永城市2012年十大民生工程（一）安居工程1.新建保障性住房6323套。

其中经济适用房3500套，廉租房823套，公共租赁房2000套（市产业集聚区）。

（1）经济适用房3500套，廉租房823套。

4月份前，完成项目的选址、规划、土地批复等前期工作，4月份完成项目的总体平面设计、预算、审批等工作。

5月份完成招投标工作并全面开工建设，年底完成任务的50%。

（2）公共租赁房2000套（市产业集聚区）。

2月20日前完成拆迁工作，5月份完成前期准备工作并开工建设，年底完成主体工程。

2.补助资金进行农村危房改造，解决农村特困户住房困难问题。

2012年农村危房改造，计划投入资金1200万元，用于修缮、新建特困户住房，帮扶2000户。

争取尽快接到省下达的任务，年底完成工作任务。

（二）就业工程1.加强职业技能和就业培训，千方百计扩大就业规模；完成10000名农民工务工技能培训。

以市技工学校、就业训练中心为主，采取校校联合、校企联合等多种方式，以电焊、车工、掘进、缝纫、电子、纺织等优势工种为主，合理安排培训资源与培训时间，保证培训质量。

2.新增城镇就业6630人，下岗失业人员再就业2240人，其中困难就业群体再就业980人。

依托城区和产业集聚区等园区开发建设找准就业增长点，开发岗位5600个。

同时开发社区就业岗位，鼓励灵活就业等多种方式就业2000人以上，计划全年实现新增就业7000人以上。

帮助失业人员就业，一是在下岗失业人员中间开展技能培训计划，提高下岗失业人员的就业能力，培训下岗失业人员2500人以上；二是深入落实小额担保贷款、创业培训、社保补贴等就业优惠政策，计划2012年度创业培训下岗失业人员500人以上，为自主创业人员发放小额担保贷款5000万元，扶持帮助下岗失业人员实现自主创业950人以上，实现带动就业2600人以上；三是年内开展招聘会等专场活动15场次以上，提供岗位1.5万个以上，为下岗失业人员提供免费职业介绍、职业指导7000人次以上；四是大力开发园林、绿化、保洁、治安防范、交通秩序维护等公益性岗位安置就业困难群体就业900人以上。

（三）社保工程1.加强五保供养工作，努力筹措资金，改扩建一批敬老院，努力提高五保集中供养率，提升敬老院管理水平。

目标任务：改扩建薛湖等一批乡镇敬老院。

工程进度：2月份协调乡镇、财政、规划、土地等有关部门搞好图纸设计；4月份开工建设；8月份土建工程全面竣工；10月份组织院民入住。

敬老院建设、管理工作保持在全省的先进行列。

2.加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，扩大养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面。

（1）养老保险：企业职工养老保险扩面对象，重点做好神火集团、永煤集团农民轮换工，城镇就业群体，非公有制经济组织从业人员，灵活就业人员的参保工作，2012年全年新增参保人员8000人；机关事业单位社会养老保险以贯彻落实永政〔2009〕57号文件为主线，认真督察，使所有应参保的事业单位，必须参保；（2）医疗保险：扩大城镇职工医疗保险覆盖面的工作重点是：吸引更多的灵活就业人员和农民工参保；采取积极措施，重点解决困难群体，特别是其它关闭破产企业退休人员和困难企业职工的基本医疗保障的资金来源问题，统筹解决他们参加医疗保险。

全年城镇职工医疗保险扩面任务力争达到63000人，征收医疗保险基金6100万元。

城镇居民医疗保险的工作重点是：努力将学龄前儿童、在校中小学生、职工家属、无业人员、转为城镇户籍的被征地农民、享受城市最低生活保障的人员、丧失劳动能力的残疾人、无收入的孤寡老人、孤儿等城镇居民应保尽保，力争扩面达到12万人，征收医疗保险基金2300万元。

