目录说明 (3)前言 (4)1.范围 (5)2.术语与定义 (6)2.1烟草行业企业文化评价标准 (6)2.2烟草行业企业文化评价指标 (6)2.3精神文化 (6)2.4行为文化 (6)2.5制度文化 (7)2.6物质文化 (7)3.应用 (8)4.企业文化评价标准 (9)4.1精神文化评价标准 (9)4.1.1企业理念体系 (9)4.1.2理念内部传播 (10)4.2行为文化评价标准 (11)4.2.1员工行为 (11)4.2.2领导行为 (11)4.2.3团队行为 (12)4.2.4学习型组织构建 (12)4.2.5履行社会责任 (13)4.3制度文化评价标准 (15)4.3.1文化建设 (15)4.3.2管理运行 (16)4.3.3人本发展 (17)4.4物质文化评价标准 (19)4.4.1服务品牌 (19)4.4.2企业形象标识 (20)4.4.3硬件设施 (21)4.4.4文化产品 (21)4.5附加项评价标准 (22)4.5.1加分项 (22)4.5.2减分项 (22)4.5.3一票否决项 (23)5.评价方法 (24)5.1问卷评价 (24)5.2企业自评 (24)附录 (25)附录一：企业文化要素指标列表 (25)附录二：附加项指标列表 (27)说明本标准为烟草行业企业文化现状评价、企业文化建设过程规范，以及烟草行业企业文化标准的修订与管理提供依据。

本标准为第一次制定。

本标准由国家烟草专卖局提出。

本标准由全国烟草标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：国家烟草专卖局，北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司。

前言烟草行业企业文化评价标准是烟草行业企业文化评价体系的核心组成部分，它是指导烟草行业企业文化标准化工作的纲领性文件，是全面推进烟草行业企业文化建设的支撑和重要基础。

它指明了烟草行业企业文化发展的方向和远景目标。

通过烟草行业企业文化评价标准，可以系统、全面、直观地了解烟草行业企业文化领域当前和未来的状况，明确企业文化发展方向，为推进行业企业文化建设工作的系统化、规范化、标准化提供依据。

1.范围本标准给出了烟草行业企业文化评价体系框架和标准明细表。

本标准适用于烟草行业企业文化建设的整个过程，以及烟草行业企业文化评价标准的制定、修订与管理。

2.术语与定义2.1烟草行业企业文化评价标准本文件所列烟草行业企业文化评价标准是对烟草行业企业文化进行评价的依据。

烟草行业企业文化评价标准包括：精神文化评价标准、行为文化评价标准、制度文化评价标准、物质文化评价标准和附加项评价标准。

2.2烟草行业企业文化评价指标烟草行业企业文化评价指标是指烟草行业企业文化关键要素的可评价属性。

烟草行业企业文化评价标准包括六十三个企业文化要素指标和三类附加项指标。

2.3精神文化企业在长期生产经营、生活实践过程中所形成并为广大员工所认同的共同价值观、企业精神、企业愿景/使命和企业战略等。

2.4行为文化行为文化是指企业全体员工在生产经营和管理活动中，所产生并一致认同且共同遵循的行为方式的综合体现，它是企业核心价值理念、企业精神在企业行为、团队行为、员工行为中的体现和传递。

2.5制度文化制度文化是基于企业价值理念所制定的、具有本企业文化特色的组织架构、规章制度、道德规范和职工行为准则的总称。

企业制度文化必须适应精神文化的要求，并且是企业行为文化得以贯彻的保证。

2.6物质文化物质文化是企业将其所倡导的理念在物质层面的物化，企业所提供的产品和服务是物质文化的主要内容，其次是企业的厂房、设备、商标、专利等一切有形的物质因素。

