材料1 我国国有企业的2010年上半年的经营效益继续保持增长，据财政部企业财务快报初步统计：1-6月，国有企业累计实现销售收入83723.4亿元，同比增长20.9%；实现利润7535亿元，同比增长31.5%；上缴税金7769.4亿元，同比增长23.9%。

其中：中央企业累计实现销售收入51244.3亿元，同比增长20.2%；实现利润5418.3亿元，同比增长29.6%;上缴税金5587.6亿元，同比增长26％。

地方国有企业累计实现销售收入32479.2亿元，同比增长22.1%；实现利润2116.7亿元，同比增长36.5%;上缴税金2181.8亿元，同比增长18.9％。

同时，国有企业盈利水平和资本运营质量进一步提高。

1-6月，国有企业销售利润率为9%，同比上升0.7个百分点；成本费用利润率为9.9％，同比上升0.7个百分点；净资产利润率为7%，同比上升0.9个百分点。

资产运营质量进一步提高。

国有企业存货周转率为2.8次，比上年同期加快0.1次；应收账款周转率为6.1次，比上年同期加快0.3次。

资产负债率为55.6%，同比下降0.2个百分点；主要工业行业实现利润和上缴税金增幅较高。

从实现利润看，钢铁、石化、机械、化工、电力等行业实现利润增幅超过50%，分别为116%、95%、73.6%、63.7%、59.4%。

国有煤炭行业实现利润同比增长28%，国有汽车行业实现利润同比增长45.6％，国有石油行业实现利润同比下降10.7%。

从上缴税金看，钢铁、石化、汽车、建材、有色等行业上缴税金增长较快，分别比上年同期增长43.4%、43%、35.4%、35.3%、34.2%。

在效益和质量保持同步提高的同时，国有企业经济运行中还存在一些矛盾和问题，突出表现在企业成本费用增长过快，部分行业产能过剩加剧等。

1-6月，全国国有企业销售成本、销售费用、管理费用、财务费用分别增长23%、16.1%、15.5%、16.9%；存货增长18.7%，其中，国有冶金、煤炭、汽车、轻工等行业存货分别比上年同期增长34.9%、22.4%、15.9%、15.1%。

材料2 “蒜你狠”“豆你玩”又杀回马枪重罚一月后绿豆价格强劲反弹：2010年以来的绿豆价格异常波动，引起各方关注：先是持续高涨，至5月中下旬达到高点，在国家相关部门加强监管后，绿豆价格应声下跌。

然而，这一行情仅仅稳定了一个月，进入7月后即出现强劲反弹。

涨势看不懂部分农产品价格再现过山车：大蒜从去年开始涨价，绿豆价格从4月开始飙升，这两种农产品价格在短暂的回落后再度“起势”，让坊间戏称的“蒜你狠”和“豆你玩”又一次被提上台面。

发改委重拳出击“豆你玩”“蒜你狠”照涨不误：发改委拟对牟取暴利等严重扰乱市场秩序的违法行为，处罚最高200万元的罚款。

这无疑是又一次重拳出击。

记者走访菜市场、超市等大蒜、绿豆的零售商了解到，与上周相比，才两三天的时间绿豆、大蒜的价格涨两到三成，“大蒜两天前还是7元一斤，今天就要9元一斤。

”一位在福今肉菜市场买菜的阿婆表示。

“过几天还要涨呢。

”蒜价重现高位：尽管正处于新蒜大量上市的时节，蒜价却如坐上“过山车”，连连冲新高。

超市和农贸市场目前在售的几乎全是新蒜，价格却已从一周前的7元涨到10元一斤。

豆来蒜去先得认识市场的基本面：几乎在重拳打击串通涨价的同时，大蒜价格却再度飙升。

治什么，涨什么。

这当然不能怨职能部门的初衷有了问题，但毋庸讳言，在这一轮又一轮炒作性价格反弹中，已然隐喻着治理能力与效果的某种定论。

价格监管体系应是长期机制：专家表示，真正要使农产品价格保持稳定，还需要国家从宏观经济调控入手，从根本上遏制流动性泛滥，以防止一些产品的市场价格再次出现大跌大涨。

（材料来源于法制网：财经时评/经济/economical/content/）据凤凰网7月14日消息：国家发展改革委有关负责人就《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定（征求意见稿）》答记者问，制定本特别规定的原因是：一是处罚力度不足以教育和惩戒违法经营者。

