澳大利亚压载水管理指南［译者注）：澳大利亚为防止从海外进入澳大利亚水域的船舶排放的压舱水和沉积物带有有害水生微生物和病原体，于1990年推出澳大利亚压载水管理指南并于1992年修改后以AQIS（澳大利亚检疫和检查局）通告形式发布，于1998年正式成为澳大利亚指南。
但为与IMO于1997年推出的IMO压载水管理指南主要要求保持一致，澳大利亚当局又以此指南取代1998年的指南。
鉴于该指南一些主要要求为强制性的，特译出供我赴澳船舶参照执行。
同时对我国保护海洋环境有关部门或许具有参考和借鉴价值。
1目的1．1．这些指南的目的是，通知从海外进入澳大利亚的船舶有关澳大利亚对控制和沉积物排放的要求，以使有害的水生微生物和病原体带进澳大利亚沿海水域的风险控制在最小限度。
这些指南取代1998年8月1日和1998年10月1日生效的BW8/98澳大利亚指南，原指南是1990年推出的并于1992年修改后于1992年7月通过AQIS（澳大利亚检疫和检查局）92/2通告颁布的。
2引言2．1．澳大利亚的这些压载水指南（简称澳大利亚指南）应该与为缩小有害水生微生物和病原体而控制和管理船舶压载水的国际海事组织（IMO）指南（A.868（20）决议）（IMO 指南）一并加以研读。
尤其，要求船长们对IMO指南，海上排放压载水安全方面的指导给以注意，这些指南见附录。
2．2．AQIS是澳大利亚政府管理压载水问题和挂靠澳大利亚第一个港口的船舶按澳大利亚压载水管理指南实行监测的牵头机构。
指南就控制从海外进入澳大利亚水域的船舶排放压载水以及沉积物问题，澳大利亚列出了详细要求，其中有的已纳入澳大利亚议会法，成为强制性的规定。
2．3．后边的（6．4）为强制性进入船上取样点和（7．1）为强制性的报告。
此外，清洁压载舱和货舱而导致沉积物排入澳大利亚海洋环境则属违禁（6．2．2．2）。
3申请3．1．除非AQIS另有规定，这些指南适用于所有从海外港口进入澳大利亚的船舶。
3．2．在采用这些指南过程中，船舶安全是重中之重。
4指南的目的和背景4．1．按技术上和科学上指导和效仿IMO指南，由AQIS开发的这些指南的目的是，想协助船长、经营人、船东、代理和当局及其他有关方面把带进有害的水生微生物和来自船舶压载水的风险降低到最低限度，从而也保护了船舶安全。
5培训和教育5．1．为与IMO指南相一致，鼓励对船长和船员进行适当的培训。
基于这些指南和IMO 指南中的信息，这一培训应包括有关压载水和沉积物处理程序的讲授。
在坚持做适当的记录和航海日志方面也应该提供讲授。
6船舶程序6．1．船舶压载水管理计划6．1．1．凡载有压载水的船舶都要求保存压载水管理计划，以协助将有害的水生微生物和病原体的传播减少到最低限度。
为此，计划的目的应就压载水环境管理和安全及有效程序提供指导。
6．1．2．压载水管理计划应作为每条船舶的专项，并应按IMO压载水管理计划参照由国际航运协会（ICS）和国际油轮船东协会（IN-TERTANCO）为IMO开发的IMO指南模式制定。
这种模式计划可以从ICS那里获取：传真0044 171 4178877或E－mail ：ics＠6．1．3．压载水管理计划应包括在船舶经营文件化之中。
这一计划应该特别列明：一一些指南的有关部分一对有关设备处理的批准文件一指明所要求的记录一可能作为抽样检查点的所在地6．2．预防性的处理6．2．1．将排放有害水生微生物和病原体及沉积物减少到最低限度6．2．1．1．当装载压载水航行到澳大利亚时，要不遗余力地避免将可能带有有害的水生微生物和病原体及沉积物的那些微生物排放出来。
