一、秦的建立和统治
1、秦的统一
（1）过程和统治疆域
秦的疆域：东到大海；南至南海；西至陕西西部；北到长城一带 秦的疆域：东到大海；南至南海；西至陕西西部；北到长城一带 大海 南海 陕西西部
（2）原因（统一的必然性和可能性） 原因（
①经济：生产力的提高，各地区、民族之间经济联系加强 经济：生产力的提高，各地区、 ②思想：长期战乱，人民渴望统一 思想：长期战乱， ③政治：分封制的瓦解，诸侯兼并战争实现局部统一 政治：分封制的瓦解， ④国家实力：经过商鞅变法，秦国成为实力最强的诸侯国 国家实力：经过商鞅变法， ⑤杰出人物：秦王嬴政的雄才伟略（人才策略、战争策略等） 杰出人物：秦王嬴政的雄才伟略（人才策略、战争策略等）
特点：至尊、世袭、 特点：至尊、世袭、至高
皇帝 御史大夫 丞 相
诸卿
郡 （ 守） 县 （ 令、长）
太 尉
②三公九卿制度
特点：以皇权为中心； 特点：以皇权为中心； 分工配合、彼此牵制 分工配合、
③郡县制
作用： 作用：大大加强了中央集权
乡、里
（1）君主专制中央集权制度的确立 君主专制中央集权制度的确立 ①皇帝制度 ②三公九卿制度 ③郡县制 ④ 认识与评价
1、秦的统一
公元前230年 公元前230年-前221年十年 230 221年十年 的时间，秦王嬴政先后灭了韩、 的时间，秦王嬴政先后灭了韩、 赵、魏、楚、燕、齐等东方六 结束长期的分裂， 国。结束长期的分裂，建立了 中国历史上第一个统一的中央 集权的封建王朝， 集权的封建王朝，定都咸阳 （今陕西咸阳）。 之后，北击匈奴， 之后，北击匈奴，夺取河套 地区，并修筑长城 南伐百越， 长城； 地区，并修筑长城；南伐百越， 置以桂林、南海、 置以桂林、南海、象郡以及闽 中郡。进一步扩大了统治疆域。 中郡。进一步扩大了统治疆域。
一、秦朝的建立和统治 二、西汉的建立和统治
1、汉初的政治
（1）汉初的“无为而治”应用：休养生息的政策 汉初的“无为而治” 应用：
经历秦政之苦和长期战乱之后，汉初社会经济残 经历秦政之苦和长期战乱之后， 国力衰弱。 天子不能具钧驷， 破，国力衰弱。“天子不能具钧驷，将相或乘牛 为了恢复生产和安定人心，高祖“ 车”。为了恢复生产和安定人心，高祖“反秦之 与民休息” 弊、与民休息”，黄老之术成为汉初的治国指导 思想，采取了休养生息的政策：一方面， 思想，采取了休养生息的政策：一方面，采取和 亲政策稳定北部边境，另一方面， 亲政策稳定北部边境，另一方面，实行轻徭薄赋 慎刑的政策，重农抑商，增加农业劳动力， 慎刑的政策，重农抑商，增加农业劳动力，调动 农民生产积极性。之后文、 农民生产积极性。之后文、景帝继续推行开创了 文景之治”的局面。 “文景之治”的局面。 汉高祖刘邦
一、秦的建立和统治
1、秦的统一
（1）过程和统治疆域
秦的疆域：东到大海；南至南海；西至陕西西部；北到长城一带 秦的疆域：东到大海；南至南海；西至陕西西部；北到长城一带 大海 南海 陕西西部
（2）原因（统一的必要性和可能性） 原因（ （3）意义（秦始皇在中国历史上的巨大贡献） 意义（
结束长期的分裂， 结束长期的分裂，建立了中国历史上第一个统一的中央集权 的封建王朝，为我国统一多民族国家 建立和发展奠定了 统一多民族国家的 奠定了基础 的封建王朝，为我国统一多民族国家的建立和发展奠定了基础
（3）文化：统一文字；焚书坑儒；以法为教、以吏为师 文化：统一文字；焚书坑儒；以法为教、
