在本协议中，下述术语具有如下含义：。