重大基础设施建设项目策划
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功能目标的策划——虹桥综合交通枢纽的功能目标
改善上海内外交通衔接，形成综合交通枢纽 提高城市辐射能力，服务长三角、服务全中国 形成扩大内需型商务中心，带动地区经济发展 实现虹桥、浦东两个机场的快速联结 为世博会提供最好的交通服务
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项目策划与设计管理
项目策划是沟通业主和设计者、理想和现实的过 程，是设计管理工作之前的最主要工作之一 项目策划的成果是设计管理的依据 项目策划贯穿设计管理的全过程（“策划→实施 →调整策划→再实施→再策划→再实施……”工 作模式）
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1.3 重大基础设施建设项目策划的内容
“0”
Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ类设施 运行费用
Ⅲ类设施经 营权出售收 益
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投资平衡、运行费用平衡的资金流动关系 项目公司
土地、房屋
Ⅰ类设施 Ⅱ类设施 Ⅲ类设施 Ⅳ类设施
平衡运营费用 平衡运营费用
Ⅴ土地
市政配套 土地拆迁 开发权益
平衡投资、运营费用
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投资平衡和运行费用平衡结论
工程项目管理 案例教学
重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
2014/11/21 MOOC团队）
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案例内容
一、项目策划的概念 二、相关案例研究 三、设施功能与功能定位策划 四、设施规模与设施布局策划 五、设施区分与开发模式策划 六、项目公司治理模式策划 七、投融资模式策划 八、建设管理策划 九、运营管理策划
年收益>年运行费用
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重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例 六、项目公司治理模式策划
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
Ⅲ类 可经营、不可拆 枢纽设施内的商业 先由公共投资者（或政府）投资建 分的设施 服务设施及部分物 设，再出售经营权；或捆绑到其他 业 可经营性设施中一起进行投资开发。 平衡运营费用。 Ⅳ类 可经营、可拆分 停车楼、酒店、办 全部交由社会投资者开发。平衡 的设施 公、商务、休闲娱 运营费用。 乐等设施
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重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例 二、相关案例研究
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
2014/11/21 MOOC团队） 11
2 相关案例研究
2.1 法兰克福机场
——虹桥综合交通枢纽的相关案例研究
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2.2 斯基辅机场
2014/11/21 Ⅴ类 可供开发的土地 土地
设施类型
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“区分策划”模式
区分策划模式是将大型设施根据其可经营性程 度进行分区分块，然后在统一的目标下各自结合各 自的特征开展项目策划，并由策划人不断地协调、 平衡，最终提出策划方案的一种新型的、开放式项 目策划方式。
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资金运作模式策划
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平面布局策划——虹桥综合交通枢纽核心区平面布局
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平面布局策划——虹桥综合交通枢纽核心区平面布局
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重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例 五、设施区分与开发模式策划
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
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功能内容的策划——虹桥综合交通枢纽的功能内容
利用良好的区位条件，在虹桥综合交通枢纽的西 部，建设京沪高速铁路、城际铁路的铁路枢纽 建设虹桥机场西航站楼
建设磁浮交通虹桥站
为集散铁路、机场、磁浮等的客流，在铁路站以 西、磁浮站和航站楼之间规划建设城市交通换乘 枢纽
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重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例 三、设施功能与功能定位策划
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
2014/11/21 MOOC团队） 17
3 设施功能与功能定位策划
功能策划是对设施在
区域、城市、网络和系统
中的功能进行设定（定位）的往复过程。