在秦始皇三十四年（公元前213 ），博士齐人淳于越反对当时实行的 213年 博士齐人淳于越反对当时实行的“ 在秦始皇三十四年（公元前213年），博士齐人淳于越反对当时实行的“郡 县制” 要求根据古制分封子弟。丞相李斯加以驳斥， 县制”，要求根据古制分封子弟。丞相李斯加以驳斥，并主张禁止百姓以古非 以私学诽谤朝政。秦始皇采纳李斯建议，下令焚烧《秦记》 今，以私学诽谤朝政。秦始皇采纳李斯建议，下令焚烧《秦记》以外的列国史 对不属于博士馆的私藏《 等也限期交出烧毁； 记，对不属于博士馆的私藏《诗》、《书》等也限期交出烧毁；有敢谈论 《诗》、《书》的处死，以古非今的灭族；禁止私学，想学法令的人要以官吏 的处死，以古非今的灭族；禁止私学， 为师。此即为“焚书” 为师。此即为“焚书”。 第二年，两个儒生侯生和卢生暗地里诽谤秦始皇，并亡命而去。 第二年，两个儒生侯生和卢生暗地里诽谤秦始皇，并亡命而去。秦始皇得 知此事，大怒，派御史调查，审理下来，得犯禁者四百六十余人，全部“ 知此事，大怒，派御史调查，审理下来，得犯禁者四百六十余人，全部“焚书 坑”及“坑儒谷”遗址坑杀。此即为“坑儒”。 坑儒谷”遗址坑杀。此即为“坑儒”
陆路：修驰道或直道并统一车轨；水路： 陆路：修驰道或直道并统一车轨；水路：修筑灵渠沟通自然江河
（1）君主专制中央集权制度的确立 理论来源：法家思想 君主专制中央集权制度的确立 理论来源： ①皇帝制度
特点：皇位世袭、 特点：皇位世袭、皇权至 高无上
皇帝
御史大夫
丞 相
诸卿 郡（守）
县 （ 令、长）
太 尉
（4）军事：北击匈奴，修筑长城；南伐百越 军事：北击匈奴，修筑长城；
战国时期， 战国时期，蒙古高原匈奴兴 袭扰中原， 盛，袭扰中原，秦、赵、燕三国 筑城以御。 忙于逐鹿中原 筑城以御。秦灭六 国后，为了解除威胁， 国后，为了解除威胁，派蒙恬北 击匈奴， 击匈奴，继而连接三国长城形成 秦长城” 西起临洮， “秦长城”。西起临洮，东至辽 对于保障了中原农业生产的 东。对于保障了中原农业生产的 稳定和边境社会秩序的安定起了 积极作用。 积极作用。 灭六国后， 灭六国后，为了统一岭南地 区，秦始皇派人南伐征服越族地 之后设置桂林、南海、 区，之后设置桂林、南海、象郡 加强对西南南越地区的控制， 加强对西南南越地区的控制，另 设闽中郡加强对东越地区的控制。 设闽中郡加强对东越地区的控制。 其间为了解决军粮运输困难问题， 其间为了解决军粮运输困难问题， 派史禄开凿了灵渠 灵渠。 派史禄开凿了灵渠。
主要内容
（2）经济：统一度量衡、货币 经济：统一度量衡、
“及至秦，中一国之币为二等，黄金 及至秦，中一国之币为二等， 及至秦 以镒名，为上币；铜钱识曰‘半两’ 以镒名，为上币；铜钱识曰‘半两’，重 如其文，为下币。 如其文，为下币。而珠玉龟贝银锡之属为 器饰宝藏，不为币。 器饰宝藏，不为币。然各随时而轻重无 常。” ——《史记·平准书》 《史记 平准书》 平准书
符合历史发展的进步性 对维护多民族国家的统一、经济和文化的交流发展、 维护多民族国家的统一、经济和文化的交流发展、 中华民族共同体的形成等产生积极的作用 中华民族共同体的形成等产生积极的作用 局限性 专制与集权强化了封建统治的力量， 专制与集权强化了封建统治的力量，人民的处境日趋恶 易形成暴政。 劣；易形成暴政。
制更有利于中央集权？ 制更有利于中央集权？
分封制与郡县制的比较
分封制
基础 内容 血缘
“授民授土” 授民授土”
郡县制
地域
无封地，只给俸禄 无封地，
爵位、领地世袭 皇帝或中央任免，官位不世袭 爵位、 皇帝或中央任免， 很大独立性 绝对服从中央
（1）君主专制中央集权制度的确立 理论来源：法家思想 君主专制中央集权制度的确立 理论来源： ①皇帝制度
秦“八斤”铜 八斤” 权（衡）
秦铜量（ 秦铜量（量）
秦灭六国后，明令统一度量衡，使长 秦灭六国后，明令统一度量衡， 容积、重量都有了统一的标准。 度、容积、重量都有了统一的标准。秦一 斤应为250 250克 秦一升为202毫升。 202毫升 斤应为250克。秦一升为202毫升。至今尚 未发现秦尺， 未发现秦尺，但可通过商鞅铜方升计算出 秦的度值， 23.1厘米 厘米。 秦的度值，1尺＝23.1厘米。秦明令规定 每年都要对度量衡进行检验，校正。 每年都要对度量衡进行检验，校正。