3.应用使用本标准：烟草行业上级单位可以了解下属单位的企业文化现状，及时跟踪检查下属单位企业文化建设的实际情况和成效。

烟草工业企业和商业企业可以应用本标准评价本企业的企业文化优势和不足，明确企业文化建设方向，并通过本标准的实施形成适合本企业发展的企业文化建设模式。

第三方机构在为烟草企业提供服务时，本标准可作为有效的诊断工具。

4.企业文化评价标准企业文化评价标准由精神文化评价标准、制度文化评价标准、行为文化评价标准、物质文化评价标准和附加项评价标准五个部分构成。

4.1精神文化评价标准精神文化评价从企业理念体系、理念内部传播两个维度进行。

4.1.1企业理念体系完整性理念体系包含有核心价值理念与各项子理念，其中核心理念描述了企业的价值信仰（如核心价值观、企业精神等）与使命追求等，子理念覆盖企业经营管理等各方面。

指导性企业理念（愿景、使命、宗旨等）能体现企业发展的方向与目标，能为企业文化发展战略的制订与重大管理决策提供支持依据。

能指导、统领企业的行为文化、制度文化、物质文化的建设；其内涵解读有助于宣贯落地；能指导企业内各部门的团队文化建设，能指导员工职业观和工作观的形成，并能引导员工按企业的价值观去行动。

先进性理念体系与社会、国家所倡导的基本价值观一致，与《烟草行业文化架构体系》相吻合，与烟草专卖专营体制相匹配，充分结合行业发展趋势和企业发展方向，具有前瞻性和引领性。

