民情调研报告2
对子里甲乡俄科罗村抗东小组发展问题的几点思考
福贡县民政局“千名干部下基层活动”
调研报告
（2011年12月5日）
民政“千名干部下基层活动”是为认真贯彻落实党的十七大精神、巩固学习实践科学发展观活动成果，进一步做好联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的工作。

按照上级民政部门的安排和部署，福贡县民政局深入扶贫联系点——子里甲乡俄科罗村抗东小组开展调研工作。

一、基本情况
抗东小组有50户181人，劳动力55人，无经济收入的8户8人；旱地面积125.5亩，水田面积22.2亩，林地面积359.5亩；草果1亩，核桃78亩，漆树18亩，茶树1亩，竹子3笼；牛23头，马2匹，鸡210只，猪93头。

年经济总收入为24.87万元，人均收入为0.14万元。

二、存在的困难和问题
（一）、耕地面积少，人均可耕地面积不到1亩。

在走访调查并填写福贡县民政局《农业农村发展调查表》过程中，一个50户181人的小组，旱地面积只有125.5亩，水田更是只有少得可怜的22.2亩，人均不到2分。

面对这样一个人口多，可耕地面积少的现状，怎样才能让百姓不受饿呢？
这是目前改组亟待解决的问题。

由于耕地面积少，很多百姓种出来的粮食还不够糊口，根本谈不上发展养殖业、种植业，因此很多家庭只能靠养几只鸡、几头猪牛艰苦度日，整个小组没一户养殖规模超过50头（只）的农户。

（二）、老龄化加剧，劳动力不足总人口的三分之一。

新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，在驻村入户期间，召集小组召开会议绝大多数是六十多岁以上的老人参加，年龄结构比例严重失调。

在50户181人的小组里，劳动力占总人口30%，独居老人占总人口的8%，从这些数据中显示出，全小组还有70%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠30%的劳动力来维持生活，显然是雪上加霜，因此就出现富的富、贫的贫两级分化的局面。

（三）、交通蔽塞，导致农业生产成本高。

这是该组最为迫切需要解决的问题之一。

俄科罗村一共929户3676人，村通公路的只有四个村民小组，其他都没乡村公路。

这样一个交通相对滞后的村，人口又是全县最多的一个村，可想而知致富的瓶颈有多大？在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路，这样该组的面貌就会发生很大的变化。

走访中，有位老农给我们算了一笔账：盖一座一层三间的石棉瓦房，光一个空心砖从砖厂到把房屋盖好成本是4.5元，其他材料费都不包括；一车沙子运到建筑地点要450元，你算算盖一间房子要花多少钱？如果有公路盖房的成本
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作赚到了钱，在家的家庭也富起来，何乐而不为呢？（四）、多方协调，整合资金，及时解决“交通蔽塞”问题。

交通是联通信息与物资的重要渠道，交通蔽塞直接影响当地的生产生活。

从村委会到抗东小组步行至少要两个钟头的时间，由于没有通路，进村公路只有够一个人单独行走那么窄，遇到行人还要停步让行，而且道路弯弯曲曲、陡峭险峻。

面对道路不通的问题，村民们也很苦恼，如今物价飞涨，一包化肥、一袋米、建房用的材料没有乡村公路成本就很高，迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。

抗东小组距村公所4公里左右，距子里甲乡政府10公里，与架科底乡遥遥相对，是俄科科罗村最北边的一个小组。

就因为该小组人口少，很多乡村公路的指标都给了人口较多的小组，所以抗东小组仍处于“人背、马驮”旧式运输模式。

要彻底改变一个小组的整体面貌，应该先修通公路，再发展适合本小组的各项经济。

希望各级各部门加大通村公路建设力度。

总之，深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题，紧紧抓住国家新一轮西部大开发战略和省委、省政府“两强一堡”怒江州“三基地一品牌”战略的实施，结合民政实际，在继续保民生的基础上，把握民政投资方向，争取项目，用项目作
为支撑，统筹发展相关民生工作，实现县域经济又好又快发展。

７。