国际科技咨询业的发展历程及宝贵经验国外科技咨询产业巳经有百余年的发展历史, 目前, 在一些比较发达的国家, 一般都拥有成百上千的专门提供各种经济、技术、管理、培训、军事、政策等服务的咨询公司。
这些公司常被人们称为“智囊团”、“思想库”、“脑库”等，这些代表着世界最高水平的科技咨询“智库团体”在推动国家机器开动时，起到了无可比拟的作用，并且在间接引导世界科技前行过程中，发挥了重要作用。
到底这些先进科技咨询产业是如何发展起来的？科技咨询发达国家在其发展产业过程中又率先掌握了什么样的经验？科技咨询师所处行业在未来又会有怎样的发展要求？现在，我们就带着以上几个问题，来真正细入的了解国际科技咨询业的发展历程。
一、顶级科技咨询业国家发展历程回顾若想了解国际科技咨询行业发展史，自然要对代表世界顶级科技水平国家的科技咨询业发展历程进行研究，而美、英和日三国，是其中的翘楚。
（一）美国19世纪末，随着新兴工业的崛起, 尤其是在第二次世界大战以后, 美国科学技术、经济水平均实现飞速增长，带动其科技咨询业得到巨大发展, 而现如今, 美国早已成为世界头号咨询大国.从上世纪70年代开始, 美国咨询业的年平均增长率达到25%至30%,进人80年代后, 由于西方经济衰退等原因, 科技咨询业的发展速度虽然有所下降, 进入90年代, 美国的对外咨询服务收入保守估计每年都在600亿美元以上。
美国在90年代末期，约有4000家科技咨询机构, 其中“智囊团”类型的综合咨询研究机构有近500家, 仅从事管理咨询的人员就有近4万多人, 平均每100名管理人员中就有1名管理咨询工程师, 美国三分之二的大型公司和诸多中小企业经常利用咨询服务来提升管理。
美国的科技咨询业不同于其他国家的方面, 就是美国拥有一些特大型的咨询机构, 如兰德公司、斯坦福国际咨询研究所、布鲁金斯研究所和美国企业政策研究所等, 这些研究咨询机构庞大, 研究人才集中, 经费充足, 有力量担负起一些全局性、战略性、综合性、政策性、长远性的研究课题, 而且这些研究课题, 往往对政府部门来说是极为重要的和必要的。
兰德公司, 是在1948年根据美国国防部和空军的要求由福特基金会筹集资金而成立的. 兰德公司的名字是取自研究开发(ReseacrhAnd块velPo-ment 的字头, 该公司的研究宗旨是:“为了美国的繁荣与安全、以促进科学、教育、福利为研究目的。
”兰德公司的研究咨询业务, 以军事内容占较高比率, 近10年来民事领域的课题也大大增加, 民事间题的研究主要集中在社会间题、城市间题、住宅间题、能源间题等方面, 其咨询研究特点是把军事研究所得到的专业技术和知识应用于不同民用领域, 兰德公司搜长以系统工程的观点或工程学中经济学的观点来进行综合研究。
兰德公司的基本研究咨询方针是:提高公共政策领域的研究质量, 加强宜传研究成果. 开展国家安全保障研究和国内问题研究, 与委托研究者保持长期联系。
兰德公司的咨询收入是丰厚的, 在1977年时已经收入4200万美元。
斯坦福国际咨询研究所, 是一所世界著名的咨询研究机构, 于1946年建立, 原属斯坦福大学,1970年脱离该校成为独立的大型咨询研究机构。
斯坦福国际咨询研究所是一所综合性的、水平较高的技术经济研究中心。
承担一般研究机构解决不了的、涉及面比较广的、难度较大的咨询课题, 经常会出一些高级的研究成果, 在国际国内都享有较高的声誉。
斯坦福国际咨询研究所的最大合同单位是美国国防部和其他政府部门, 其次是企业和团体单位, 该所每年完成约1200多件咨询任务, 其中75%是为政府机关提供以经济问题为主的战略性研究,25%是为私人企业服务. 该研究所的国际咨询业务也十分活跃, 每年接受个别委托研究及咨询合同约有2000余件, 与世界上300多家公司保持着密切联系，该研究所虽是非盈利性机构, 没有股东, 但其每年的咨询研究收入都在数亿美元。
