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⑤地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。 ⑥边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。 (2)变化原因：经济社会发展，地区(南方)开发，人口增多；疆域 的扩展；专制主义中央集权强化的需要。
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1．(2019·全国省级联考)宋神宗打算杀掉一个职位不算太高的转 运使，宰相蔡确反对，理由是“祖宗以来，未尝杀士人。”宋神宗 又准备把这个转运使刺配，门下侍郎章惇认为“如此，即不若杀 之”，原因是“士可杀，不可辱。”宋神宗于是感叹：“快意事更 做不得一件！”这一故事从本质上说明了当时( )
——《陆游集》
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史料三 经济重心南移是我国历史发展的一个重大事件，也是 迄今经济地理格局唯一的一次巨大变迁。“其农业生产条件与运输 设施，对于提供贡纳谷物米税，比其他地区要优越得多，以致不管 是哪一集团，只要控制了这一地区，它就有可能征服与统一全中 国。”
——冀朝鼎《中国历史上的基本经济区与水利事业的发展》
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古代中国经济重心的南移
史料一 《史记·货殖列传》：“楚越之地，地广人希(稀)，饭稻 羹鱼，或火耕而水耨……不待贾(买卖)而足……无积聚而多贫。是故 江淮以南，无冻饿之人，亦无千金之家。”
史料二 朝廷在古都(东京开封)时，实仰东南财赋，而吴中又为 东南根柢。语曰：“苏湖熟，天下足。”
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(2)影响 ①积极方面：藩镇割据的基础得以铲除，维护了国家的统一与 安定，有利于社会经济发展。 ②消极方面：政府机构重叠，官员冗滥，效率低下，财政开支 庞大；兵将分离政策使军队作战指挥不灵，战斗力下降；地方上财 政困难；给北宋种下了积贫积弱的祸根。
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宋元时期中央集权的加强
史料一 (宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、 门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。 天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。
——(元)脱脱等《宋史》
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史料二 世祖即位，登用老成，大新制作，立朝仪，造都邑， 遂命刘秉忠、许衡酌古今之宜，定内外之官。其总政务者曰中书省， 秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台。体统既立，其次在内者则 有寺，有监，有卫，有府。
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2．中国古代地方行政区划的调整趋势及原因 (1)演变趋势 ①逐渐由二级区划演变为三级区划。 ②地方行政区划幅员逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划 数目逐渐增多。 ③最高行政区划(行省)的边界设置，山川形势和犬牙交错原则并 行。 ④最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来，地 方最高行政长官往往由中央官转变而来。
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2．宋代统治者推行重文轻武国策：从宋代开始，统治者开始推 行重文轻武的政策，其原因：唐末五代，军阀飞扬跋扈，影响到政 局的稳定；宋初统治者吸取了唐末五代藩镇割据，武将权重，乃至 操纵政权、废立皇帝、改朝换代的教训。宋太祖刻制誓碑：不得杀 士大夫及上书言事之人；还通过杯酒释兵权，解除了军官的权力， 以文人代替武将出任地方官。重文轻武国策推动了宋代的科举考试 非常发达；教育事业在民间有了较大发展，各地普遍设立学校；士 人地位提高，为文人世界的多姿多彩提供了根本条件。其实，宋代 统治集团内部的主要争斗既非文武相争，也非文武内斗，而是文武 共同参与的党争。
2．成就 (1)纺织业：宋代棉花种植及棉纺织技术已经推广到闽粤等地区； 元代 黄道婆 创造了新式纺车，极大推动了棉纺织业的发展。 棉 布 逐渐成为当时民众的主要衣料。 (2)冶金业：北宋时期，已经有了以 煤 作为燃料冶铁的明确 记载。 (3)陶瓷业：唐宋以来，河北定窑、河南钧窑、江西景德镇窑、 浙江龙泉窑、陕西耀州窑以其产品质量闻名天下，瓷器成为“海上 丝绸之路”外销的重要商品。
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精巧点拨 [图解历史] 1.北宋君主专制的加强
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2．郡县制与行省制的不同
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[轻巧识记] “市”“坊”的发展与演变
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二、宋元时期的经济 (一)农业 1．宋代以后，土地兼并情况严重。 2．宋代的 水转翻车 以水力为动力，可把水提升到高田。 (二)手工业 1．管理制度：宋代匠户被官府强制役使。元代实行“ 匠籍 ” 制度，由专门机构直接管理。
