第二章 我国审计的组织形式
第一节 政府审计机关及审计人员 第二节 内部审计机构及审计人员 第三节 民间审计组织及审计人员 第四节 注册会计师的职业道德和法律责任
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一、教学目的
通过本章的学习，了解我国审计的三种组织形 式，即政府审计、内部审计和民间审计。理解我国 政府审计机关的职责和权限、我国内部审计机构的 职责和权限以及民间审计的业务范围，掌握职业道 德规范的具体要求
计法》和国家审计准则等进行的审计。注册会计师 审计是依据《注册会计师法》和中国注册会计师审 计准则进行的审计。
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3、两者的经费或收入来源不同 政府审计履行职责所必须的经费，应当列入财政
预算，由本级人民政府予以保证；注册会计师的审 计收入来源于审计客户，由注册会计师和审计客户 协商确定。
二、内部审计机构的职责权限
（一）内部审计机构的职责
内部审计机构或者审计工作人员对本单位及本单 位下属单位的规定事项进行审计监督。教材P13页
（二）内部审计机构的权限
教材P13页
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三、内部审计人员
是指在部门和单位内部设置的内部审计机构中工 作的领导人和审计专业人员。
内部审计机构的隶属关系，一般有以下几种类型：
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第一节 政府审计机关及审计人员
一、政府审计机关 主要分为国家的和地方的审计机关 政府审计机关，是代表政府依法行使审计监督 权的行政机关。包括国务院和县级以上地方各级 人民政府的审计机关，它具有宪法负于的独立性 和权威性。
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政府审计机关实行统一领导分级负责的原则。 国务院设审计署，在总理领导下，负责组织领 导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。
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三、政府审计人员 政府审计人员是指政府审计机关中接受政府委托，
依法行使审计监督权，从事审计业务的人员。他们对包 括各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及 其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实性、合法 性、效益性进行综合性的经济监督活动。
审计长（一人）和副审计长（若干人），审计长 有国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席 任命，副审计长由国务院任命。
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根据法规规定内部审计机构主要包括：
1、部门内部审计机构。在本部门主要负责人的领 导下，负责本部门的审计工作。向本部门和同级政 府审计机关报告工作。
2、单位内部审计机构。在本单位主要负责人领导 下，负责本单位的审计工作。向本单位和上一级主 管部门审计机构报告工作。
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4、两者的取证权限不同 政府审计有权就审计事项的有关问题向有关单位
和个人进行调查，并取得有关证明材料。注册会计师 在获取证据时很大程度上有赖于被审单位及相关单位 配合和协助，没有行政强制力。
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5、两者对发现的问题的处理方式不同。 政府审计对违反国家规定的财政、财务收支行为，
二、政府审计机关的职责和权限 1、政府审计机关的职责
按有关法律、法规规定的审计客体的范围，对 各单位的有关事项进行审计监督。
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2、政府审计机关的权限
政府审计机关在审计过程中，有规定的监督检查 权；对违反财经法规的被审计单位，可按有关规定进 行处理。
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1、受本单位主计长（总会计师）领导。
2、受本单位总裁或总经理领导。
3、受本单位董事会或其下属的审计委员会领导。
4、受本单位董事会下设的审计委员和主计长双重领 导。
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第三节 民间审计组织及审计人员
一、民间审计组织 民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，
经政府有关部门审核，注册登记的会计师事务所。
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第二节 内部审计机构及审计人员
一、内部审计机构
内部审计机构是指由部门或单位内部相对独
立的审计机构和审计人员对本部门或本单位的财
政财务收支、经营管理活动及其经济效益进行审
核和评价，查明其真实性、正确性、合法性、合
规性和有效性，提出意见和建议的一种专职经济
监督活动。
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依法给予处理、处罚意见。注册会计师对审计过程中 发现需要需要调整和披露的事项只能提请被审单位调 整和披露。
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内部审计与注册会计师审计的区别：
1、两者的审计目标不同
内部审计主要对组织内部的经营活动、内部控制的
适当性、合法性和有效性进行审计。
2、两者独立性不同
内部审计为组织内部服务，接受总经理或董事会的
审计专业技术资格分为初级(审计员、助理审计 师)资格、中级(审计师)资格、高级(高级审计师)资格。
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四、最高审计机关国际组织
最高审计机关国际组织是联合国经社理事会下属 的、一个由联合国成员国的最高审计机关组成的永久 性国际审计组织。
最高审计机关国际组织，是1968年在东京成立的。 总部设在奥地利首都维也纳。
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政府审计与注册会计师审计的区别：
1、两者的审计目标不同 政府审计是对财政财务收支的真实、合法、效益
性进行审计。注册会计师审计是对被审单位财务报 表是否按照适用会计准则和相关会计制度编制进 Nhomakorabea 的审计。
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2、两者的审计标准不同 政府审计是审计机关依据《中华人民共和国审
领导，独立性较弱。注册会计师审计为第三方提供服
务，不受被审单位管理当局的领导和制约，独立性较
强。
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3、两者接受审计的自愿程度不同 内部审计作为内部控制制度的重要组成部分，单位
内部必须接受内部审计人员的监督。注册会计师审计 是以独立的第三方对被审单位进行审计，委托人可自 由选择会计师事务所。
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4、两者遵循的审计标准不同 内部审计人员遵循的是内部审计准则。
5、两者审计的时间不同 内部审计采用定期或不定期的审计，比较灵活。注
册会计师审计通常是每年对被审单位的报表审计一次。
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利用内部审计的工作成果原因； 第一，是单位内部控制的一个重要组成部分； 第二，和外部审计在工作上具有一致性； 第三，可以提高工作效率，节约审计费用。