生积极的影响。（完）
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关于能源的几个数字
• 我国煤炭剩余可采储量为900亿吨，可供开 采不足百年；
• 石油剩余可采储量为23亿吨，仅可供开采 14年；
• 天然气剩余可采储量为6310亿立方米，可 供开采不过32年。
• 我国人均能源资源占有量还不到世界平均 水平的一半
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关于石油的几个数字
• 据国际能源署13日公布的预测显示，中国石油需求增长将占今明两年世界石油需求增 长的三分之一，预计2004年中国将取代日本，成为仅次于美国的世界第二大石油消费 国。国际能源署称，除非中国经济增长放缓，否则它还将提高中国的石油需求预期。 据估计，我国石油进口今年将有可能突破8000万吨。
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一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10.1820.10.1813:2513:25:3413:25:34Oc t-20
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牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月18日 星期日1时25分 34秒Sunday, October 18, 2020
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相信相信得力量。20.10.182020年10月 18日星 期日1时25分34秒20.10.18
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美全球安全研究所所长卢福特 的观点
• 如果你想用核能运输，惟一的办法就是开发电动 汽车，使用核能提供的电力。我觉得对中国而言 电动汽车可能成为一个很好的解决方案，如果你
们能让大家使用电动汽车，并且趁着晚上电力需 求进入低谷的时候进行充电，那就不必额外增
加发电能力，还有助于清洁空气。我知道中国很 多城市已经出现相当大的污染，所以电力汽车可 以成为中国有能力采取的一个解决方案。对中国 而言，我觉得最坏的结局就是变成像美国一样高
发电难以与常规电力（煤电、水电）相竞争，发展缓慢。
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风力发电的成本主要是固定资产投资成本，约占总投资的85％以上。按
照我国增值税抵扣政策，固定资产投资的增值税不能抵扣。风力发电执行17
％的增值税税率，因为没有购买燃料等方面的抵扣，因此风力发电实际税负
明显高于火力发电。针对风力发电上述问题，国家经贸委在深入调查研究的
• 公共领域（只扫自家门前雪，哪管他人瓦上霜） • 食品、卫生、安全、劳工、航空管制 • 环境污染 • 利润最大化和污染成本的外部化 • 南北关系
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从政企有别看政府的角色 • 政企间的靠拢 • 政企的区别 • 政府管制
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政府管制
• 管制的原因
• 对共有财产的损害（GM）、低效竞争、缺乏协调、不公、反垄断
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手段和工具
• 立法和政策 • 税收和投资 • 管制和鼓励 • 实例：
• 排污权交易 • 国家计委、科技部 《关于进一步支持可再生能源发展有
关问题的通知》计基础〔1999〕44号
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国家出台鼓励风力发电税收优惠政策
我国风能资源丰富，理论蕴藏量为32.26亿千瓦，初步估算可开发的装机
容量就有2.53亿千瓦，居世界首位，与可开发的水电装机容量3.78亿千瓦为 同一量级，具有形成商业化、规模化发展的资源潜力。90年代中期以来，我 国风力发电开始向商业化方向发展。但由于风力发电投入大、成本高，每千 瓦装机容量投资成本近万元左右，发电成本每千瓦时0.6～0.9元，使得风力
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美全球安全研究所所长卢福特 的观点
• 我个人觉得中国应该竭力避免再犯美国的 错误，这就是在石油基础设施投资太多。 中国仍然处于一个比较好的地步，因为它 对石油没有过分投资，刚刚起步进行产业 化，仍然有机会越过石油而转向使用新一 代能源，不是像美国那样对石油产生依赖 性。我不认为石油市场可以同时满足美国 和中国的需求；长期而言这会导致灾难， 同时影响中国和美国的关系。
质转化为燃料，这个燃料可以驱动一种叫做“灵活燃料汽车”，它能
以各种比例的汽油和酒精混合燃料运行。我觉得中国应该加以考虑。 另一方面，中国有大量的煤，可以用煤生产甲醇，也是替代燃料。
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所以，以本国资源为基础，中国有很多事情可以做，从而减少进
口石油的数量。当然，首先要建立一个共识，即如果中国购买石油的
• 管制成本和效益
• 环境和生态效益,产品安全（婴儿床、睡袋、安全杠）,生产事故（350人，150亿） • 狩猎, 企业界支付1030亿
• 管制的发展
• 市场与市场垄断 • 消费者保护和食品、药品安全（100人死亡） • 环境
• 管制的类别
• 信息披露（信用卡公司、食品标签） • 颁发执照 • 制定标准 • 经济刺激
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生物柴油的资料
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公共交通政策的目标是什么？ • 服务对象 • 大款可乘坐公交车吗？ • 价格补贴和优惠
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美全球安全研究所所长卢福特 的观点
