环卫作业市场化招标文件内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）环卫作业市场化采购项目招标文件项目编号：招标人：代理机构：目录招标公告 (2)第一部分招标文件 (4)投标人须知前附表 (5)第一章投标人须知 (9)第二章投标文件编制 (13)第三章开标与评标 (18)第四章合同授予标准 (25)第五章招标项目内容及求 (27)第六章合同格式（参考 (38)第二部分投标文件 (45)一开标一览表格式 (47)二投标保证金及履约保证金退还声明 (48)三投标函 (49)四投标文件资料清单 (50)五投标人综合情况简介 (51)六投标分项报价表 (52)七服务方案 (54)八相关资格证明文件 (60)九投标人的其他材料 (65)环卫作业市场化采购项目招标公告一、项目名称及内容1、项目编号：2、项目名称：3、招标方式：公开招标；4、招标范围：共11条道路，全长13公里，总面积万平方米，实行环卫作业市场化一年；5、预算：元人民币；6、资金来源：财政资金。

二、投标人资格（本项目采用资格后审方式确定合格的投标人）1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及相关法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人要求：注册资金50万元人民币；经营范围中具有从事城市环境卫生道路清扫保洁、生活垃圾及固体废弃物的收集和运营的服务内容。

3、投标人为外地企业的，须承诺若是中标后25日历天内在设立分公司；4、本次招标不接受联合体投标。

三、报名时需提供以下资料的复印件并加盖公章法人代表授权委托书（或公司介绍信）原件；被授权人身份证（提供身份证原件）、企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、若是中标后25日历天内在成立分公司的承诺函。

四、报名时间、地点1、报名时间、地点：2、标书发售时间：五、开标时间、地点：详见招标文件。

六、联系方式第一部分招标文件第一章投标人须知一、总则1、适用范围本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的环卫作业服务采购。

2. 定义“招标人”系指本次采购项目的招标方，。

“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方，。

“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的独立法人。

3、招标方式本次招标采取公开招标方式。

4、对投标人的要求投标人应详细阅读本招标文件的全部内容，承认并履行文件中的各项规定及要求(包括说明、格式、条款等要求)，同时对投标文件中的内容做详细描述。

投标人如在规定的澄清截止时间前未提出疑问的，被视为充分熟悉本招标项目、招标人及与履行合同有关的相应情况。

5、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。

6、招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定条件：在中国境内注册，具有独立法人资格；企业注册资金50万元或以上。

投标人经营范围中具有从事城市环境卫生道路清扫保洁、生活垃圾及固体废弃物的收集和运营的服务内容。

7、联合体投标本次采购不接受联合体投标。

二、招标文件8、招标文件构成招标文件组成：招标公告第一部分招标文件投标人须知前附表第一章投标人须知第二章投标文件编制第三章开标与评标第四章合同授予标准第五章招标项目内容及要求第六章合同格式（参考）第二部分投标文件一开标一览表格式二投标保证金及履约保证金退还声明三投标函四投标文件资料清单五投标人综合情况简介六投标分项报价表七服务方案（一）突发事件承诺书（二）中标后在成立分公司承诺函或已成立分公司的证明（三）合法用工(购买社保)承诺（四）拟投入服务项目使用机械设备承诺书（五）小广告清理承诺八、相关资格证明文件（一）法定代表人授权委托书（二）法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关资料复印件（三）投标人为员工购买社保情况（四）拟投入服务项目清洁作业车辆机械设备情况表（五）类似业绩九、投标人的其他材料投标文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写投标文件资料清单。

投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。

如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。

根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

9、招标文件的澄清任何潜在投标人对招标文件有疑问的，均应在递交投标文件截止时间前10日，以书面形式（信函或传真）告知招标代理机构，招标代理机构将以书面形式通知所有投标人。