4.1.2理念内部传播理念内部传播的效果由知到行，从理念体系的传播度和认同度两方面进行评价。

传播度管理层能正确、清晰地理解企业的文化，能自觉地推进行业共同价值观和本企业核心理念的传播。

员工熟知行业共同价值观、企业价值观、愿景/使命、战略/KPI和企业精神等核心理念，并具有深入的理解。

认同度员工认同“两个至上”共同价值观和企业价值观、愿景/使命和企业精神等理念，并将之深入自己的内心，作为自身行为的准则。

4.2行为文化评价标准行为文化评价从员工行为、领导行为、团队行为、学习型组织构建、履行社会责任五个维度进行。

4.2.1员工行为工作主动性员工对工作积极主动，关注企业发展，具有强烈的主动提升意识。

责任纪律员工具有责任意识，爱岗敬业，对企业各种纪律与制度严格遵守，自觉维护。

行为规范执行员工正确认知并认同企业行为识别体系（如服务行为规范、礼仪规范、文明用语规范等），在工作中能正确依照各种行为规范办事。

4.2.2领导行为授权管理者对下属合理授权，在明确责权利的情况下，下属在职责或授权范围内可充分决断。

管理方式在日常管理中，管理者较多使用激励与引导的方式对待下属。

下属取得成绩时及时赞扬鼓励；下属犯错时不仅进行处罚，还及时纠正并给予帮助。

沟通与倾听管理者领导下属完成工作时善于沟通和倾听，准确掌握任务进度、员工状态等重要信息，能有效管理工作过程，及时调整工作目标和任务。

4.2.3团队行为团队意识：员工的团队荣辱感较强，团队合作意识较强。

员工对本部门、其他部门和周围同事的工作比较了解。

团队协作：企业的沟通、分享和合作机制比较健全，便于以团队的方式开展工作；大家喜欢以团队的方式开展工作，且通过群策群力有效促成了团队目标实现。

团队氛围：团队中倡导公平、鼓励、信任与开放，致力于营造和谐的氛围。

4.2.4学习型组织构建机制和平台规划及执行：企业制定有详细的企业或部门的学习培训规划，员工制定有个人的学习计划。

培训计划与规划得到有效执行。

平台建设：企业建立有培训部门(或机构)，综合企业发展与员工个人提高的需要，提供内部培训和外部培训机会。

评价与奖惩：对培训效果（部门或个人）有明确要求，并形成相应的评价与奖惩机制。

学习氛围员工能自觉提升自身的知识和业务水平，同时愿意参加企业不同形式和内容的内训和外训，员工在学习过程中相互帮助，相互促进。

学习效果企业对学习和培训工作进行统一规划和管理，保障企业整体的人才结构持续提升，满足企业的发展需要。

能力要求企业对员工有明确的能力要求（按部门、职位、工作内容等区分），督促员工学习提高。

4.2.5履行社会责任高层责任表率：高层领导能身体力行地参与履行社会责任的行动，充分发挥表率作用。

规划与机制：企业将履行社会责任作为常抓不懈的工作，形成长期的、系统的规划，并有保障履行社会责任工作落实的措施，对实施过程进行有效的规范。

社区义务：企业对所在社区尽到义务，为社区建设做出贡献。

公益事业：企业积极回报社会，热心公益事业，在助学帮困、救灾抢险等方面积极承担责任。

环境保护：企业将环境保护纳入经营活动的考虑范畴，为环境保护制定具体措施，并认真履行。

4.3制度文化评价标准制度文化评价从文化建设、管理运行和人本发展三个维度进行。

4.3.1文化建设领导重视领导宣讲：企业领导重视企业文化建设的宣讲，有计划地对“两个至上”共同价值观及企业的文化理念进行宣讲。

组织机构企业文化建设领导小组：企业建立了由高层领导亲自挂帅或参与的企业文化建设领导小组，以指导企业文化建设工作，并承担实质性职责，真正参与企业文化的建设，对企业文化建设发挥导向、推动作用。

企业文化建设职能部门（机构）：企业建立有企业文化建设职能部门（机构）；企业文化建设职能部门（机构）在企业文化建设方面有具体的工作目标与职责，成员分工明确；同时，企业文化建设职能部门（机构）被充分授权调动所需资源，能对企业范围内的企业文化建设工作进行监督与考评。

规划与执行企业文化建设规划：企业制定有企业文化建设规划，明确企业文化建设的努力方向，能指导未来几年内企业文化建设的任务，使企业文化建设成为持之以恒的工作。

企业文化建设规划执行：企业为企业文化规划制定了具体的、可操作的实施计划，对各项任务进行分解，并形成任务的阶段时间表、具体责任人，实施的具体过程和最终将达到的效果具有明确界定。

长效机制评价机制：企业制定有企业文化建设评价的制度，评价客观、可操作，执行落实有力。

激励机制：企业具有与企业文化评价对应的、方式多样的激励机制，能有效推动企业文化工作的开展。

宣贯机制传播机制：企业制定有企业文化传播规划，规定传播工作的执行人与责任，并落实执行；企业高层领导在传播机制中占有重要地位。

内训师机制：企业内部建立专门的企业文化宣讲、培训队伍，能有计划地系统开展宣贯工作。

资金保障在年度资金安排中，企业文化建设列入预算，并具有保障资金落实到位的措施和监督机构。

4.3.2管理运行组织架构应变能力：企业具备快速响应行业改革和市场需求变化的能力；机构设置合理性：围绕工作任务来建立机构，中间管理层级少，授权清晰明确，企业是一个由许多相互作用的部分组成的开放系统。

执行力KPI指标：根据战略目标设立关键绩效指标，指标客观且可以考评。

评价与考核：根据所设立的关键绩效指标，形成对指标执行的评价与考评机制，可以不断地修正执行效果以使其按既定方向前进。

激励机制：根据关键业绩指标的评价考核结果，建立有效的激励机制，各种激励方式能与执行挂钩，发挥员工积极性、主动性。

内部沟通沟通机制：企业具有保证员工可畅所欲言，管理者可听取到基层意见和建议的机制。

4.3.3人本发展职业生涯规划企业帮助员工确定自己的职业发展目标，制定个人发展与企业发展相结合的职业生涯规划，并结合企业情况提供公平的岗位机会与竞争环境，帮助员工编制相应的教育和培训等行动计划。