（3）生育保险：今年将行政事业单位都纳入生育保险范围，争取参保人员达40000人，征收生育保险基金300万元。

（4）失业保险：抓好非公有制企业、事业单位及农民工的参保工作，进一步解决事业单位参保比例偏低的问题。

全年完成参保人数48000人，失业保险费征缴568万元。

（5）工伤保险：以高风险行业、民营经济组织、服务行业为重点单位，以农民工等特殊就业弱势群体为重点人群，将事业单位纳入参保范围，力争参保人员达到65000人，征缴基金1000万元。

3.加快推进城乡居民社会养老保险试点工作。

（1）抓参保缴费，提高参保率。

2012年，各乡镇城乡居民社会养老保险参保率都要达到90%以上。

（2）抓待遇发放，重点做好年满60周岁居民的统计、申报工作，努力做到应发尽发。

4.做好沉陷区搬迁安置工作，搬迁安置村庄10个，复垦沉陷土地1500亩。

（1）搬迁安置村庄10个。

今年计划搬迁安置城厢乡张楼、冯寨、李庄，陈集镇丁庄、何庄，双桥乡丁楼、卞庄、刘楼、刘庄等10个自然村。

苗桥镇新型农村社区工程，今年计划搬迁安置新庄村的500户、约2000名群众，年底可完成迁建工作。

（2）复垦沉陷土地1500亩。

永煤集团计划完成300亩、神火集团计划复垦1200亩，工程完成后可形成耕地1050亩、坑塘450亩。

5.推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，完成省下达的“两个体系”建设试点任务。

实施步骤：市残联和市政府督查室、目标办按季度对市直有关单位和各乡镇进行督查，11月底全面完成省残联下达的“两个体系”建设各项目标任务。

（四）教育工程1.在东城区建成1所中学（市五中），改建1所中学（市七中）、1所小学（雪枫中学），1所公办幼儿园，在每个乡镇开工建设1所公办幼儿园。

（1）市五中。

选址：芒砀路与团结路交叉口；计划投资：3000万元；资金来源：捐助资金。

争取8月底竣工，秋季招生。

（2）1所中学（市七中）。

该项目在原实验中学分校的基础上建成。

3月份与市财政、审计、房产等部门联手完成分校资产评估，4月份完成对建筑物的质量鉴定，5月份正式挂牌。

（3）1所小学（雪枫中学）。

争取9月份正式挂牌。

（4）东城区市直幼儿园二园。

选址：欧亚路北与百花路西雪枫中学东南角；计划投资：800万元；资金来源：市财政。

6月份开工建设。

（5）每乡镇建设1所公办幼儿园。

选址：各乡镇；计划投资：3000万元；资金来源：中央、省及市财政配套、乡镇财政配套资金。

5月份开工建设。

2.完成西城区永城高中老校区校舍安全改造工程及36个校安工程项目建设。

（1）西城区永城高中老校区校舍安全改造工程。

5月份开工建设，争取秋季投入使用。

（2）36个校安工程项目建设。

计划投资：4500万元；资金来源：中央、省。

4月份完成招标；5月份开工建设，年底保证工程竣工。

3.校车安全。

狠抓校车安全，加强对寄宿学校的校车配备，对不合标准的校车予以清理整顿。

4.开工建设河南煤化学院。

项目情况：选址在沱河南岸，规划总占地面积1612亩，总建筑面积523600平方米，可容纳学生20000人。

实施步骤：第一阶段：2012年1-3月，成立河南煤业化工学院董事会、河南煤业化工学院新校区建设办公室。

第二阶段：4-6月，完成沱河南岸新校区土地申报工作、校园整体规划审批等手续，完成沱河南岸新校区单体设计。

第三阶段：7-9月，开工建设。

保障措施：成立校区建设指挥部，制定新校区建设工作计划，按照国家基本建设法规要求，在工程规划、设计、招标、施工等各环节，加强管理，严把质量关，确保新校区建设任务如期、高质量地完成。

