循环经济示范镇建设工作汇报
一、循环经济示范镇建设进展情况
2011年，我镇被省工信委确定为全省循环经济发展示范镇之后，镇党委、镇政府高度重视，认真研究，把循环经济示范镇建设作为推动安口经济转型跨越，实现科学发展的难得机遇和有力抓手，在省工信委和市、县工信、发改、财政等部门和相关领导的大力指导和支持下，迅速启动了循环经济示范镇建设的各项工作任务。

主要做了以下四个方面的工作：
1、加强领导，组建专门的工作机构。

县上对我镇全省循环经济示范镇建设工作高度重视，讨论写进了县党代会和人代会工作报告，并成立了由县政府分管领导任组长，镇主要领导和华煤集团负责人任副组长，县发改、工信、财政、国土、环保、规划、水务等相关部门为成员的领导小组，指导协调和解决安口循环经济示范镇建设中的重大问题，并多次召开领导小组会议，指导督促相关工作任务的落实。

镇上明确主要领导亲自抓、负总责，确定一名副镇长具体负责抓落实，在全镇干部中选调政治素质好、业务能力强的6名干部，组建了专门的循环经济发展办公室，挂牌办公，负责日常工作，形成了强有力的工作机构和班子，并将循环经济示范镇建设工作列入本年度“186”工作计划，摆上重要议事日程，加紧开展各项工作。

2、调研论证，编制了《规划》和《实施方案》。

我镇把规划编制作为循环经济示范镇建设前提性、基础性的工作来抓，按照省工信委的指导和要求，抽组了专门的班子，制定了详细的工作行事历，聘请兰州大学国土与区域规划研究院专题开展
此项工作。

积极为规划编制单位提供全面翔实的基础资料，并和县上相关部门多次深入企业、村社开展调研，召开专题会议，就安口循环经济示范镇建设基础现状、困难问题、目标定位、工作重点、重大项目反复进行分析讨论，对全镇循环经济发展的重大项目进行了论证筛选，并及时与规划编制单位进行沟通对接。

目前，《循环经济示范镇实施方案》已经省上批复，《循环经济发展规划》已制定，近期将组织评审。

3、积极行动，实施并储备了一批循环经济项目。

按照省工信委“边规划、边实施”和“争项目、见行动”的要求，我们一手抓规划编制，一手抓项目论证和落实。

一是改造提升传统工业。

把利用工业废料转化为经济效益作为循环经济的支撑点，大力转变经济增长方式，先后实施了新安煤矸石制砖一期、华煤集团安口矿机厂机械设备修造、成秭公司棒型绝缘子生产线、安源公司工艺玻璃和LED节能灯生产线、万兴工贸有限公司环保建材厂免烧砖生产线等一批工业项目；关停了华明冶炼等3户高能耗、高污染企业或生产线。

今年，我镇确定了努力建设全省循环经济示范镇的发展目标，全镇实施50万元以上项目36个，其中有陶瓷文化产业园、新型墙体节能砖生产线、免烧砖生产线、煤矸石制砖生产线二期等循环工业项目10个，论证上报循环经济项目4个。

二是狠抓循环农业开发。

把农业产业开发、新型能源推广作为发展循环经济的延伸产业，在镇域内初步形成了西部核桃、养殖、全膜玉米、沼气产业示范区，中部新农村建设、新型能源技术推广示范区，东部商贸物流、生活服务区，达到了以工促农，繁荣三产的目的，农业循环经济初具规模。

目前，全镇核桃种植面积2.8万亩，牛存栏7000头，
蔬菜种植面积2000亩，推广畜禽粪便无害化沼气600座、农村“三改”1200户，年青贮饲料2万吨。

三是完善镇区服务功能。

把拓宽延伸城市空间，增强服务功能作为发展循环经济、招商引资的有力保障，不断营造亲商、安商的投资环境。

采取招商引资和吸纳社会闲散资金的办法，初步改造和建设了煤炭、陶瓷、汽车修理等专业市场；采取招商引资新建大型超市两处、餐饮中心两处、客货运中心一处；不断完善市政管理机制，调动各方力量参与管理，城市管理日趋人文化。

