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四、推进基础教育内涵发展的举措
（一）增强校长文化自觉，提升办学自主性
1.校长文化自觉的主要目的是推动学校文 化转型和自主Байду номын сангаас展
文化自觉是对观念和行为作用的觉悟，校长 是教育的领头人，引领学校发展应该成为校长 的自觉追求，不能局限于行政的推动，不能束 缚于潜规则，不能屈服于世俗压力。
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四、推进基础教育内涵发展的举措
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二、公共服务背景下校长的职责
（二）老百姓对政府教育公共服务的满意度 取决于学校所提供的教育公共服务的质量
政府对基础教育的投入以及惠民措施能否取 得预期效果，关键在于这些举措能不能直接转换 成高质量的公共教育服务产品。
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二、公共服务背景下校长的职责
（三）校长是学校内涵发展和公共服务的第 一责任人和执行人
提高教师备课的针对性 确定课堂教学中学生的主体地位 精心设计和选择作业 重视作业批改与学习辅导 改革评价方法
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（三）深化课程改革，提高教学有效性 4.推进区域性课程和教学改革试验
卢湾区:向时间叫板，为素质教育腾出空间 静安区:承诺杜绝无效课业负担 徐汇区:“减负必须少做加法”
5.校长要在立足现实的基础上制订着眼长远的 改革举措
学校只有具备高瞻远瞩、切中实际的改革策 略，才能在高位上实现新的突破。内涵发展的根 本任务，不再是投入和硬件建设，而是培养目标、 培养模式和培养机制的改革问题。
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（二）提高校长课程领导力，提升专业引领水平
4.在教育客观规律下把握学校发展的方向
教育的客观规律包含两方面，一是教育行为 自身的规律，二是学生身心发展的规律。在尊重 学生身心规律的前提下，当前要特别关注两点： 一是认清教育内涵发展的特性，二是认清教育的 公共服务属性。
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（一）增强校长文化自觉，提升办学自主性
1.提高校长课程领导力，建立学校课程实施 与质量保障机制
（1）引导学校加强课程管理。 （2）加强校长对学校课程与教学计划的领导。 （3）开展专项督导，促进校长提升课程领导力。
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（二）提高校长课程领导力，提升专业引领水平
2.实施提升校长课程领导力三年行动计划
体现在学生个体身上和教师个体身上的有效性
2.教育主体的多样性
给学生更加个性化的人文关怀和指导; 尊重教师对教育的理解、对学生的认识及对教 育方法的选择和环境的取舍
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三、对基础教育内涵发展的解读
(一) 内涵发展的基本特征 3.教育教学的多主体性
学生是第一选择者； 尊重教师的自主权和选择权
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（一）增强校长文化自觉，提升办学自主性
2.校长文化自觉主要体现为办学过程中的观念和 行为自觉
校长文化自觉的主要领域是学校文化，学校 文化是师生长期积淀下来的稳定的思想观念和行 为方式，因此，校长文化自觉主要体现在办学过 程中的思想观念和行为方式上。
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 3.在文化自觉的视角下树立办学志向
校长文化自觉的核心目标是确立以人为本 的理念，服务学生发展。树立这个办学志向， 首先要树立教育家办学的志向。
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（一）增强校长文化自觉，提升办学自主性
公共教育服务政策有效地落实在学校层面， 深入到教育教学的各个环节，关键要靠校长，校 长公共服务能力将决定学校公共服务的质量。因 此，校长要增强教育公共服务的执行人意识。
特别是：公共意识 法人意识 效益意识 教育意识
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三、对基础教育内涵发展的解读
(一) 内涵发展的基本特征
1.教育教学的有效性
4.教育决策的多主体性
每一级组织和个人在政策诞生前都要有表达观点和诉求 利益的权益；
通过本地化来体现执行的主体性； 根据政策的核心精神执行上一级组织的教育决策，同时 能够解决本级层面面临的实际问题。
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三、对基础教育内涵发展的解读
（二）内涵发展的内在要求
1.把先进理念转化成实际行动 2.激活微观主体 3.开展精致管理 4.下移管理重心
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（一）增强校长文化自觉，提升办学自主性
2.校长文化自觉主要体现为办学过程中的观念和 行为自觉
第一，文化自觉应成为坚持以人为本的一种方式。 第二，文化自觉应成为反思办学观念和教育行为的一种习惯。 第三，文化自觉应成为学校承前启后的一条通道。 第四，文化自觉应成为吸收世界先进教育理念的一座桥梁
（一）公共服务在现代社会是政府的重要职能
（二）尽管政府是公共服务的主要提供者，但提供 公共服务的方式不一，包括三种:
一是监管 二是付费购买 三是直接提供
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二、公共服务背景下校长的职责
（一）学校是政府教育公共服务的基本单位， 政府教育公共服务主要通过学校作用于学生
政府必须通过“学校”将一般意义上的公共 资源转化成专业化的公共教育产品，因而学校是 教育公共服务的具体和直接提供者，政府教育公 共服务职能必须通过学校办学实现。
（1）开展学校课程领导力实践研究 （2）开展校长课程领导力诊断和评价研究 （3）进一步加强校长在课程实施中的资源开发利
用能力
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四、推进基础教育内涵发展的举措
（三）深化课程改革，提高教学有效性
1.调整课程方案，增强课程灵活性
2.增强课程多样性，丰富学生学习经历
3.完善教学过程，提高教学有效性
以内涵发展为主线 加快基础教育改革和发展
尹后庆
上海市教育L委OG员O会 副主任
报告主要框架
一、基础教育是政府公共服务的重要内容 二、公共服务背景下校长的职责 三、对基础教育内涵发展的解读 四、推进基础教育内涵发展的举措
五、加强督导，深化基础教育内涵发展
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一、基础教育是政府教育公共服务的重要内容