（五）公交和村邮站工程1. 增加6条公交线路，在上半年开通6、7、8路公交车的基础上，下半年再开通3路公交车。

6月底开通6、7、8三路公交车，共投资600余万元，购买26辆公交车。

下半年开通市内9、10、11三路环保、节能的社区便民公交车，并完成配套设施的建设。

2.完成全市村邮站建设。

工作任务：到2012年末，计划共建设村邮站500个，基本实现形成覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政公共普遍服务体系。

实施步骤：第一阶段：建设推进阶段（3月1日- 9月30日），主要工作为场所建设，村邮员的确定和业务培训。

第二阶段：完善提高阶段（10月1日-11月31日），主要针对建设标准和要求，查漏补缺，进一步完善。

第三阶段：验收总结阶段（12月底），等待上级组织验收督查。

保障措施：（1）成立以市邮政局局长葛继富为组长的领导组。

（2）按照选好、建好、用好、管好的原则严把创建标准。

（3）加强合同约束，提高人员素质，落实工作责任，严格验收评比。

（六）城乡道路提升工程1. 修建雪枫路北段、商业路等一批城市骨干道路和东城区24条、西城区23条小区道路。

（1）雪枫路北段（欧亚路-北环路）。

道路红线40米，长1500米，总投资1500万元。

3月份开工，4月份完成基配碎石铺设，5月份完成沥青罩面，6月份竣工。

（2）商业路（中原路-雪枫路）。

道路红线25米，长660米，总投资400万元。

3月份开工，4月份完成级配碎石铺设，5月份完成沥青罩面，6月份竣工。

（3）铁北路西段改造（芒山路-牡丹路）。

道路红线20米，长600米，总投资300万元。

3月份开工，4月份完成基配碎石铺设，5月份竣工。

（4）东环路罩面。

投资2000万元。

4月份开工，5月份竣工。

（5）东城区小区道路。

文化路以东、车集路以南有7条；文化路以东、铁南路以南有4条；中原路以东、欧亚路以南有5条；百花路以西、欧亚路以南有3条；芒砀路以西、电大路南北有3条；凤凰国际花园东侧1条；雪枫路中段东侧1条。

（6）西城区小区道路。

硬化小街小巷23条，投资400万元；修建健康路东段、解放北路，投资260万元。

3月份开工，4月底完成。

2.加快中原路沱河大桥建设。

3月底前完成供电线路迁移，5月10日前完成打桩工程，力争12月底前完成大桥主体工程。

3.建设市一小中原路口、市一高欧亚路口、牡丹小区与月季小区之间芒砀路过路天桥。

计划投资，采用社会化运作模式，天桥采用钢架结构。

3月份完成工程招标和前期准备工作，4月份开始建设，9月份建成市一小中原路口、市一高欧亚路口过路天桥并投入使用，年底建成牡丹小区与月季小区之间芒砀路过路天桥并投入使用。

4.危桥改造168延米。

改建5座桥梁，分别是谭桥桥、张寨桥、王引河桥、小洪河桥、红鱼沟桥。

3月底完成所有项目的招投标工作并开工建设，6月底完成全部工程的70%，年底确保工程竣工。

5.高标准完成36公里县乡道路。

农村公路36公里：侯岭（永宿路）-黄口（陈楼）10公里；G311（小李庄）-双桥大街4.05公里；九公里-顺和6.88公里；酇阳北-G311陈庄桥13.1公里。

3月底完成招投标并全部开工建设，6月底完成工程量的70%，年底确保竣工。

6.开工建设济祁高速城北、城南等3条连接线。

尽快促使项目获得审批，6月份之前主要完成前期工作，7月份开工建设，与济祁高速公路同步建设，确保按时竣工。

保障措施：（1）集中人力。

成立工作领导小组，专门负责项目的协调和推进。