浅谈工程设计阶段造价的控制
摘要：工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，，从建设程序看，工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段，设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

关键词：工程设计造价控制
在工程项目中，影响项目投资最大的阶段，就是设计阶段。

在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准已全部确定，这些在建筑工程中占工程总造价75%-95%。

在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。

由此可见，项目造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。

国外一些专家研究指出，设计费一般虽只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响度却达到了75%。

而长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段一一审核施工图预算上，但效果并不大。

要有效地控制工程造价，就必须着眼于设计阶段，以达到提高设计质量，降低工程成本的目的。

应该看到，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。

做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费，脱离国情的倾向。

长期以来，中国技术人员的综合能力和国外的同行相比相差不大，但他们缺乏经济观念，使得在我国工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制工程造价。

要尽快改变这种现状，就必须正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去，从而使设计产品技术先进，稳妥可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。

影响建设项目投资的主要阶段是设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节，建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，而预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。

因此，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。

一份好的设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。

长期以来开发企业普遍对建设项目设计阶段重视不够，经常出现设计过于保守，或为了赶进度各专业不配套等现象，其结果带到施工阶段，施工现场的变更、返工现象屡见不鲜。

而开发企业往往把控制建安工程造价的主要精力放在了施工阶段，但这样做毕竟效果有限，而研究表明，施工阶段的造价控制其效果不会超过10%。

因此要有效地控制建安成本，就要把工作
重点放在建设前期阶段上来，尤其是要抓住设计这个阶段。

对建安成本影响最大的设计阶段一般是从如下四个方面控制的：
1、设计招投标和设计方案竞选。

工程设计招标投标的目的的：鼓励竞争、促使设计单位改进管理水平，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。

开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，加强管理工作。

通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。

通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售，造成资金长期无法回收，加重开发企业贷款利息的负担，经济效益无法保证的事情发生。

2、运用价值工程优化设计方案。

价值工程侧重于设计阶段开展工作，以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特的研究方法。

通过功能和价值分析，可将技术问题与经济问题紧密地结合起来，并力求准确处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们比值，研究产品功能和成本的最佳配置。

提高产品价值的途径有五种:一是提高功能，降低成本，这是最理想的途径；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上长，但带来功能大幅度提高。

运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。

价值工程的主要特点是：以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。

3、积极采用限额设计。

限额设计是控制工程造价的重要手段，它有利于处理好技术与经济的对立统一关系，可以扭转设计概预算本身的失控现象。

由于项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益。

开发企业必须要求设计单位，在设计中用数据说话，在设计中大量进行定量分析，得出相对准确的数据，并充分考虑施工的可行性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯作法。

开发商应对设计方案提出限额设计要求，并为之创造一切外部条件。

通过限额设计，体现了对投资的控制与管理的有机结合。

4、加强图纸会审工作。

加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。

在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，取得的效果最好。

因此在设计出图前，就必须各有关部门对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误造成经济损失。

目前，对工程造价控制要求最为紧迫的是房地产企业，因为随着房地产市场正日益趋于成熟，市场竞争日趋激烈，房地产开发企业自身资金也愈发紧张，利润也逐渐趋于市场平均水平，因此必须加强工程造价的控制，尤其是工程设计阶段造价的控制，方可降低自身成本，提高经济效益，在市场竞争中立于不败之地。

参考书目：
《工程造价的确定与控制》
《住宅开发与工程造价》。