二是执法程序不适应价格异常波动时期监管工作的需要。

三是处罚对象局限于经营者，不利于强化对其他市场参与者的监管。

四是对哄抬价格等行为的界定也需要进一步作出细化；在以下三个方面加大了惩治力度：首先，《特别规定》对各种违法行为提高了罚款数额。

其次，重申了从重处罚原则。

第三，引入了刑事责任。

（/roll/20100714/2406407.shtml）材料3 矿权收购价格错位山西煤炭“国进”遇阻价格“土政策”：让罗乃成(私人矿主化名)不能接受的是，两年前他以9300万元买下的煤矿，现在收购方——国有煤炭企业只给出一个4500万元的评估价格。

根据罗乃成介绍，目前的评估办法是山西省自己出台的“土政策”，如果按照国务院国资委的相关资产评估标准，采矿权应该按照市场价格来定。

“目前的办法确实有不合理的地方，尤其是煤矿的采矿权评估方法，不尊重市场，而是按照政府指导价格执行，简直是乱来。

”根据山西某国有煤炭企业中层的说法，山西的国有煤炭企业对民营煤矿的收购，大多采用民营矿产资源评估作价入股、参股的方式，也就是由国有煤炭企业控股民营煤矿，国有企业收购其51%以上的股份，有的甚至控股70%~80%。

但是，目前最大的问题是对于民营煤矿的评估价格过低，除了上述过低的采矿权价格评估外，还会对民营煤矿的实物资产进行评估，但因为私人煤矿并没有多少实物资产，因此最终的评估价格还是非常低。

“一个市场价格在1亿元的煤矿，这次可能只能评估不到5000万元，折价在50%以上。

”别无选择：罗乃成认识到，煤炭资源收归国有是大势所趋，煤矿主以合理价格退出或者参股合并公司后，就再不用担安全责任了。

只需要按所占股份分享收益就可以。

“这次是强制性的，不愿意也得同意。

”山西一位煤炭管理部门的工作人员告诉记者，现在正在同私人煤矿主们谈价格。

“所有私人煤矿都要整合，……”据这位中层介绍，国有煤炭企业收购民营煤矿，山西是一个试点，在2009年10月底以前，没有完成收购谈判的民营煤矿全部要关停。

大势难挡：事实上，不仅仅在山西，其他产煤省份的整合也在蓄势待发。

在陕西省的资源大市榆林，新建煤炭产能，都必须符合国有控股的条件。

陕西榆林煤炭科技开发有限公司负责人李彦伟表示，陕西的民营煤矿都在走参股、入股的重组方式，也就是民营煤矿凭借矿产的评估资产，以入股的方式与国有煤矿合并。

目前榆林的私人煤矿，只有两条路可走，一是关闭，另外一个就是扩大规模，做到100万吨以上，只有做到100万吨以上，才有资格参股、入股国有煤炭企业。

“我们并不想让他们兼并，还是愿意自己掌握控制权，只要有煤矿资源，我相信以后会有更大的主动权。

”李坦言。

(以上消息来源于资源网：矿业市场/市场分析/煤炭，节选：山西煤炭重组煤老板们真实财富状况浮出水面)问题1：请从财政政策和货币政策两个方面简要说明材料1和材料2的政策背景；答：从美国金融危机以来，我国采取了积极的财政政策和宽松的货币政策。