压载水的排放也应该降到最低限度，或只要可行，还应避免在下列水域位置排放：一被港口国确定为有毒藻类花簇（“赤潮”）区域，不明的有害的水生微生物和病原体种群的突然蔓延区域，污水排水沟和疏浚活动一些区域；一在寄生船底的微生物随水柱而浮起的暗处；一在浅水处；一在沉积物被螺旋桨扰动的地方。
6．2．2．清除压载水抗积物6．2．2．1．按船舶压载水管理计划条文，如可行的话，为清除沉积物而进行日常的清洗压载舱可以在受控制范围内的干船坞内进行，或在远洋航行中途进行（如在远洋航行中途清除沉积物，那么船舶和船员安全则至关重要（见附录1）。
6．2．2．2．无论如何不能把清洗和扫压载舱留下来的沉积物在澳大利亚水域中处理掉。
按澳大利亚议会法，这一要求是强制性的。
例如，在排放压载水之后，不应把沉积物铲掉或卸在船边。
在清洗压载舱或货舱操作中，或在进干船坞而有必要这样处理时，应该以不让其进入澳大利亚环境的方式处理掉。
有关沉积物的处理信息可从当地AQIS港口办公室获取。
6．2．2．3．当推荐一种或多种压载水处理方式被采用时，那些松散的容易在开始冲洗中排放出去（在货舱间船底污水井），这种沉积物应该以适当方式排放掉（即首先把航行中可能堆积在污水井或吸扬机架的沉积物“吸”出冲洗掉），这样操作而排放出来的沉积物应该放回到货舱，或把先前排放物置人批准的排放区，或在完全排放开始前，排放在外海限制区域外。
6．2．3．避免不必要的排放压载水6．2．3．1．如果需要在同一港口便于安全装卸货物而要注入和排放压载水的话，须小心避免不必要排放在另一个港口上的压载水。
6．3．压载水管理选择6．3．1．由AQIS批准的多种管理或控制选择方式可供船东、经营人或船长加以选择，以便将有害的水生微生物或病原体进入澳大利亚水域的风险减到最低限度。
6．3．1．压舱水更换6．3．1．1．一般情况，近岸（包括港口和河口）微生物排放在中洋水域，而远洋微生物排放在沿海水域，便不再存活。
6．3．1．2．在海上更换压舱水时，如附录1所列出的有关压载水安全方面的指导应该加以考虑。
进而，可以借鉴下列做法：一在可能的情况下，船舶应该尽量远离澳大利亚海岸和水域（离岸远于200海涅），在公海深水地方更换压载水。
在没有这种可能情况下，就不应该在澳大利亚沿海水域更换压载水。
而在澳大利亚水域更换压载水要告知AQIS。
要把更换压舱水的地点填写在AQIS压载水报表上告知AQIS。
一为一直保持海上操作安全，在使用排空/重灌法更换压载水时，所有的压载水都要排放出去，直到吸力消失，而且，如可能，还应该使用扫舱泵或喷射器。
一当在公海通过使用流程法将压载水注入水舱或货舱并让其流满时，水舱容量至少三次通过水舱排出。
一当在公海两种换压载水办法都不可能实行时，换压载水可以在AQIS能够接受的被指定区域进行。
一其他更换压载水方式可以由AQIS批准。
6．3．2．压载水不排放或最低限度的排放6．3．2．1．在更换压载水或其他办法选择均不可能的条件下，压载水可以存留在水舱或货舱内。
当这一点不可能时，按AQIS的应急战略，船舶可将必须排放的最低限量的压载水排放出去，这要在船舶抵港前通报AQIS。
6．3．2．2．AQIS对未在中洋排放压载水的船舶有保留要求该船舶按AQIS采取应急行动的权利，如果说船舶在高风险的海外港口，如正发生有毒的藻花或正暴发霍乱的地方的港口上过压载水的话。
6．4．强制性进入抽样点6．4．1．当为了一致和有效跟踪而对压载水和沉积物正进行抽样检查时，AQIS在进行这种抽样检查中，会避免对船舶造成延误。
对安全进入抽样点的详细布置由船长安排。
6．4．2．AOIS可以有目标或随意进行抽样检查。
根据澳大利亚议会法，进入船舶抽样点是强制性的。