二、西汉的建立和统治
1、汉初的政治
休养生息的政策 （1）汉初的“无为而治”——休养生息的政策 汉初的“无为而治” （2时， 刘邦在楚汉战争之时， 分封了7个异性王，建汉后， 分封了7个异性王，建汉后， 鉴于诸侯王拥兵自重， 鉴于诸侯王拥兵自重，威胁 中央，剪灭异姓王， 中央，剪灭异姓王，立下 “非刘氏而王者 ，天下共击 的白马之盟。 之”的白马之盟。因担心地 方统治不稳， 方统治不稳，“惩戒亡秦孤 立之败”又大封同姓王， 立之败”又大封同姓王，推 行郡、国交叉的郡国并行制。 行郡、国交叉的郡国并行制。
二、西汉的建立和统治
1、汉初的政治 2、汉武帝的“有为”政治 汉武帝的“有为”
（1）背景
国力增强； 国力增强；社会的危机
经历70余年的休养生息， 经历70余年的休养生息， 70余年的休养生息 到武帝时“ 到武帝时“太仓之粟陈陈相 充溢露积于外， 因，充溢露积于外，至腐败 不可食。众庶街巷有马， 不可食。众庶街巷有马，阡 陌之间成群” 无为” 陌之间成群”，但“无为” 所带来消极影响也日益明显， 所带来消极影响也日益明显， 社会潜伏着重大危机： 社会潜伏着重大危机：王国 问题、土地兼并、 问题、土地兼并、商贾势力 膨胀，边境不宁等等 等等， 膨胀，边境不宁等等，积极 有为”成为时代的需要。 “有为”成为时代的需要。
第二单元
附注：秦朝 附注： 汉朝
秦汉时期
公元前221年-公元前207年 公元前221年 公元前207年 221 207 公元前202年 公元8 公元前202年-公元8年（西汉） 202 西汉） 公元25年 公元220年 东汉） 公元25年-公元220年（东汉） 25 220
第一节 秦汉时期的政治
一、秦朝的建立和统治
②三公九卿制度
特点：分工配合、彼此 特点：分工配合、 牵制，军政大权操纵在 牵制， 皇帝手中。 皇帝手中。
③郡县制
乡、里
秦统一之初，丞相王绾说： 秦统一之初，丞相王绾说：“燕、 早在东周的诸侯兼并 战争中， 战争中，就开始出现了县 楚等地距关中遥远， 齐、楚等地距关中遥远，‘请立诸 廷尉李斯提出异议： 周文、和郡， 子’。”廷尉李斯提出异议：“周文、和郡，商鞅变法时在秦国 普及县制。 普及县制。 武所封子弟同姓甚众，然后属疏远， 武所封子弟同姓甚众，然后属疏远， 郡县制取代分封制是 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 中国地方行政管理制度的 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，一大进步， 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，一大进步，它大大加强了 皆为郡县……甚足易制 甚足易制……置诸侯不 中央集权， 皆为郡县……甚足易制……置诸侯不 中央集权，从中央到地方 基层形成了一套严格的垂 便。” 直管理的体系， 直管理的体系，使地方每 始皇曰： 天下共苦战斗不休， 始皇曰：“天下共苦战斗不休， 户都纳入了国家政治管理 以有候王。赖宗庙，天下初定， 以有候王。赖宗庙，天下初定，又复 体系中，国家政权相对分 体系中， 封制进一步严密了。 立国，是树兵也，而求其宁息， 立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 封制进一步严密了。 难哉！廷尉议是。 难哉！廷尉议是。”分天下以为三十 你如何理解郡县制比分封 六郡，郡置守、 六郡，郡置守、尉、监。 ——《史记·秦始皇本纪》 ——《史记·秦始皇本纪》