布鲁金斯研究所, 是根据其创始人罗伯特。
索马斯·布鲁金斯的名字而命名的。
布鲁金斯研究所的科技咨询业务范围主要在经济政策、外文政策和政府活动三个方面, 主要从事的工作是:研究当前美国面临的政策问题; 把在中立分析荃础上形成的研究成果告知美国国民. 通过议会等向决策者传授新知识, 使学术界加深对政策课题的理解等。
布鲁金斯研究所有三个核心研究部门:经济研究部门、政策研究部门、外交政策研究部门。
经济研究部门, 主要是对金融、财政、经济的稳定政策, 国际金融系统产业结构等较大间题进行研究。
政策研究部门, 重点研究行政、议会、司法等机构的职能, 研究如何给政府部门带来活力等间题。
外交政策研究部门, 主要是研究国家安全保障、国际经济间题、同美国有密切关系的地区及各国之间的双边政策等间题。
布鲁金斯研究所为了保持中立研究, 规定了依靠政府经费限制在总收入的20%以内, 另外, 制定了接受财团、民间的捐助资金以对调查内容无异议为条件, 为保证著作权, 虽然接受研究资助金, 但不接受不公开其研究成果的委托研究。
布鲁金斯研究所对研究成果的公布, 是通过出版、讨论会、定期举行报告会等形式进行的。
研究活动和研究成果均可在每年发行4期的《布鲁金斯公报上见到。
此外, 该研究所每年还在各地召开近百次的讨论会, 一直致力于加强学术界、实业界和官方的联系。
美国企业公共政策研究所, 成立于第二次世界大战最激烈的1943年, 创始人是当时著名的约翰·受比罗公司的董事长路易斯·布朗, 建立的目的是为了保护自由主义体制, 以振兴经济和国内问题研究为中心的政策研究。
现在, 美国企业公共政策研究所, 由研究评议会—理事会—常任理事会—10个研究部门(经济、能源、外交、政府、保健、法律、防卫、政治、社会保障、租税政策以及事务(讨论部门、出版部门所组成。
美国企业公共政策研究所的咨询研究特点是, 经常邀集具有各种观点的优秀知识人才、财界人才, 甚至一般群众, 启发他们发生争论, 以期从争论中尽量引出较多的政策方案。
该研究所长期启用70名外部学者, 从而使期研究工作富有广泛性和多样性。
除上述几个著名的咨询研究机构以外, 在美国大学中还有大批较有名气的科技咨询机构, 如哈佛大学的日本问题研究所、国际问题研究所等, 哥伦比亚大学的东亚研究所、乔治敦大学的国际战略问题研究所, 斯坦福大学的胡佛研究所等。
美国历届政府都十分重视科技咨询机构的作用, 并积极支持咨询工作。
如尼克松和福特, 在重大央策方面很器重美国企业公共政策研究所的咨询意见, 福特则依靠布鲁金斯研究所为其出谋划策; 里根是把斯坦福大学的胡佛研究所作为自己的智囊团。
当然, 这些总统也为这些研究所的发展提了很多有利条件。
（二）英国英国科技咨询机构成立的历史比较悠久, 经验也相当丰富, 在世界上享有很好的声誉. 英国现有各种规模的咨询企业2000余家, 大的咨询公司拥有上千名从事科技咨询的专门人员, 小的咨询公司只有几个人。
英国最著名的科技咨询公司是以历史悠久而自豪的皇家国际问题战略研究所(1920年成立、由福特基金会资助而建立的伦敦国际战略研究所和英国政策科学研究所。
英国科技咨询产业的业务范围非常广泛, 按其性质大致可以分为工程项目咨询、产品技术咨询和经营管理咨询三大类:工程项目咨询在英国已经有50余年的厉史, 现有工程咨询公司900余家, 其中土木工程方面的320余家, 电气工程方面的120余家, 机械工程方面的的130余家, 结构工程方面的300余家, 共涉及90多种专业。
