英国诉法国——突尼斯和摩洛哥国籍命令案
United Kingdom v.France
[案例状态]已审结
[涉案国家]法国（大不列颠）联合王国突尼斯摩洛哥
[审理机关]常设国际法院
[判决时间]1923年2月7日
[案情摘要]
1921年11月8日，法国总统颁布了两个命令，规定在法国的被保护国突尼斯或摩洛哥领土上出生的子女，如其双亲的一方虽是外国人，但因出生在突尼斯或摩洛哥的领土上，这种子女就是法国国民。
但是，以在他（她）年满21岁以前，其父亲或母亲同他（她）的亲子女关系依其父亲或母亲的本国法或法国法确定为限。
这两个关于国籍的命令同英国当时的国籍法相抵触。
依照英国国籍法，英国籍男子在外国所生的子女是英国国民。
因此，英国政府反对这些命令适用于英国人，并向法国提议将这个争端提交仲裁。
法国以这个争端不能成为仲裁的理由，拒绝交付仲裁。
英国政府即依国际联盟盟约第15条，将该问题提交于国际联盟行政院。
法国政府援用该条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事项，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。
鉴于此，国际联盟行政院就其“英法间关于1921年11月8日在突尼斯和摩洛哥（法属区）颁布的国籍命令及其适用于英国臣民所发生的争端，按照国际法是否纯粹属国内管辖事项”的问题，请求常设国际法院提供咨询意见。
[学理词]
国际管辖国籍国家主权领事裁判权
[法律点]
一国的国籍立法以及由此引起的国际争端是否纯属该国的国内管辖事件？
[案件背景]
1875年和1856年，英国分别与突、摩两缔结了条约，取得了在该两国的领事裁判权。
[案件事实]
1921年11月8日，法国总统颁布了两个命令，分别规定在法国的被保护国突尼斯或摩洛哥领土上出生的子女，如其双亲的一方虽是外国人，但因出生在突尼斯或摩洛哥的领土上，这种子女就是法国国民。
但是，以在他（她）年满21岁以前，其父亲或母亲同他（她）的亲子女关系依其父亲或母亲的本国法或法国法确定为限。
这两个关于国籍的命令同英国当时的国籍法相抵触。
依照英国国籍法，英国籍男子在外国所生的子女是英国国民。
因此，英国政府援引1897年9月18日英法协定中的最惠国条款，主张享有1896年9月28日《法意领事专约》第13条所规定的利益（该条明文准许在突尼斯的意大利国民保留其本国国籍）反对这些命令适用于英国人，并向法国提议将这个争端提交仲裁。
法国以这个争端不能成为仲裁的理由，拒绝交付仲裁。
英国政府即依国际联盟盟约第15条，将该问题提交于国际联盟行政院。
法国政府援用该条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事项，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。
鉴于此，国际联盟行政院就其“英法间关于1921年11月8日在突尼斯和摩洛哥（法属区）颁布的国籍命令及其适用于英国臣民所发生的争端，按照国际法是否纯粹属国内管辖事项”的问题，请求常设国际法院提供咨询意见。
[当事人诉求]
英国政府的诉求：（1）英国政府反对法国总统于1921年11月8日，颁布的两个命令适用于英国人；（2）英国于1875年和1856年分别与突、摩两缔结了条约，取得了在该两国的领事裁判权，所以侨居在这两国的英国人既不受该两国的法权支配；（3）英国援引1897年9月18日英法协定中的最惠国条款，主张享有1896年9月28日《法意领事专约》第13条所规定的利益（该条明文准许在突尼斯的意大利国民保留其本国国籍）
法国方面：法国政府援用该条第8款的规定，主张国籍事项是纯粹属于国内管辖的事项，不受国际法调整，国际联盟行政院对于这个问题不能提出任何建议。
[裁判要旨]
1923年2月7日，常设国际法院就本案发表了咨询意见。
本案涉及国际法主要有两个问题：
一、国籍问题原则上属于每个国家主权的事项
每个国家有权按照其本国的历史传统、政治制度、人口政策、国际关系等因素，根据其本国法律而确定谁是它的国民，国籍涉及国家主权和重要利益的问题，各国力图把国籍保留在国内管辖的范围之内。
所以，国籍问题原则上属于国内法。
二、国籍并不纯属于国内法
法院认为，而某一事项是否纯属一国的管辖，这基本上是一个相对的问题，要取决于国际关系的发展。
从国际法的现状来看，国籍问题原则上是在国内管辖这一保留范围之内。
不过，在诸如国籍之类原则上不由国际法调整的事项上，一国的自由裁量权无论如何要受它对其他国家所可能负担的义务的限制。
在这种情况下，原则上纯属国家的管辖权就受到国际法规则的限制。
就本案而言，由于法国的两个国籍法令专门针对在它的被保护国突尼斯和摩洛哥境内出生的人（包括可能依英国法属英国国民的人），因此本案争端便特别涉及一系列与此有关的条约的适用和解释问题。
因此，本案涉及的问题已不是纯属国内管辖的问题。
法院据此对国际联盟行政院提出的问题作了否定的答复。
法院的咨询意见作出之后，英、法两国政府缔结了一项双边协定，规定在未给予1921年11月8日以前生于突尼斯的英国国民以选择，国籍的机会之前，法国将不把其国籍强加给他们。
为使这一协定得以实施，法国政府颁布了一项新的法律。