• 廉价的意思就是在每桶25-35美元的范围， 这是相对而言比较廉价的。如果涨到每桶 40、50或60美元，我们恐怕很难维持目前 的生活方式，同时所有用到石油的产品的 价格也会跟着上涨，运输成本也会增加。 所以一旦油价上涨，其他价格也会上涨， 在全球范围引发通货膨胀、失业和其他许 多经济问题。
(bpd) this year to 121 million bpd in 2025 • Average annual oil prices are expected to decline after this year to
$25 a barrel in inflation-adjusted 2002 dollars and then rise slowly to $27 in 2025, which would be $51 a barrel in nominal dollars • 今年以来，国际原油价格大幅震荡，从30美元／桶上升到38美元/桶，创下第一次海 湾战争以来的历史新高。一季度，我国石油进口量达到3000万吨 • 截至2003年年底，中国全年共生产原油16931.9万吨，同比增长1.5%；2003年中国共 进口原油9112.63万吨，同比增长31.29%；国内原油消费量为25231.2万吨，同比增长 10.15%，石油消费总量为27389.2万吨，同比增长11.52%。
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.1820.10.1813:25:3413:25:34October 18, 2020
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踏实肯干，努力奋斗。2020年10月18日下午1时25分 20.10.1820.10.18
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追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月18日星期 日下午1时25分 34秒13:25:3420.10.18
政府，环境保护中的作用和角色
贾峰 张世秋
政府，环境保护中的作用和角色
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政府，环境保护中的作用和角色 • 市场真美好 • 市场的失灵 • 从政企有别看政府的角色 • 手段和工具
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市场真美好 • 供求关系 • 与道德和伦理无关（律师准则） • 资金的力量 • 全球化和无疆界生产 • 强者的逻辑
4市场Βιβλιοθήκη 失灵•严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 下午1时 25分20.10.1813:25Oc tober 18, 2020
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月18日星期 日1时25分34秒 13:25:3418 October 2020
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午1时25分34秒 下午1时25分13:25:3420.10.18
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。13:25:3413:25:3413:2510/18/2020 1:25:34 PM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.1813:25:3413:25Oc t-2018- Oct-20
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。13:25:3413:25:3413:25Sunday, October 18, 2020
数量持续增加，就会给世界造成灾难性的后果，因为中国太大，石油
市场没法承受。特别是如果你将印度考虑在内，他们也有10亿人口，
这两个国家加起来已经占全球人口的1／3。我总是说，如果5个中国
人要用1个美国人那么多的石油，也就是说中国的石油消耗量跟美国
持平，人类就该另找一个星球搬家。
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树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.1820.10.18Sunday, October 18, 2020
基础上，经与财政部、国家税务总局协调，提出给予风力发电减免增值税优
惠政策的建议，以鼓励风力发电产业的进一步发展。经国务院批准，财政部
和国家税务总局联合下发文件明确：对风力发电实行按增值税应纳税额减半
征收的优惠政策。
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按照新的税收政策，我国风电电价平均将降低约5－6分钱，新建风电场
电价水平有望降低到0.50元/千瓦以下，这将会对我国风力发电产业化发展产
• 根据战略分析，到2010年，国内原油消费总量将在3亿到3.2亿吨之间。这位人士告诉 记者，分析的根据是中国经济的高增长率和能源消费弹性系数。届时，中国原油的进 口依存度将逼近50%。
• Global energy demand to rise 54 percent by 2025, says U.S. EIA • World oil demand is forecast to rise from 81 million barrels per day
谢谢大家！
度依赖石油，因为这不仅引发经济问题，污染 空气，而且迫使中国越来越深地卷入中东，最终 可能使中美走上冲突之路。
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美全球安全研究所所长卢福特 的观点
• 我倒不会建议中国削减汽车产量，因为大家想用汽车是很自然的一件
事。但你们确实需要生产并不依靠汽油运行的汽车。我举个例子：中 国有80%的农村都在种水稻，制造许多农业废料，都是生物质，最后 烧掉了。比如农民在地里焚烧稻壳，造成污染。现在你有办法将生物