美国联邦政府的建立1
2020年4月30日星期四
【课标要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪 制的异同。
【学科指导意见】
知道美国1787年宪法的主要内容、原则及 其作用；知道联邦制的权力结构；理解美国的 总统制；比较美国共和制与英国君主立宪制的 异同，感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则 这一人类政治智慧。
难点： 1. 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解 与掌握 2.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的 比较
【教学设计】
导入：由华盛顿纪念碑导入新课。
第8课 美国联邦政府的建立
乔治·华盛顿
第8课 美国联邦政府的建立
一、独立之初的严峻形势 二、1787年宪法的颁布 三、两党制的形成和发展
一、独立之初的严峻形势 1、现实的困境：
由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法 院首席大法官主持审判。
⑸据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如 果您认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录）， 请问您是否可以下令解除该法官职务。
不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
探究五:
总统、国会和最高法 院的权力是怎样制约与平衡的？
总统 行政权
制约 与
材料二、1791年，美国国会通过了10条修正案，规定了 人民有言论自由等权利。
请结合材料分析《1787年宪法》有何局限性？
1787宪法的局限性：
1）没有真正解决人权问题，不承认妇女、印 第安人、黑人奴隶具有和白人男子相等的权利 。 2）反映人民权益的《人权法案》是经过几年 斗争后作为修正案补充进宪法的。 3）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视的 烙印。
巩固练习（判断、选择题）
运用题： 比较美国的总统共和制与英国的君主 立宪制的区别？
请根据宪法的内容判断真 假，并说明你的理由
美国总统的权力
1、 布什总统任命鲍威尔 为美国国务卿，并取得 了参议院的同意。
２、 布什总统对国会颁布 的某项法律予以否决。
3、 布什总统对伊拉克宣 战。
美国国会的权力
【教学目标】
（1）知识与能力
了解美国1787年宪法的主要内容，了解 联邦政府权力的分配结构，理解1787年宪法 的分权制衡原则，评价1787年宪法，比较英 国议会制君主立宪制和美国总统制民主共和 制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问 题的能力。
（2）过程与方法
1.通过问题情境的创设,引导学生分析美国1787 年宪法制定的目的和内容。
巩固练习
1、独立战争后的美国面临着一系列的政治、经济问题，
其中最核心的是（ B
）
A、农民正义高涨 B、中央政府的软弱无力
C、南北矛盾尖锐 D、战争债务负担沉重
2、美国独立战争后，建立了比较典型的资产阶级民主政
人们的情绪的消沉
◈ 原有的邦联政府阻碍社会发展。
2、政体的选择：
建立联邦共和制的国家
探究二: 美国为什么不选择君主制而
是选择共和制加强中央集权?
华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙 思想的影响，主张实行共和制。
美国没有经历封建社会，没有君主制 的传统，美国人民普遍反对欧洲大陆的 君主制。
二、1787年宪法的颁布
积 2）它强调加强中央权力，又在权力结构中突出 极 “分权与制衡”原则，以避免权力过于集中。
意
义
3）既加强中央集权，又保留了地方一定的自治 权，使中央与地方和谐统一发展。
探究六：阅读下列材料，回答问题
材料一、各州选举人应具该州议员之选举人所需资格。 ……众议员人数及直接税额按合众国所辖各州人口之多 寡，分配于各州，此项人口数目包括所在公民及五分之 三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第 安人不算。——《1787年宪法》
由总统任命，并经过参议院同意。
⑵请问美国最高法院首席大法官主要拥有哪些权力？
对法律拥有最高司法解释权，行使最高审判权 。
⑶请问最高法院是否有权审查行政和立法行为？
有权。宪法规定政府各部们的权力是彼此制约 和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。
美国总统
⑴按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？ 由选民间接选举产生。
探究七：1787年宪法体现了哪些原则？
a、中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府
勇于开始，才能找到成
b、分权制衡原则：立法、行政功的、路司法三权分立，互 相制约
c、民 主 原 则： 总统和议会议员都由选举产生
4、联邦共和政体的建立
根据课本知识归纳， 由学生回答。
4、美国联邦制共和政体的确立
（1）1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。 （2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的
【教材分析】
独立战争后，北美终于挣脱英国殖民枷 锁。但建国之初，邦联松散，根基不稳；建 章立制，治国安邦，迫在眉睫。华盛顿主持 制定1787年宪法。1787年宪法确定了“分权 与制衡”原则，规定了立法、行政、司法等国 家大权的分配与运作规范。教材一分为二地 分析了宪法的影响。