四是论证充实项目库存。

我镇在充分考虑资源、区位和工业基础等优势的基础上，论证储备了10万吨二甲醚、高密度秸秆纤维板生产线、禽畜产品综合加工、大中型沼气池建设、安口窑陶瓷文化产业园、供排水工程、污水垃圾处理等一批新循环经济项目。

目前已建立循环经济项目库项目40个，其中工业项目16个，农业项目10个，服务业项目6个，循环型社会建设项目8个，循环经济项目库更加充实，为循环经济示范镇建设奠定了坚实的基础。

4、广泛宣传，营造了循环经济示范镇建设的浓厚氛围。

针对目前绝大多数干部群众和企业经营者对循环经济发展不了解、不认识，不积极、不参与，不支持、不配合等观念上的突出问题和制约因素，我镇把循环经济知识和相关法规的学习、宣传、培训纳入“六五”普法及干部培训的重要计划，并作为了党员“冬训”的重要内容。

镇班子成员人手一册《甘肃循环循环经济知识读本》，编写培训教材10讲，印发宣传资料5000多份，刷写固定宣传标语12处，同时计划在镇区显眼位置制作“全省循环经济示范镇”彩门或标志牌，从而形成有利于循环经济发展的良好社会氛围。

三、存在的困难和问题
我镇循环经济发展仅处于探索、起步阶段，目前建设全省循环经济示范镇的主要制约因素有：一是历史遗留问题多。

原国有老工矿、企业搬迁改制后遗留的债务问题、下岗职工的安置问题、闲置资产的处置问题等至今仍是发展的沉重包袱。

二是基础设施欠账大。

城镇基础设施普遍陈旧老化，尤其是道路、排污、供水、供暖，不能起到承载工业、带动农业、服务三产的作用。

三是中小企业融资难。

绝大多数企业和经济实体规模小、资本少，资金运转困难，很难从银行能贷到款，靠自身力量无法满足建设循环经济项目的资金需求。

四是发展缺少好项目。

我镇陶瓷、建材等现有企业和行业工艺落后、产品层次低，尤其是企业管理人员观念陈旧，改造提升发展循环经济缺乏积极性，提不出好的项目。

需要请求省上解决的困难和问题：1、建议对城镇和工业园区基础设施建设上进行支持。

2、建议对干部群众和从业人员循环经济知识和法规培训方面进行支持。

3、建议在中小企业循环经济发展的项目上加大支持力度。

4、建议能协调农牧、林业、水利、水保、国土、建设、环保、旅游等各行业、各部门整合项目，加大对安口循环经济示范镇建设的支持力度，形成工作合力。

四、下一步打算
下一步，我们将以这次工作调研为契机，认真听取领导和专家的意见，以建设全省循环经济示范镇为目标，努力做好循环经济示范镇建设的各项工作。

一是强化工业循环项目建设。

以持续做大做强现有煤炭、陶瓷、电瓷、装备制造业为主，支
持服务华煤集团，安源、成姊、华煜、陇兴公司等企业上新项目、新技术，积极引进各类大企业、大项目，努力打造陶瓷—煤炭产业链、资源综合利用—新型墙体材料产业链、煤化工—资源综合利用产业链、煤炭机械等成套设备及其再修造产业链，形成以煤炭产业为龙头，以陶瓷、电瓷、工艺玻璃、机械装备修造、建材为主的循环工业体系。

二是加大农业循环产业开发。

继续加大肉牛养殖小区、蔬菜（核桃）基地、农村沼气池的建设力度，把“一池三改”建设同养殖、种菜、种果相结合，逐步实现“沼—果—牛”现代生态农业发展模式。

三是优化镇域发展环境。

加大街路改造力度，实施集贸市场、卫生公厕和垃圾处理等设施改造，推动城镇环境不断优化。

通过政府扶持、招商引资等措施，盘活闲置资产，促进土地资源优化配置，实现资源综合利用，努力振兴安口老工业基地，增强小城镇集聚人气、带动发展的能力，努力建设全省循环经济示范镇。