船长将指定适宜的抽样点，并确保在抽样检查进行中船舶和人员的安全。
6．4．3．凡对船舶的AOIS压载水报告表进行过检查，并且报告中出现不准确的迹象时，可以使用抽样检查进一步核查船长对压载水管理状况的报告。
6．4．4．当进行抽样调查和进行一般跟踪时，AQIS应尽可能把抽样检查一事通知船长，以协助船员和操作人员做出适当计划。
6．4．5．船长对上述跟踪一般有义务提供适当的协助，这些协助可能包括高级船员和船员们的提供，包括船舶平面图，有关压载水安排记录和有关一些安全的抽样点所在地的详情的提供。
6．4．6．AQIS将向船长负责的高级船员说明有关进行抽样检查（即跟踪、调查或执法）的目的。
抽样检查分析结果，按要求可以向船舶经营人提供。
6．4．7．根据澳大利亚议会法，AOIS保留抽样检查的权利，或在允许船舶在环保敏感的所在地进行排放压载水之前，保留对压载水和沉积物进行抽样分析的权利。
如果在抽样检查中，发现有害的水生物或病原体的话，AOIS可能会实行应急战略。
6．4．8．船舶需要告知的是，抽样检查压载水或沉积物的所在地和适宜的进入点可在船舶压载水管理计划和域其他文件中标示出来。
这样一来，在港口国当局要求抽样检查压载水或沉积物时，可让船员提供最大的协助。
根据澳大利亚议会法，进入抽样点是强制性要求。
7记录和报告程序7．1．强制性的报告7．1．1．所有在澳大利亚水域之内的船舶和/或进入澳大利亚港口的船舶都要按澳大利亚议会法的要求填写AQIS压载水报告表，它是组成和属于AQIS船舶检疫申请书（无疫通行证）中的一部分。
所有AQIS压载水报告表的明细都要填写出来并连同AQIS船舶检疫申请书一并寄回。
这些连带填写指示的表格均附属于这些指南。
7．1．2．没有填好压载水报告表的船舶就不能进行检疫报关，而在船舶抵港时，要求船舶在在场的AQIS官员面前填好报告表。
这就会产生一笔额外的服务检查费。
7．1．3．向AQIS报告的船舶压载水报告可能进行核实，对虚假的报告将课以重罚。
7．2．其他船舶报告7．2．1．当所要求的专门的压载水程序不能进行时（即全部压载水换掉），出于安全考虑，诸如天气、海洋条件或不具备操作性，船长应该尽快在进入澳大利亚水域之前，在AQIS压载水报告表上（表格6部分）将这一事实向AQIS报告。
7．2．2．为方便每条船上压载水管理和处理程序的行政上的管理，建议船长委任一位负责的高级船员保留一份妥当的记录，并确保船舶压载水管理和域处理程序已经备好并被录制下来。
7．2．3．当注入或排放压载水时，起码应该将日期、地理位置、船舶水舱和货舱以及注入或排放压载水的数量录制下来。
这些情况必须在AQIS船舶检疫申请表上和AQIS压载水报告表上向AQIS详细提供。
8 AQIS的执法与跟踪8．1．在一致慎重对待环保问题上，这些指南对所有在澳大利亚水域内的船舶都适用，除非AQIS另有指示。
8．2．不管什么情况，AQIS将全面考虑压载水和沉积物排放程序对船舶和船上人员安全所造成的影响。
如果依靠接受那些置船舶和船员于危险境地的操作措施而行事的话，这些指南就不会起什么作用了。
澳大利亚并不要求船长采取危害船员生命或船舶安全的任何行动。
8．3．AQIS将按要求，向进港船舶提供有关压载水管理信息以及有关有害水生微生物和病原体的潜在影响的使息如包括以下几点。
一澳大利亚关于压载水管理要求的细则；一在可行的那些地区使用可供选择的更换（压载水）地区的使用条件和所在地；一在可行的那些地区，任何其他港口应急安排；一在有船舶要排放压载水或排放货舱沉积物时，为环境安全而排放沉积物，要提供接纳设备的适用性、所在地、容量和适当的有关费用。