在规定时间内未对招标文件提出疑问的潜在投标人将被视为同意招标文件所有条款，开标结束后招标代理机构不再对招标文件任何条款予以解释和澄清。

10、招标文件的修正和补充在递交投标文件截止时间前15日，无论出于何种原因，招标代理机构均可对发出的招标文件进行修正和补充，并按照前款方式将修改内容通知所有潜在投标人。

修正和补充的内容为招标文件的组成部分。

招标代理机构可以视采购具体情况，在招标文件要求递交投标文件截止时间前，有权决定延长递交投标文件截止时间，并按照前款方式将变更时间通知所有投标人。

11、投标费用各投标人应承担其在投标准备、编制、递交投标文件和签订合同协议书的整个过程中发生的一切费用而不论其投标结果如何。

第二章投标文件编制12、投标文件的语言、计量单位、货币和编制投标人提交的投标文件、服务方案和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关采购项目的所有往来函电均应使用中文。

投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。

对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

招标文件中如无特别说明，投标人应用人民币报价。

投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。

如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权委托人签字。

投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人自行承担。

投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。

13、投标文件的组成投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的响应情况对招标文件提出的要求和条件逐条标明满足与否。

投标文件编排详见本招标文件第条的第二部分。

14、投标文件的报价价格部分是对服务价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格，对于两个或两个以上的投标报价，将视为无效投标。

价格部分是对服务价格构成的说明，供应商必须以表格形式详细说明服务的价格构成，供应商的投标分项报价表中的内容必须与供应商在竞争性谈判响应文件中提交的服务方案相对应,必须包括合法用工（人员工资达到当地最低工资标准，购买社保等法律上规定的相关内容）投标总报价,应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。

投标人应以表格形式详细说明服务的价格构成。

政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格。

15、投标有效期投标文件从投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第9项所规定的期限内保持有效。

有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长投标有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。

投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但其投标文件为无效标。

投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。

对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

16、投标保证金投标人应提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

投标保证金是为了保护招标人免因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因受到投标人的行为而遭受损害时，投标保证金将不予退还。

投标保证金应按照投标人须知前附表的第8条规定的时间及数额交纳。

如无质疑或投诉，未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五日内退还。

未中标的投标人应主动与招标代理机构联系，办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时联系办理保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。

中标人的投标保证金在递交履约保证金后与招标人签订合同、并支付代理费后5日内退还。

投标保证金的有效期与投标有效期一致。

下列任何情况发生时，投标保证金将被依法没收，不予退还。

16.6.1中标通知书发出后三十日内，中标人无正当理由不与招标人签订合同的；16.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

16.6.3投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；16.6.4中标人未能根据规定提交履约保证金的。

16.6.5以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；16.6.6本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形以及法律法规规定的其他情形。

上述不予退还投标保证金的情况给招标位人造成损失的，投标人还要承担赔偿责任。

17、投标文件的份数和签署投标人应按照要求，准备一式五份投标文件（正本壹份、副本肆份），投标文件的正本和所有的副本均需用A4幅面纸张打印装订（热敏纸无效），应编制封面、目录、页码，必须胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册并在封面上注明“正本”和“副本”字样。

投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

未按此规定要求的，其投标将被视为无效投标。

投标文件应由投标人法定代表人亲自签署或经其正式授权的代表人签字，并加盖单位公章。

如为正式授权代表人签字的，授权代表人须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件上，法人授权书则必须由法定代表人签署。

未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。

除投标人对错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其法定代表授权委托人签字和盖章。

电报、电话、传真形式的投标概不接受。

18、投标文件的密封和标记投标人投标文件，由正本壹份、副本肆份分别组成的贰个分装密封件组成（正本与副本分开封装）。

每一密封件标记均应符合投标人须知前附表中第18条的规定。

投标文件未按规定密封的或在截止时间后递交的，其投标文件将被拒绝接收。

19、投标文件递交截止时间和地点投标人应在投标人须知前附表中第20条规定的地点和截止时间前递交投标文件，超过截止时间后或未送达到指定地点的投标文件将被拒绝。