英国签本建设中的工程设计一般由咨询公司负贵, 工艺设计一般由企业和研究单位负贵。
英国十分重视将工程项目咨询打向国际, 英国政府对此也有专门的扶持措施. 因而, 英国的工程项目咨询业务几乎渗透到世界各国, 仅1978年一年, 英国的国外工程项目咨询就涉及133个国家和地区, 总收入就已经达到340亿英镑。
产品技术咨询在英国相当兴旺发达, 从事产品技术咨询的公司现在已超过了1000家, 涉及到200多个专业. 这些咨询公司一般由工程师开设, 以出售技术、知识为职业, 服务项目非常广泛,主要有:设计新产品、改进和发展老产品、提高产品的技术性能、进行技术改造方案设计、培训各类人员及提供各种技术服务等。
在英国，从事经营管理咨询的公司有数百家, 服务范围主要有7个大类:组织发展与政策制定, 财政与行政管理, 生产管理, 市场调查与产品推销, 人员管理与选用, 情报提供和程序控制, 经济与环境研究。
英国皇家国际间题研究所, 是以欧美各国之间的外文关系、伊朗、沙特阿拉伯等中东产油国工业化等研究课题为中心而进行的, 并将其研究成果发表在《国际形势》和《今日世界》机关杂志上。
伦敦国际战略研究所, 以安全保障、军事问题为研究中心, 其内容多属军事技术、新武器的分析, 以及有关欧洲、中近东、亚洲军事安全保障和作为后盾的资源、能源的安全保障等问题的研究, 其定期刊物为《生存技术》、《军事平衡》等。
英国政策科学研究所, 是由英国政治经济计划研究所和公共政策研究所合并组成的, 研究内容多为产业、就业、工资、收入政策等问题。
另外, 在英国政策研究方面, 萨西克斯大学的欧洲研究中心和开发间题研究所是不可忽视的。
前者着重研究西欧经济及产业政策、南欧发达国家的政策等间题，后者则以第三世界的发展、就业、所得分配等间题为主要研究课题。
英政府十分重视科技咨询产业, 已经采取许多措施来促进咨询产业的进一步发展, 主要措施有:在1956年成立了“英国咨询局”, 负责引导科技咨询产业的发展, 贸易部和环境保护部的高级官员经常参加英国咨询局组织的活动, 驻外使领馆为咨询部门收集情报和协助开辟业务渠道, 银行业为咨询机构筹措资金提供有利条件, 英国在海外庞大的情报网为咨询业提供信息服务等等。
（三）日本日本的科技咨询机构是在本世纪50年代开始出现的,1970年前后进入一个大发展时期, 如1962年成立了日本经济调查协议会,1963年成立了日本经济研究所中心,1965年成立了野村综合研究所,1966年成立了日本能源经济研究所,1967年成立了三井情报开发研究所,1969年成立了社会工程学研究所,1970年成立了三菱综合研究所,1971牛成立了未来工程学研究所和政策科学研究所,1973年成立了社会开发综合研究所等. 现在, 日本已经涌现出科技咨询机构近1000家.日本科技咨询机构的一个重要特征是小型、精干、高效。
据1979年日本《智囊团年报》披露, 当时日本的200个著名的科技咨询机构中, 有150个智囊团的专业人员都在20人以下, 最小的智囊团只有3人. 当然, 几个大型综合性的著名咨询机构, 如野村综合研究所、三菱综合研究所等均拥有500名左右的专业咨询人员.日本科技咨询机构的大部分是企业发展出谋划策的, 各大企业集团都建立了自己的咨询研究机构. 野村综合研究所, 成立于1965年4月1日, 现拥有各类咨询人员和职员550多名, 是日本规模最大、社会影响最大的综合性咨询研究机构. 野村综合研究所的总部设在神奈川县镰仓市, 下设东京、镰仓和研究开发3个本部, 各本部又分设12个研究或调查部, 下属31个室. 在纽约、伦敦、香港设有3个办事处和在巴西设立了巴西野村综合研究所。