【学情分析】
本课主要讲述了1787年宪法的内容、原则、 作用和美国的两党制，涉及总统制、邦联制、联邦 制、共和制、民主党和共和党等政治概念，由于学 生缺乏系统的世界近现代史的知识体系和相关的政 治学科知识，给本课教学带来了一定的难度。但是 ，由于美国在当今世界的特殊的政治、经济地位， 学生对美国的历史及现状还是挺感兴趣的，经过一 段时间对高中历史的学习，对事物的理解、分析、 概括以及比较能力等都有所提高，这为本节的自主 学习和探究学习奠定了一定的基础。
联邦制共和政体开始确立起来。 （3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启
了美国总统任期一般不超过两届的先例。
三、两党制的形成和发展
1、两党制的形成过程
用图示简介形成过程，帮助学生理解掌握。
2、驴象之争的影响和本质
通过漫画《总统选举秀》帮助学生理解驴象之争的 影响，并回答驴象之争的本质，用克里和小布什的 图像进一步说明，加深学生的印象。
⑵作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您曾于 2003年对伊拉克发动战争，请问您拥有这样的权力吗？
没有，总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。 ⑶请问赖斯女士作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？
是的，总统有权作任命并直接领导政府高级官 员，但需征得国会的同意。
⑷据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有 “背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会 受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是按什 么程序来处置的？
——华盛顿1787年给友人的一封信
探究一：年轻的美国遭遇到了怎样的窘境？
2、政体的选择：联邦共和制
由于邦联制和联邦制这一概念学生比 较生疏，难以理解，教师一定要形象地讲 解邦联制和联邦制的区别，帮助学生进一 步理解这一概念。
一、独立之初的严峻形势
1、现实困境：
政治上出现了骚乱 经济的不景气中央政府的Biblioteka 权探究四:情景体验
现将同学们分成三个学习小组，分
别模拟国会、总统、最高法院三个机构 ，并选 出“最高领导人”即国会两院议 长、总统、联邦法院首席大法官。我分 别向三位学生提问，组内学生可以作为 亲友团补充。
参议院议长、众议院议长
1、按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么 方式当选，各自任期多长？
参议员：由各州议会选出，每州两名，任期6年。 众议员：由选民直接选出，每州按人口比例选出，任期2年。
2、请问参众两院主要拥有什么权力？
制定法律，弹劾总统，向国民统一征税，对外宣战等。
3、如果总统先生违法，你们有权处置吗？
众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。
联邦法院首席大法官
⑴请问你是怎么当上大法官的？
2、内容：
1）建立联邦体制： 加强中央集权，各州仍保勇功于的留开路始一，定才能的找独到成立性。
2）建立共和制度： 按照“三权分立”的原则构建中央政府。
三权分立下美国联邦政府的机构及权力
美国联邦政府
国会<立法> 总统<行政> 最高法院<司法>
Congress
White House
Supreme Court
2.要辨证全面地分析1787年宪法，结合时代背 景用历史主义的态度评价具体的事物，对事物 的评价不可苛求。
3．英国的议会制君主立宪制和美国的总统制民 主共和制均代表人类文明发展的方向，均对本 国的发展产生广泛而深刻的影响，认识到民主 政治的多样性和各自的独特性。
【重点和难点】
西汉时期 重点：
1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解 与掌握 2.对美国1787年宪法的评价
三、两党制的形成 （驴象之争）
★形成过程：
建国 后不 久
联邦党 1816年 解体
自由党 民主共和党
1828年 民主党
1854年
共和党
民主党
19世 纪后 半叶 最终 形成 两党 制
共和党 民主党
——驴象之争
驴象之争的 影响：
两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和 地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。
探究八：驴象之争的本质?
我们是一家人
“驴象之争” 实际上是两党 在治国方略和 内外政策上之 争罢了，由于 其都是资产阶 级政党，其本 质都是为了维 护资产阶级的 根本利益。因 此“驴象本一 家”。
美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一 时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封 建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗 帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡 献,同时,也让我们深刻感受到了美国人民的 政治智慧!
1、颁布：1787年 制宪会议 2、内容： ①、建立联邦制：加强中央集权，各州仍保留 一定的独立性
通过学生讲解联邦政府和地方政府各自的 权利，讲清一方面加强了中央集权，同时也发挥地 方的积极性，从而使中央和地方和谐发展，促进资 本主义的发展。