9.3.1网络广告监管的难点表现
（ 1)广告主、广告经营者和发布者定位问题模糊 不清。 （2）清晰地区分单纯的信息传播与广告具有一定难度。 （3）在网络上发布广告，媒体新、运作模式新、 表现形式新、计价方法新，传统的广告管理机关 对网络广告自然产生一种陌生感，因为生疏而不 知管理从哪里入手，一时难以适应网络广告的管 理。 （4）网络广告发布主体和渠道多样，广告发布地 域无边界等特点使广告管理更加困难。
网络广告实务 网络广告的监管
网络广告简述 市局花园所查处一起违法网络广告案件
案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
难点 地方性法规介绍 广告可识别监管
2008年3月28日，市局花园所向市友情信息有限公司送达 了处罚决定书，对该公司在其开设的网站上违法发布医疗广 告的事实作出了罚款1万元的处罚。
2008年2月，花园所执法人员在网络监管中发现，该信息 公司在其开设的网站主页上发布的市玛丽亚医院医疗广告中， 除了《医疗广告管理办法》规定允许发布的八项内容之外还 存在“金牌妇科，彰显实力”字样，立即介入调查。通过调 查发现，该医疗广告虽经省级卫生部门审查，但是批准发布 的媒体类别仅限于影视，且发布内容超出了审查证明。为此， 市局依据《医疗广告管理办法》对该信息公司作出了以上行 政处罚。
在实践中，许多购物网站和网络广告往往是今天还有，转 过天来就没了。这种不稳定性，使消费者保全这些证据变得很 难。所以一旦形成诉讼，举证就成了一大难题。 (2)专家观点 现行法规无明确规定,造成网络广告难监管 “现行的广告法规，对网络广告没有任何明确的规定。这是造 成网络广告行业混乱的根本原因。”中国电子商务协会政策法 律委员会委员文蔚冰先生告诉记者，现行的《广告法》是 1995年开始实施的，这部法律对网络广告的许多独有特征， 都明显存在着规范上的空白。因此，这部法律对日益兴起的网 络广告缺乏束缚力。
分类不清。
地方性法规介绍 广告可识别监管
企业建立自己的网站向外提供自己的产品信息。企业是广告主， 同时又扮演着广告经营者和广告发布者的角色。
今天记者获悉，朝阳法院日前以证据不足为由，判决驳 回了这起本市首例网络虚假广告案的诉讼请求。
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网络广告简述 9.2虚假网络广告 案例
网络广告特征
网络广告概念
虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
思考: 周先生为什么败诉?
难点
地方性法规介绍
广告可识别监管
网络广告实务 网络广告的监管
广告可识别监管
网络广告实务 网络广告的监管
网络广告简述 9.2虚假网络广告
案例
Hale Waihona Puke 网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
1、《广告法》相关规定
《广告法》第3条和第4条规定，广告应当真实、合法，符合
社会主义精神文明建设的要求；广告不得含有虚假的内容， 不得欺骗和误导消费者。
案例 相关法律 网络广告监管
对于发布虚假广告的，由广告监督监管机关责令广告 主停止发布、并以等额广告费用在相应的范围内公开 更正以消除影响，并处以广告费用一倍以上五倍以下 的罚款。
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网络广告简述 9.3网络广告监管 案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
难点 地方性法规介绍 广告可识别监管
相关法律
网络广告监管
难点
地方性法规介绍 广告可识别监管
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网络广告简述 9.1网络广告概念及特征 案例
网络广告特征
网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
难点 地方性法规介绍
3、网络广告的特点 （1）双向互动 （2）可链接性 （3）强制性 （4）网络广告个性灵活 （5）利用数字技术制作
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网络广告简述 9.3.2网络广告三主体界定不清 案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
难点
1、传统广告的监管主要依靠广告者、广告经营者、 广告发布者、广告监管部门的协作完成 2、网络广告的特殊性 （1）网络广告的广告主、广告经营者、广告发布者 范围广泛，且无须登记、申领执照即可开业 （2）网络广告三主体（广告主、广告经营者、广告发布者）
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网络广告简述 9.2虚假网络广告 案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
难点 地方性法规介绍 广告可识别监管
4、广告发布者的责任
我国广告法规定的虚假广告行为的行政法律责任是行 政处罚方式。表现为责令停止发布、公开更正消除影 响、罚款、没收广告费用等。
目前，对该广告的广告主——衢州市玛丽亚医院的调查 正在进行中。
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网络广告简述 9 网络广告及其法律规制 案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律
[教学目的与要求]：
通过本讲的学习，网络广告及其特点，了解 网络广告监管的特殊表现，掌握虚假广告的 表现形式及其法律规制，了解隐性广告的表 现形式。
难点 地方性法规介绍 广告可识别监管
2、首例网络虚假广告案消费者败诉
《法制晚报》 2006-10-23 10:50:09 [ zw ] 网民周先生从“人民网”上浏览到一则销售数码产品的
网络广告后，出于对“人民网”的信任，向对方汇款8600元 欲购买一部数码相机，不料遭骗落得财物两空。
为此，周先生将“人民网”及两家网络广告制作商诉至 法院。
网络广告简述 9.2虚假网络广告 案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例 相关法律 网络广告监管
难点 地方性法规介绍 广告可识别监管
3、相关评说 (1)消费者举证是难题
北京市惠诚律师事务所律师陈楠称，在类似案件的起诉中， 消费者的证据至少要能充分证明：曾经在相关网站上看到过相 应的网络广告；该广告为虚假广告。
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网络广告简述 9.1网络广告概念及特征 案例
网络广告特征 网络广告概念 虚假网络广告
案例
1、概念：是指因特网信息服务提供者通过因特网在网站或 网页上以旗帜、按钮、文字链接、电子邮件等形式发布 的广告。
2、概念出处：《北京市网络广告管理暂行办法》 3、网络广告举例：