国家出台了4万亿的经济刺激计划，加大了对基础设施等的投资，直接拉动了对钢铁、石油、化工、机械等行业需求的拉动。

钢铁、石油、化工、机械等行业的经济效益显著提高。

同时对经济的向好预期也是企业进一步提高了生产规模，造成了一定的生产过剩。

由于市场中的货币十分充裕，在货币进入实体经济的时候，也有一部分资金进入了资本市场和农产品市场。

利用部分农产品的供需矛盾，对能产品进行大肆的炒作，从中貌取暴利。

问题2：根据材料1所提供的材料，请你推断我国当期非国有企业经济绩效，并请解释你的推断理由；答：非国有企业的经济效益应该也是非常好的，但可能比国有企业效益稍差。

同样受益于国家经济刺激计划，对企业产品的需求也是增长的。

但由于像钢铁、石油、化工、机械等行业的企业以国有企业为主，而非国有企业则可能以间接受益为主，所以经济效益可能略低于国有企业。

问题3：根据材料2，你觉得发改委加大对价格串谋的打击力度会遏制农产品价格的持续上扬么？说明推断理由；答：发改委的打击很难产生持续的效果。

在市场经常条件下，农产品的价格很大程度上取决于供求关系，如果供求关系得不到根本性的转变，很难遏制价格的上扬。

问题4：根据材料3，结合材料1,2以及社会上“国进民退”的舆论，在假设我国国资委和发改委政策不变条件下，分析我国农产品和工业原材料在下半年的价格走势，并请说明理由；答：下半年工业原材料的价格可能在高位持续，小幅回落。

由于受益于国家巨额的经济刺激措施，下半年对工业原材料的需求还将持续，这就导致价格将继续高位持续，但同时也应看到，部分行业已经出现了供过于求的局面，存货在增加，价格将小幅回落。

农产品价格将继续高位运行，甚至继续上升。

由于农产品有很强的季节性，要想增加供给量只能等到下一个生长周期，短时间无法增加供给量。

所以，农产品价格将继续高位运行。

问题5：如果你是国家经济政策的最高决策者，应该从哪几个方面来应对当前的价格波动。

答：第一，增加相应产品的供给量，可以适当的增加进口量。

只有当供求平衡后，相应的调控手段才能起到效果。

第二，央行可以制定相应的货币调控措施，适当的减少货币的供应量，解决流动性泛滥问题。

第三，增加市场中的竞争，打击市场中的垄断。

第四，严格控制过剩产能，防止价格将来的大幅波动。

第五，减税，进而降低产品的价格。

第六，减少政府的支出。

作业2：所有相关材料大家均可以在新浪博客上查询任志强全文：/renzhiqiang）材料1: 价格扭曲的导向(2008-04-30 17:16:07)……价格的高与低是个相对的比较，而非仅仅与前一段的价格相比的升与降，更要与供求关系、成本变化、市场消费偏好、投资生产的收益、国家的政策与补贴、收入的增长等比较，以达到相对的合理，是一个充分竞争的市场中供求双方的博弈选择。

而只有垄断和行政的管制才会让价格无法正常与真实反映价格的合理性。

价格低会抑制生产和鼓励扩大消费；价格高会鼓励生产和抑制消费。

价格的这种一个硬币两面作用的双刃剑，如果不能在市场竞争中寻找到供求相对平衡的点位，而是在政府的干预中扭曲，那么今天种下的种子明天就会结出硕大的恶果。

那时所产生的破坏力就远远要比主动的减少干预建立合理的市场价格形成机制所带来的痛苦要大得多了。

材料2：迟来的救市(2008-09-22 08:00:35)……中国有句古话“亡羊补牢”，是指发现有羊走失时要及时补牢，而不是等到羊圈里的羊都丢光了才想起要补牢。

迟来的救市虽比不救市要强，但付出的代价和造成的损失却大得多。

必须继续连续不断的出台新的政策来防止经济的下滑和刺激经济的增长。

用新的措施来打破国民的恐惧，重建市场经济的信心，重建国民投资与消费的信心，重振中国的经济。

材料3：资金不是推动房市上升的动因(2010-01-26 08:19:25)央行报告公布了2009年的贷款总量和贷款流向，其中房地产业贷款约2万亿元，占新增贷款总量的约20%，于是媒体们都认为2009年的房价是因为中国宽松的货币政策推动而不断升高的。