铁路PPP项目
特许经营协议
甲方：xxxx建设办公室（项目公司名称）
年月日
目录
第一章总则 (6)
第1条.术语定义和解释 (6)
第2条.协议背景和目的 (9)
第3条.声明和保证 (10)
第4条.生效条件 (10)
第5条.协议构成及优先次序 (10)
第二章协议主体 (11)
第6条.甲方 (11)
第7条. 乙方 (13)
第8条.合作内容 (19)
第三章合作关系 (19)
第9条.合作期限 (22)
第10 条.排他性约定 (22)
第11 条.项目总投资 (23)
第四章投资计划及融资方案 (23)
第12 条.投资控制责任 (23)
第13 条.融资方案 (24)
第14 条.投融资监管 (26)
第15 条.投融资违约及其处理 (28)
第五章项目前期工作 (28)
第16 条.前期工作内容及要求 (28)
第17 条.前期工作任务分担 (30)
第18 条.前期工作经费 (30)
第19 条.政府提供的前期工作支持 (31)
第20 条.前期工作监管 (31)
第21 条.前期工作违约及处理 (32)
第六章工程建设 (32)
第22 条.政府提供的建设条件 (32)
第23 条.进度、质量、安全及管理要求 (32)
第24 条.建设期的审查和审批事项 (38)
第25 条.工程变更管理 (38)
第26 条.实际投资认定 (40)
第27 条.征地、拆迁和安置 (40)
第28 条.项目验收 (41)
第29 条.工程建设保险 (42)
第30 条.工程保修 (42)
第31 条.建设期监管 (43)
第32 条.建设期违约和处理 (44)
第七章运营和服务 (46)
第33 条.政府提供的外部条件 (46)
第34 条.临管运营和正式运营 (46)
第35 条.运营服务标准 (46)
第36 条.项目运营、检测与维修 (47)
第37 条.更新改造和追加投资 (48)
第38 条.项目运营服务计量 (48)
第39 条.运营期保险 (48)
第40 条.运营期政府监管 (49)
第41 条.运营支出 (49)
第42 条.运营期违约事项和处理 (50)
第43 条.项目移交前过渡期 (50)
第八章移交项目 (50)
第44 条.项目移交 (51)
第45 条.移交质量保证 (82)
第46 条.项目移交违约及处理 (82)
第九章收入和回报 (83)
第47 条.项目运营收入 (83)
第48 条.服务价格及调整 (84)
第49 条.财务监管 (85)
第十章不可抗力和法律变更 (86)
第51 条.不可抗力事件项目 (86)
第52 条.不可抗力事件的认定和评估 (87)
第53 条.不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (87)
第54 条.不可抗力事件的处理 (88)
第55 条.法律变更 (89)
第56 条.协议解除的事由 (90)
第十一章协议解除 (90)
第57 条.协议解除程序 (92)
第58 条.协议解除的财务安排 (93)
第 59 条.协议解除后的项目移交无论因何种原因 (95)
第60 条.协议解除的其他约定 (96)
第61 条.违约行为认定 (97)
第十二章违约处理 (97)
第63 条.违约行为处理 (100)
第十三章争议解决 (101)
第64 条.争议解决方式 (101)
第65 条.争议期间的协议履行 (90)
第66 条.协议变更与修订 (91)
第十四章其他约定 (91)
第67 条.协议的转让 (91)
第68 条.保密 (92)
第69 条.信息披露 (92)
第70 条.廉政和反腐 (93)
第71 条.不弃权 (93)
第72 条.通知 (93)
第73 条.协议适用法律 (94)
第74 条.适用语言 (94)
第75 条.适用货币 (95)
第76 条.弃权 (95)
第77 条.独立性 (95)
第78 条.本协议的优先性 (95)
第79 条.协议份数 (95)
第80 条.协议附件 (96)
第一章总则
第1条.术语定义和解释
1.1 定义除非本协议中另有规定或说明，下列术语应具有本款所
指的含义：
1.1.1 本协议系指由协议双方依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就铁路PPP项目的实施所订立的协议文件，包括协议书及其附件，以及本协议第5条规定的其他文件。
1.1.2 “项目”系指铁路PPP项目及其站场与枢纽。
1.1.3“甲方”系指依法组织本项目社会资本招标工作，代表xx省政府授予乙方项目特许经营权的组织机构。
1.1.4“社会资本”系指其投标已被甲方所接受，作为项目投资主体之一的单位或单位组成的联合体。
1.1.5“政府出资人”系指甲方指定的代表政府对项目进行投资
的单位或组织机构。
1.1.6 “乙方”系指社会资本和政府出资人为投资、建设、经营管
理项目而在项目所在地登记注册具有法人资格的项目公司。
1.1.7 “承包人”系指与乙方签订承包合同承担本项目部分实施任
务的单位。
1.1.8 “特许经营权”系指依据本协议而授予乙方的全部权利、利益，包括在特许经营期间的排他性权利。该项权利的具体内容由本
协议第8.2 款规定。
1.1.9 “特许经营期”系指根据本协议授予乙方特许经营权的期限，自临管运营通车之日起至项目移交日或根据特许经营协议计算的社