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——(明)宋濂《元史》卷八五《百官志》
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1．史料一为原始文献史料，主要反映宋代通过设置中书禁中、 枢密院、三司分割宰相的行政、军事、财政权力，削弱了相权。
2．史料二为原始文献史料。史料主要说明在元代的中央官制中， 中书省总政务，枢密院掌兵权，御史台掌监察与官吏的升降；此外 还有寺、监、卫、府等中央机构，反映了元代也采取限制相权的举 措。
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2．元代：行省制 (1)内容 ①全国分设十个 行中书省 ，是最高地方行政区域，简称行 省。 ②行省以下的行政区：路、府、州、县。 ③行省与中央的关系：行省长官由朝廷任命，行省拥有经济、 军事大权，但行使权力时受到中央的节制。 ④行省之外，另设中书省直辖的“腹里”和宣政院辖区。 (2)意义：便利了中央对地方的管理，加强了 中央集权 ；有 利于调整中央和地方的关系；为明清沿用，成为我国省制的开端。
A．皇帝成为虚位君主 B．中央内部矛盾尖锐 C．士人地位空前提高 D．官僚政治较为成熟
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解析：D [材料反映了宋神宗作为皇帝都不能任意妄为，这在 本质上体现了官僚政治的成熟，即选项 D 是符合题意的，正确；皇 帝并未成为虚位君主，选项 A 不符合题意，排除；材料根本就未涉 及中央内部矛盾的问题，选项 B 不符合题意，排除；宋神宗时士人 地位并未空前提高，选项 C 也不符合题意，排除；故本题选 D。]
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史料四 北宋科举入朝做官的官员统计
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1．史料一为原始文献史料，主要说明汉代江南地区地广人稀， 自给自足的自然经济，但是相比北方较为落后。
2．史料二为文学作品，也是当时社会现实的反映，史料二表明 了南宋国家财政收入主要依赖江南地区，说明南宋时我国的经济重 心南移已完成。
1．古代回避制度：古代的任职回避制度，从东汉时代建立，南 北朝时普遍推行，唐宋时期日趋严密，一直沿用到清末。在一千八 百余年的吏制建设中发挥了不容忽视的作用，是我国古代一项很有 特色的官吏制度。官员回避制度的具体内容在不同朝代、不同时期 不大一样，总体来说可以概括为两大类：(一)地区回避，即官员的籍 贯与就任地区不得相同或接邻；(二)亲属回避，即有直接血缘关系和 姻亲关系的人员，应避免在同一衙门，或有上下级关系的衙门，或 互为监察的单位担任职务。
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1．有人说：“传统相权的衰落，宋代是一关键”。根据史料一 并结合所学知识，分析说明这一观点。
答案：这种说法是正确的。宋代通过增设官职、分化事权的方 式削弱相权，特别是将宰相的军权、行政权、财权分割开，进一步 削弱了相权，加强了君权。
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7．古代中国城市的发展和繁荣经历了两大阶段：从周到唐的严 格限制阶段和宋至明清的放松限制阶段。城市的发展与当时的商业 是联系在一起的，商业的发展与当时的政治、经济环境又相辅相成。
8．宋元时期，城市商品经济繁荣，对外贸易发展迅速，对外贸 易成为王朝税收的重要来源之一。
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1．宋代通过中央机构的分相权，地方收军政财权，大大加强了 中央集权，成为宋代经济繁荣、科技文化灿烂辉煌的重要基础。
2.元朝的山东、山西、河北由中书省直接管辖；西藏和四川、青 海部分地区由宣政院管辖；其他地方设行省；边远民族地区设宣慰 司进行管理。
3．从汉至元，中央由三公九卿制到三省六部制直至宋元二府三 司制及行省制，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。
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3．朝贡贸易：朝贡贸易就是中国政府与海外诸国官方的朝贡和 赏赐关系。其特点是：由官府控制，私人和民间组织禁止参与；通 过朝贡与赏赐完成交易占重要地位。政府这样做的目的不是获取最 大的经济效益，而是要宣扬国威，加强与海外各国的联系，满足统 治者对异域珍宝特产的需求。
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1．北宋加强中央集权的特点及影响 (1)特点 ①重文轻武、文人治国：它有效地巩固了统一，但是却造成军 队的战斗力低下。 ②分割权力，相互制约，皇权高度集中：这有利于巩固政权， 但却导致行政机构臃肿，人浮于事。 ③强干弱枝，守内虚外：这有利于加强中央集权，但边防空虚， 成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
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(三)商业 1．海外商运发展迅速， 海外贸易税 成为国家财政收入的重 要来源之一。 2．北宋时益州出现了世界上最早的纸币“ 交子 ”。 3．“市”突破了原先 空间和时间 上的限制，商业活动不再 受到官吏的直接监管。“草市”已经有较完备的饮食服务设施。 4．宋代：都市商业繁盛， 汴京 的夜市、晓市、庙会集市繁 荣。