发展社会主义民主政治，要把坚持党的领导、人 民当家作主和依法治国有机统一起来。这是中国民主 政治建设必须遵循的最重要、最根本的原则。党的领 导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家 作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党 领导人民治理国家的基本方略。
首先，党的领导与人民当家作主是完全一致的。共产党 执政就是领导和支持人民当家作主，将人民群众的各种 要求和意见加以综合，把最能反映人民根本利益的主张 付诸实践。这个过程，就是最广泛地动员和组织人民群 众依法管理国家和社会事务的过程。
从而发挥领导核心作用。是根本
思想领导主要是通过思想宣传，用马列主义、毛泽东思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育党员 和人民群众以便提高他们的思想觉悟，自觉贯彻党的纲领路
线。是灵魂
组织领导即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，通过党
向国家机关推荐领导干部，在组织上保证党的路线、方针和
政策，国家的宪法和法律的实施。是保证
基础和目标
人民代表大会制度的形成和确立
是 人民代表大会制度的含义 什 么 人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度的活动和组织原则
为什么要坚持和完善人民代表大会制度
为
什 么
为什么人民代表大会制度的组织 和活动原则是民主集中制
始终坚持党的领导
怎 么
坚定不移地实施依法治国的基本方略
样 不断推进建设社会主义法治国家的进程
持党的领导
（1）为什么必须坚持党的领导？ （2）党的执政方式 的含义？ （3）党的领导方式有哪些？（重点） (4)坚持和改善党对国家事务领导的意义?
（重点）党对国家的领导方式
领导方式 ——政治、思想和组织领导
政治领导主要表现为制定路线、方针、政策，通过法定程序上
升为国家意志；提出立法建议，以确保国家各项事业有法可依，
(3)再次，依法治国与人民当家作主也是完全一致的。 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法 和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家和社会 事务，管理经济、文化事务，保证国家各项工作都依 法进行，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律 的特权，逐步实现社会主义民主制度化、法制化。广 大人民群众是依法治国的主体，对人民的法律权利的 切实保护是依法治国的重要目标。
支持人民当家作主是党的领导的本质内涵；社会主义法治 的目的就是要让人民当家作主。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国从 制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施， 是实现党的领导的最佳途径；党领导下的人民群众是依法 治国的主体，人民当家作主是依法治国的核心内容和制度 保障。
思考:如何理解党的领导、人民当家作主和依法 治国是有机统一的？
坚持和完善人民代表大会制度与 坚持党的领导、人民当家作主和依法治 国之间的关系
①党的领导是人民当家的领导下实现的，党的领导是 人民当家作主的前提条件；党的领导决定着依法治国的方 向和进程。坚持党的领导是核心。
②人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，领导和
具体来说，表现在以下四个方面：
第一，加强和改进立法工作，提高立法质量。这是人大作为国 家权力机关应当承担的责任。
第二，加强与改进人民代表大会监督工作。人大监督是最高形 式的监督，有利于各国家机关顺利开展工作。
第三，进一步密切与群众联系，更好地发挥人大代表的作用。
第四，进一步加强人大及其常委会的组织制度及工作制度等方 面。制度的完善将使人大的各项工作纳入法制化轨道，符合依 法治国的要求
（1）立法机关———— （2） 行政机关-------（3）司法机关-------------（4） 公民-------
三、加强人大的自身建设
1、为什么要加强人大自身建设
——坚持和完善人民代表大会制度的要求
2、加强人大自身建设的要求：
加强人大自身建设，应从以下两个方面入手： 第一，组织制度和运行机制：要不断完善适合国家权力机关特 点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常 委会工作的制度化、法制化、规范化。这是各级人大及其常委 会能否依法履行好职责的前提和基础。 第二，贯彻民主集中制原则。民主集中制原则是人民代表大会 度的基本组织活动原则，人大要发挥好其应有的作用，必须完 善其议事程序和工作制度，将民主集中制原则贯穿到每项具体 的工作与决策之中。
不断加强人大的自身建设
总之,坚持党的 领导、人民当 家作主和依法 治国统一于社 会主义政治文 明建设的实践
2 、坚持依法治国的意义
①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法 律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政 地位。
②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建 设社会主义和谐社会的需要。
3 、坚持依法治国的要求：
——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须 树立宪法和法律的权威
其次，依法治国与党的领导是完全一致的。 实行依法治国就是党领导人民通过国家权力机 关制定宪法和法律，把党的主张变成国家意志， 实现党的主张和国家意志的统一。
实行依法治国，不仅不会削弱党的领导地 位，而且是在新形势下巩固和实现党的领导的 重要保证。同时，实行法治离不开共产党的领 导，我国的宪法和法律是党领导人民制定的， 也是党领导人民遵守和执行的，只有在党的领 导下，依法治国才能实现预定的目标。
温故知新：
• 1 我国的根本政治制度是什么?
• 2 我国的国体是什么？ 我国的政体是什么？
• 3 我国政体的 优越性是什么？ •
自主学习：怎样坚持和完善人民代 表大会制度?
一、坚持和改善--党对国家事务的领导
二、坚定不移地实施--依法治国的基本方略
三、加强--人大的自身建设
1、坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚
（1）主体是广大人民群众，切勿仅理解成国家机关及其工作人 员； （2）前提是在党的领导下进行（3）依据是国家的宪法和法 律； （4）途径：通过各种途径和形式管理国家事务；(5)内容是管 理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，涉及公共事务的 方方面面。(6)目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义 民主的制度化、法律化。 （7）本质：崇尚宪法和法律的权威，保 证人民的民主权利，实现人民当家作主。
4 、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来 ②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来 ③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与 对人民负责统一起来
二、坚定不移地实施依法治国的基本方略
1、依法治国的含义
①主体及领导者 ③依据 ⑤内容
②前提 ④途径 ⑥目的
提示：
(4)党的领导、人民当家作主和依法治国的统 一性是由社会主义国家的本质决定的。三者统 一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社 会主义现代化建设的全过程。
思考:如何理解党的领导、人民当家作主和依法 治国是有机统一的？
党的 领导
动力与保证 基础和目标
人民当 家作主
动力与 保证
重要途径和手段
依法 治国