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在枢纽系统中的设施定位与功能需求
虹桥综合交通枢纽中交通方式的定位：航空、铁 路、磁浮三大对外交通是主体；地铁、公交、出 租车、社会车辆为配套的集疏运体系
在虹桥综合交通枢纽的指挥系统中，AOC是机场
的运行指挥中心，下面有TOC、OMC；但它在整个 枢纽中服从HOC的指挥
投资平衡 总投资 设施 征地动迁 573.04 按1.64km2开发地块反算 容积率为1.75 结论 按2.5的容积率反算开发地 块面积为1.15km2
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（单位：亿元）
运行费用平衡 土地开发收 益 设施年运 行费用 Ⅲ、Ⅳ类设 施年收益
267.26 305.78 -573.04 5.05 7.41
ห้องสมุดไป่ตู้
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项目策划与项目建议书、工可
项目策划与项目建议书
项目策划与工可 项目的 “策划→可研→规划设计→施工→
运营” 模式
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项目策划与规划设计
提出项目的功能定位和规模、标准、布局 提出项目的使用需求 提出项目的设计要求（设计任务书）和设计管理 的目标 找出项目的重点、难点和科研课题 解决市场经济下业主“缺位”的问题，为工程可 行性研究提供全面支撑。
单位：人次/日
高速公路 60007000 10002000 70008000 0 10002000 0 2400025000 30004000 0 0 城市交通 6500066000 6800069000 3400035000
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平面布局策划——虹桥综合交通枢纽核心区平面布局
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枢 纽 功 能 ： 交 通
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重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例 四、设施规模与设施布局策划
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
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4 设施规模与设施布局策划
设施策划是策划阶段的方案设计，是对 设施间的相互关系进行明确、对设施布局原则 进行确定的过程。 布局策划的依据
流程（功能在空间上的逻辑关系） 流量（流程的主次、轻重关系）
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虹桥枢纽内客流换乘量分析
高铁 高铁 城际铁 虹桥机场 机场间磁 浮 磁浮沪杭 高速巴士 高速公路 城市交通 （地铁为 主） 10002000 20003000 70008000 10002000 5001000 60007000 65000 66000 30004000 70008000 4001000 5001000 10002000 6800069000 20003000 400-1000 30004000 70008000 3400035000 0 1000-2000 0 1000-2000 1000-2000 2400025000 0 3000-4000 城际铁 10002000 虹桥机场 20003000 30004000 机场间磁浮 7000-8000 7000-8000 2000-3000 磁浮沪杭 1000-2000 400-1000 400-1000 0 高速巴士 500-1000 500-1000 3000-4000 1000-2000 1000-2000
设施功能及其定位的策划 （即：功能策划） 设施布局的策划 （即：设施策划） 开发模式的策划 （即：开发策划） 项目公司治理结构的策划 （即：组织策划） 投融资模式的策划 （即：融资策划） 建设管理模式的策划 （即：建设策划） 运营管理模式的策划 （即：运营策划） 从对项目背景及其所在环境的认识中，找出需要策划 的内容和课题；也可根据业主的需求列出策划的课题。不必 面面俱到，也不必拘泥于理论和书本。 这些策划内容之间虽然没有严密的逻辑关系，但它们密 切关联。
最佳途径往往不是最短途径。
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1.1 重大基础设施建设项目策划的定义
重大基础设施建设的项目策划：是在对特定的城市设施 项目开展设计工作之前，对其全寿命周期运作的统筹和 计划；它是项目规划设计工作的前提,也是对项目融资建 设、运营准备工作的筹划和安排；它是贯穿项目全寿命 周期的计划调整和实施反馈 重大基础设施建设项目策划的“项目策划→工程可行性 研究→规划设计→施工→运营→废弃”定位 城市建设项目策划的“策划→实施→调整策划→再实施 →再策划→再实施……”工作模式
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重大基础设施建设项目策划
聚焦上海虹桥综合交通枢纽案例 一、项目策划的概念
主讲人：刘武君 教授 （同济大学 工程管理研究所
2014/11/21 MOOC团队） 3
1 项目策划的概念
项目策划：项目法人是主体（业主角度）
项目策划就是明确项目的目标，找到项目实施的最佳途径。 项目策划也包含项目目标的策划。这就是说在我们开展项目 策划之前，首先要弄清楚我们寻找的最佳途径通向何处，否 则一切都无从谈起。
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2.3 名古屋车站
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2.4 新宿车站
